根据县委《关于在创先争优活动中扎实开展“基层组织建设年”和“为民服务年”的实施意见》和《XX县开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动实施方案》的文件精神，结合“知民情、解民忧、暖民心”和“长治久安”大宣教活动，XX乡加强组织领导、精心安排落实，将“民生优先、群众第一、基层重要，推进干部转变作风、服务群众”作为扎实开展各项工作的前提，确保各项活动有序开展、富有成效。
一、围绕创新载体，推动创先争优出特色
一是创建“党员先锋岗”、“党员示范窗口”。出台了《XX乡创建“党员先锋岗”和“党员示范窗口”活动实施细则》，每季度进行一次评比，凡达到“零距离”、“零时限”、“零投诉”，的党员，由本人申请、党支部推荐、群众测评、乡党委研究考评确定为“党员先锋岗”或“党员示范窗口”，给予表彰奖励。活动开展以来，评出“党员示范窗口”1个，“党员先锋岗”3个，通过示范岗和示范窗口带动单位整体服务质量的提升，全乡上下形成了比学习、比工作、比服务、比贡献的浓厚氛围。
二是启动“岗位明星”评比活动。为使创先争优活动进一步深化，实现党群共建目标，结合县委“双年”活动实施意见，制定了《XX乡“双年”活动主题实践活动方案》，设立学习星、敬业星、创新星、服务星、形象星、佳绩星、奉献星、示范星、进取星、帮带星等。活动开展以来，共开展评比活动3次，评出“明星”干部3名，在全乡干部职工大会上予以表彰，并在光荣榜上进行公示，在支部、党员和群众中营造“比学赶帮超”氛围，激发全乡干部工作活力，确保效能优质化。
三是开展“佩戴党徽争先锋”活动。 3月12日 ，XX乡机关、站所全体党员在乡党委的组织下开展“戴党徽、树形象、强宗旨”活动。结合去年全县开展的党员“佩带党徽、亮明身份”活动，全乡机关、站所78名党员统一佩带加上了“为人民服务”字样的党徽，更进一步明确了党员干部的义务，强化全心全意为人民服务的宗旨意识，把份内职责履行好，把承诺的事情办好，把党员的形象树好。在工作中积极践行“认真接听每一个电话、热情接待每一个来访者、耐心答复每一项政策、妥善处理每一件小事情”的“四个一”承诺服务，在人民群众中树立“为人民服务、甘当人民公仆”的形象，切实改善党群、干群关系，为干部赴基层转变作风服务群众工作奠定了基础。
二、围绕解决群众困难，深入开展“知民情、解民忧、暖民心”活动
按照县委“知民情、解民忧、暖民心”活动总体安排，结合推行现场工作法、民情流水线工程等工作，XX乡深入开展了机关干部“四同”(同吃、同住、同劳动、同学习)和“1234”（每月为村里为1件实事难事，交2户农民朋友，在村工作时间不少于3周，在农户家中住宿不少于4天）活动，领导干部带头，25名机关干部坚持每天在农村现场办公，与100余名群众同吃、同住、同劳动、同学习和谈心交友，广泛听取群众呼声，帮助群众解决困难，为群众办好事实事61件次。喀什“2.28”事件发生后，结合落实“四知四清四掌握”工作机制，机关干部对辖区村民进行错时入户走访“回炉”，了解社情、民意和群众诉求，每周撰写“七个讲清”和走访“回炉”小结。乡党委在每周总结会上对干部错时入户走访收集的情况进行统计、汇总，并认真梳理、研究。对群众反映的发展畜牧养殖、办理低保、安居富民工程建设、村级道路建设和哈拉苏村村务公开不透明、塔格其村财务管理不规范等重要问题进行了认真解决，为133户计划发展畜牧养殖缺资金的农民协调办理了贴息贷款；
为66户生活困难的农民办理了低保；
为100户安居富民建房户协调捐赠了100套取暖锅炉；
组织新建和修善村级道路40多公里；
组织纪检委、农经站对哈拉苏村、塔格其村村务、财务进行了全面审计，受到了群众的好评，拉近了党群干群关系。
