配强新班子,激发新干劲,开启新征程——太原市县乡领导班子换届工作综述

2021年县乡领导班子换届工作启动以来,太原市委坚持把抓好县乡换届作为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要实践,赋能高质量发展、顺利实现“十四五”发展目标的重要保证,建设高素质专业化干部队伍的重要途径,加强组织领导,精心安排部署,从严指导把关。截至4月15日,全市10个县(市、区)、46个乡镇领导班子换届任务全部圆满完成。干部群众普遍反映,这次换届换出了政治坚定、担当作为的新班子,换出了心齐气顺、政通人和的新气象,换出了太原经济社会发展的蓬勃生机。

统筹谋划部署 精心组织安排

换届工作是全市政治生活中的大事,政治性、政策性强,社会关注度高,必须发挥好党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。

——坚决把加强党的全面领导贯穿始终。太原市委认真履行党委主体责任,围绕重大事项、关键节点及时召开常委会会议专题研究部署。第一时间建立“换届工作领导小组—领导小组办公室—工作小组”运行架构,统一调度、挂图作战。省委常委、市委书记罗清宇率先垂范、靠前指挥,明确提出各级党委要把准政治方向,担起政治责任,确保换出干事创业的正气、换出为民服务的激情。市委常委、市纪委书记、监委主任周计伟就抓好换届纪律作出具体安排。市委常委、组织部长赵忠保多次带队调研督导,全力推进换届工作。

——坚决把发挥党委把关作用贯穿始终。突出政治标准,紧密结合“七看”和“七个坚决不用”要求,研究制定换届期间政治素质正反向测评表,全面开展“政治体检”。扎实调研研判,由市委组织部组建五个调研组分赴十县(市、区)专题调研,全面掌握班子运行情况、干部现实表现,明确班子配备需求和优化方向等,做到底数清、情况明。从严审核把关,对拟新提拔进班子人选考察对象,实行党委书记、纪委书记“双签字”。推动能上能下,提前查核各县(市、区)换届可能涉及的县处级和乡科级干部个人有关事项,征求纪委监委意见,审核干部档案,建立负面清单,取消6名市管干部提名资格,坚决防止“带病提拔”。

——坚决把统筹协调贯穿始终。坚持上下一盘棋,加强整体谋划。统筹换届时间,按照先乡后县、自下而上、同级党委在前的顺序,做到两级换届无缝对接,按照全省统一安排,较上次换届缩短3个月时间。统筹县乡两级领导班子换届人事安排,避免出现“刚换届又换人”现象。统筹换届与其他工作,把换届工作与促进发展、推进改革、保障民生等工作结合起来,做到“两不误、两促进”。

突出用人导向 选优配强班子

“为政之要,惟在得人”。太原市委坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,认真落实新时期好干部标准,大力选拔忠诚干净担当的优秀干部。

——选优配强党政正职。一大批政治素质过硬、驾驭全局能力强、善抓班子带队伍的优秀干部提拔重用到县乡党政正职岗位上来。新一届县(市、区)党政正职平均年龄47.9岁,比换届前下降2.5岁,均为大学以上学历,其中研究生以上学历占70%;新一届乡镇党政正职平均年龄42.7岁,比换届前下降1.4岁,大学以上学历占95.7%。

——坚持结构功能双优。摒弃论资排辈、平衡照顾观念,对条件成熟的优秀年轻干部大胆提拔使用。通过换届,县级党政班子和乡镇领导班子平均年龄分别比上届下降了2岁和4.2岁。其中,县级党政班子中40岁左右干部41名、占36.3%;乡镇领导班子中35岁以下干部175名、占35.9%。打破部门界限、上下界限、条块界限,从省市直机关、群团组织、企事业单位选配10名处级干部到县(市、区)任职,新一届领导班子结构进一步优化、整体功能进一步提升。

