加强思想政治工作促进国税和谐发展

近年来,**市国税系统充分发挥思想政治工作的优势,不断构建和谐国税机关,有力地促进了**国税事业全面、协调和可持续发展。"十五"期间,全市国税系统税收收入连创新高,分别突破6亿元、7亿元、8亿元和9亿元大关,年均以8000万元的增幅快速增长。下辖的13个县市区局全部跨入**市"文明单位"行业;2004年,经省委省政府重新认定,5个单位继续保持省级"文明单位"荣誉;市局机关连续6年被评为"文明单位";全市系统再次被市委市政府授予"文明行业";2005年10月26日,又荣获"全国精神文明建设先进单位"光荣称号;全市系统获得的国家、省、市等各级荣誉达260余项。我们的主要做法是:

一、切实增强三个观念

(一)增强服务观念。近年来,我们通过调查了解,本市系统干部职工对思想政治工作的要求集中反映在解决实际问题、增加个人收入、确保工作岗位稳定、促进自身发展、化解矛盾和增强业务技能等六个方面。因此,市局党组及时顺应这一形势的变化,积极主动地将思想政治工作从过去务虚的说教向务实的工作作风上转变。深入基层了解干部职工的所想、所盼、所急、所爱,不断满足干部职工的正当需求,为他们顺利开展工作及成长进步服好务,使思想政治工作真正成为雪中炭、雨中伞。

(二)增强责任观念。近年来,市局党组不断强化政工部门和领导干部的责任意识,基本形成了一把手负总责,分管领导具体抓,其他领导配合抓,政工部门主动抓,干部职工积极参与的齐抓共管局面。

(三)增强效率观念。在发现和解决苗头性问题上讲求时效性,把各种矛盾和问题及时化解在萌芽状态;在处理复杂问题上讲求实效性,面对问题,认真思考、冷静对待、合理化解、正当处置。

二、积极实行三个创新

(一)在与干部交流沟通方式上有所创新。注重从单向被动的沟通向双向主动的交流转变;从单纯的管理者和说教者向服务者转变。彻底摒弃过去我说你听、我讲你做的那种高高在上、简单空洞的方式,实现了思想政治工作主体和客体的思想互动和互助,拉近了沟通者与被沟通者的距离。如采取民主讨论和网上交流等形式,广开言路,广泛征求和充分尊重干部职工的意见及建议,既提高了工作效率,又增强了干部职工关心大局、维护整体利益的积极性。

(二)在思想政治工作的载体上有所创新。近几年来,不断改进思想政治工作的载体,实行立体式、多层次的活动载体,做到了寓教于学、寓教于乐、寓教于情、寓教于理。2003年,我们在市局局域网上开辟了"网上政工园地",设立了"领导论坛、工作动态"等七个栏目,将思想政治工作的领域拓展到信息网上。两年来,"网上政工园地"共采集了领导讲话14篇、工作经验60篇、身边榜样11篇、心得体会交流52篇,大家谈12篇,为全市系统干部职工提供了思想交流的平台、学习教育的平台、文化建设的平台和推广经验的平台。同时,将思想政治工作向家庭延伸,实现了家庭和单位思想政治工作的互动。会同县局积极开展"国税是我家,我是家里人"活动,每年评选好税哥、好税嫂、好孩子,并在每年的家属春节晚会上公开表彰和奖励。市局机关则开展"三好学生"评比活动,并张榜公开表扬。

(三)在干部管理方式上有所创新。创新管理机制,对干部职工进行严格管理,按月下达工作计划,按季考核通报,增强了干部职工工作的主动性和责任感。创新预警管理机制,如沅陵县局对干部职工实行预警管理办法以来,不仅规范了干部职工的日常行为,而且对被预警者的思想动态进行及时深入的分析,有效防止其在思想和行为上出现偏差。创新人性化管理机制,在进行思想政治工作时,局领导对每位同志都讲求人格的平等和态度的诚恳,坚持在轻松、愉悦的气氛中实行双向交流,使干部职工的自尊心得到满足和慰藉。

三、坚持做到三个贴近。

(一)贴近国税工作实际。思想政治工作与加强领导班子建设相结合,用良好的工作作风凝聚人。近年来,在切实加强干部队伍建设和党风廉政建设及强化管理工作的同时,深入开展创建先进基层领导班子活动。从2002年起至今,在全市系统县市区局和税务分局、税务所两级班子中深入开展以"四守三保、四有六无"为主要内容的开展先进基层领导班子创建活动,不断提高基层领导班子的执政能力。几年来,两级局领导班子的整体满意率年均在95%以上,共有13人次荣立二、三等功,37人次受到嘉奖。二是思想政治工作与提高干部职工业务技能相结合,用良好的工作条件激励人。针对一些干部业务水平、工作技能偏弱实际情况,我们着力提升干部职工的综合素质,加大了教育培训的力度,3年来,累计投入200多万元经费,培训8600余人次,有效地提高了干部队伍的素质,深受干部职工欢迎。思想政治工作与国税文明创建相结合,用良好的社会形象鼓舞人。不断加强文明创建,弘扬国税文化;积极推行专项创建、特色创建和精品创建活动;积极开展文明社区建设,先后投资30多万元进行机关院内外的绿化,并在机关宿舍开展"文明小区"、"文明单元"创建。此外,踊跃向社会送温暖、献爱心。4年来,全市系统先后为希望工程和各种助学活动捐款近200万元,帮助120余名贫困学子圆了大学梦,为下岗职工、救灾、扶贫捐款84万元,受到党委、政府以及社会各界、人民群众的一致好评。

(二)贴近干部职工的思想。消除了个别干部的怀疑思想,确保单位稳定团结。前些年,个别同志对领导干部怀有成见,总是怀疑这,怀疑那,甚至捕风捉影胡乱告状,一定程度上影响了人心稳定和单位的形象。针对这种情况,市局党组多次开会分析原因,重在从自身工作上查找根源,慎重研究解决问题的办法和措施,一方面要求各级领导干部勤政廉政,严格自律,坦荡宽容,防微杜渐,秉公办事,公开透明,民主决策;另一方面加强与干部职工的交流沟通,开诚布公地交换意见,在晓之以理,以理服人的同时,动之以情,以情感人,增进了互信。2001后以来,干部职工人心思定,确保了单位的安定团结。克服了干部职工的攀比思想,倡导爱岗奉献。前些年,一些干部职工对个人的经济收入与其它部门相比不满意,对国税部门的自豪感和优越感逐渐变为失落感。针对这种攀比思想,切实加强对干部职工保持"两个务必"的教育。同时,分期分批带领干部职工深入贫困乡村、厂矿、企业以及下岗职工家庭开展对比教育。通过开展这些教育活动,使广大干部职工充分认识到自己能拥有一份舒适的工作和不错的待遇是幸运的、也是很幸福的,懂得了什么叫知足常乐,从而极大地激发了干部职工的工作激情。转化了干部职工的消极思想,鼓励积极上进。做好极少数在机构人事制度改革中落选人员的思想工作,一方面及时与其谈心交流,进行情感安抚;另一方面,积极引导其树立正确的成才观,鼓励立志做大事,绝不能因一、二次挫折而消极对待人生,要始终如一地积极上进。

(三)贴近干部群众。我们始终把为干部职工解决实际困难作为思想政治工作的出发点和落脚点,通过为干部职工办实事,办好事进一步增强思想政治工作的感召力。尽力解决关乎干部职工切身利益的大事。在安置税务代理人员的过程中,市局领导亲自深入基层上门与税务代理子女及家属谈心讲解政策,化解他们的疑虑,做到了公开、公平、公正,全市基本做到了"无一人上访、无一人闹事、无一人告状"。会同县局退休干部杨芬香的小孩虽然没有被安置,但她对组织上公开、公正的安置工作心悦诚服,还专门写信给市局党组表示理解和支持。4年来,在省局党组的亲切关怀下,全市系统共安置子女就业100人。多办温暖人心的好事。对干部生病、婚丧嫁娶、家属重病、家庭生育、生日做到"五必访";对干部职工政治进步、工作难处、生活困难、疾病痛苦、子女就业就读、家庭和睦做到"六关心";对不安心工作、闹无原则纠纷、违反纪律、不图奉献、家庭不和、工作调动、要求进步的做到"七必谈"。几年来,全市系统为干部职工办实事、办好事达1600余件次,真正体现了亲民、爱民、为民。

四、充分发挥三个作用。

(一)发挥思想政治工作的教育引导作用。近年来,全市系统广泛开展前瞻性、启发性和针对性的教育。通过开展理想信念教育,使干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观;通过广泛开展先进性教育,使干部职工树立全心全意为人民服务的意识提高群众对工作的满意率;通过深入开展艰苦奋斗、职业道德、家庭美德、社会公德等教育,提高干部职工对国家法令、纪律的遵从度;通过开展预防职务犯罪教育,积极与检察院、纪检、司法等部门结成学习对子,定期开展教育活动,增强了队伍的免疫力和依法行政意识;通过加强税风税纪教育整顿,树立良好的国税形象。

(二)发挥思想政治工作的典型示范作用。榜样的力量是无穷的,树立一个好的榜样,对广大国税干部职工是非常现实、直观的教育和引导,具有强大的说服力和吸引力。为此,我们加大了对身边先进人物和典型事例的挖掘、总结、宣传,用既体现共同理想又具有鲜明个性的先进典型,影响、教育、感染、启迪和激励干部职工。2002年,我们重点树立了5个典型,如好领头雁袁剑鹏、学习尖子吴强、在平凡岗位上无私奉献的张启家、与病魔不懈抗争的杨贤军、推行利息税规范化管理的郭淑英。2003年,结合"学习郭小毛,争当奉献者",在全市系统广泛开展"十佳国税人"竞赛活动。2004年,在综合征管软件上线工作中,树立了向仁清、甘功勋、李作见等典型。同时,我们还积极树立集体典型。此外,还积极开展优秀征管能力、稽查能手、电脑操作能手等专项比赛。通过典型示范,有效地促进干部职工积极向上,争先创优,不断为国税事业增光添彩。

(三)发挥思想政治工作的价值激励作用。我们在尊重和理解干部职工追求自身理想的基础上,正确引导和积极激励干部职工把实现自身价值与促进国税事业的发展有机地结合起来。注重素质激励,积极创建学习型机关,培养复合型人才,对考取大专、本科、研究生文凭的或者取得注册会计师、注册税务师和律师资格的人进行奖励,数额从2000至5000元不等,坚持以考促学,促进干部职工全面提升自身的综合素质,全市系统98%以上的国税人员都参加了一、二个兴趣学习小组,每年报考"三师"的干部达150余人,近九成在职人员有大专文凭,25%的干部有本科学历,为国税事业的可持续发展提供了强有力的智力支持。注重赛场激励,建立健全了科学的用人机制,全面落实"5+1"文件精神,从伯乐相马向赛场选马转变。2002年以来,公开选拔了24名科级领导干部,做到优中选优。同时,对26名科级干部进行轮岗交流,积极为广大干部职工提供一个干事创业的舞台。注重业绩激励,不断完善干部考核和管理机制,推行能级管理,实现从官本位向能本位转变,使干部职工通过提升自身的能力来实现人生价值,为干部职工成才开辟了一条新途径。

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