——坚持正确用人导向。注重基层导向,在县(市、区)换届中,提拔进班子的35名科级干部全部来自乡镇街道和县直部门,19名县级领导班子副职提任县处级正职。注重拓宽来源,在乡镇换届中,60名乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职过的选调生、驻村第一书记和工作队员等“五方面人员”进入乡镇领导班子。注重事业为上,紧紧围绕“十四五”经济社会和各项事业发展选干部、配班子,从过去党政交叉2名增加到3名,进一步加强党委对经济社会工作的领导。

广泛发扬民主 坚持组织把关

市委坚持把发扬民主贯穿换届工作始终,努力拓宽体现党员群众意愿的民主渠道,全市共选举产生县党代表3063名、乡镇党代表4713名,县人大代表2173名、乡镇人大代表2715名,协商产生县政协委员2143名。通过换届进一步凝聚党员、群众的意愿和主张,赢得一致支持。

——明确资格条件。坚持把政治标准放在首位,严格贯彻落实中央及省市委对换届人选政策要求、提名标准和资格条件,组成专班专题研究换届政策,与县乡联动精准分析研判,最大限度把年富力强、学历高、专业性强的优秀干部选出来、用起来。

——严把提名质量。认真落实“凡提四必”,提前对纳入组织视野、符合提任条件人选查核个人有关事项,避免影响工作进度。深化联审联查,纪检监察机关和组织、统战、政法等部门建立联审联查机制,严把“两代表一委员”和拟提名人选政治关、廉洁关,对不符合条件的及时进行调整。县乡两级进行换届审查250余批1.6万人次,暂缓使用、取消资格170余人。

——压紧压实责任。建立一级抓一级、层层落实责任的工作推进机制,压实党委主体责任和党委书记第一责任,10名县委书记和46名乡镇党委书记签订《党委书记严肃换届纪律承诺书》。各级人大、政府、政协党组及纪检监察机关、组织、统战、政法等部门积极发挥职能作用,相互配合、密切协作,形成了分工负责、齐抓共管的工作合力。

严肃换届纪律 营造良好风气

始终坚持严的主基调,从一开始就把规矩立起来、把纪律严起来,早敲警钟、早打“预防针”,推动党员、干部、代表、委员知敬畏、存戒惧、守底线,为换届营造良好环境。

——突出警示教育先行。围绕政治建设、换届纪律印发《换届风气监督正负面清单选编》《违反换届纪律案例选编》《换届纪律提醒卡》等“两编一卡”,教育引导广大干部特别是党委书记深刻汲取教训,举一反三。换届期间,组织集中观看警示教育片《镜鉴》《警钟》1万余人次,发放宣传资料3.9万余份,始终保持整治不正之风的高压态势。各县(市、区)党委书记、纪委书记、组织部长同相关人员深入开展谈心谈话1200余次,严明换届纪律要求,及时掌握干部思想动态,教育引导干部正确对待“进退留转”。

——突出换届风气监督。畅通反映渠道,建立市县“12380”举报平台24小时专人值班制度,畅通电话、信访、网络、短信“四位一体”渠道,实时监测和了解换届风气状况。强化督导检查,组建5个巡回督查组,开展换届风气风险排查,对换届风气和大会选举进行监督检查,紧盯人选推荐、考察、公示、选举等关键环节,防止拉帮结派、拉票贿选、跑官要官等违纪违规行为发生。

——突出从严从快查处。市县两级纪检监察机关、组织部门建立联查联办和快查快结机制,对有关违反换届纪律问题线索,明确24小时流转线索时限、48小时启动核查时限。共受理涉及换届线索举报查核案件18件。建立失实检举控告澄清工作机制,明确失实举报、恶意举报和诬告陷害等行为的具体处置办法,有效保护领导干部合法权益和干事创业的积极性,查处恶意举报1件。

一张蓝图绘到底、一任接着一任干。相信新一届县乡领导班子一定能够把党和人民群众的信任,凝聚成创新实干、担当作为的职责和使命,以崭新的面貌、昂扬的斗志、奋发的锐气,全力推动我市“十四五”转型出雏型开好局起好步,为建设具有国际影响力的国家区域中心城市、努力再现“锦绣太原城”盛景做出新的更大贡献。(来源:太原市委组织部

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