三、围绕维护社会稳定，扎实开展大接访和信访矛盾纠纷排查工作
根据县维稳工作会议和信访联席会议精神，XX乡结合工作实际，以“社会政治大局稳定”为前提，将维稳工作扎实开展。
一是建立完善督查制度。定期或不定期的对辖区内的流动人口、重点人口、出租房屋、宗教场所进行排查，对村级警务室值班、排查、“一把手”带班制度落实情况每日督查汇总，并定期进行通报，对执行不力的进行罚款，限当天整改。
二是建立完善一岗双责制度。要求县乡下派工作队完成业务工作的同时,必须肩负起查社情、摸动态、解矛盾等维护稳定的政治责任,对辖区内各类人群、各种组织、宗教场所、宗教活动、房屋出租等社情做到及时掌握,及时排查矛盾,将苗头性、倾向性问题解决在第一线。
三是建立完善领导联系点制度。机关13名领导干部联系12个行政村1个牧场，深入联系点进行检查和指导，及时了解、发现和解决实际困难和问题。机关领导干部、村里的“一把手”同时开展大接访、下访、约访、回访活动，集中精力化解信访积案，最大限度地减少越级上访和非正常上访，主动、及时化解矛盾。
四是建立完善台帐管理制度。健全完善居民家庭基本情况台帐、流动人口管理台帐、出租房屋台帐、商业网点台帐、重点人口管理台帐、宗教场所管理台帐，对农民家庭情况进行详细的登记，做到一村一本，村干部人手一册，农民一户一页。
五是建立完善信息研判制度。乡、村分别建立联席会议制度，及时收集、上报维稳信息和群众关注的热点难点问题，对影响社会稳定的各种因素进行综合分析、研究判断和解决，同时建立领导24小时带班值班制度。
六是建立完善群防群治机制。进一步建立健全乡、村党组织、十户长、民情信息员、老党员、治保积极分子为骨干的“四级民情预测网”， 实行“十户联防”工作机制和维稳联席会议制度，全面推行派出所领导和责任区警察兼顾领导村里的维稳工作，形成了全员参与、全面覆盖的群防群治体系。
截止日前，通过领导大接访和排查三农、贫困、社保等矛盾纠纷案件41件次，已化解24件，办结10件，7件正在办理中。
四、围绕民生第一，推动民生工程见实效
一是促进就业保民生。2012年XX乡党委、政府把转移农村富余劳动力作为促进农民增收和解决“三农”问题的关键环节来抓，乡党委政府本着做大做强劳务经济，增加农民收入、促进农村经济快速发展的目标为宗旨，通过转变观念、拓宽转移渠道，进一步加快农村富余劳动力转移步伐，通过多种措施对富余劳动力进行各项专业技能培训，以便为企业输送更多的有用人才。自2月20日以来，XX乡已举办双语、农业技术、各类工匠培训420余人次，已自发输送人员520余人次。3月初，县域内八钢南疆钢铁公司人力资源部部长李亚军在县人事劳动和社会保障局等相关部门领导的陪同下，亲临XX乡调研劳务输出机构建设以及人员组织培训情况。3月中旬，金晖集团润滑煤矿张总一行来到XX乡对劳务输出人员进行面试，通过对培训人员个人信息、专业技术特长进行了解，初步确定招录第一批30余人，并在月底前上岗，第二批招聘工作于5月份开始。
二是强化畜牧养殖助民生。为全面加快畜牧业发展步伐，促进农民增收，彻底改变人多地少制约发展的被动局面。按照“抓村组、壮龙头、促发展、增效益”的工作思路，坚持“三原则”做好2012年畜牧养殖工作。一是坚持统筹兼顾与重点扶持相结合的原则。在全面推动全乡发展畜牧养殖的基础上，集中有限资金，扶持一批有实力、有才能的重点养殖对象，促进全乡的养殖业基础条件、规模、效益得到全面发展和提高，辐射带动全乡畜牧业发展。二是坚持抓大不放小的原则。按照“大畜强基础、家禽有突破”的工作思路，大力发展以“短、频、快”为主的家禽养殖业，严格按照“集中育雏、集中免疫、分散饲养”模式，提高饲养效益，增加农民收入。三是坚持国家扶持与自力更生相结合的原则。全面贯彻落实上级惠农、强农政策，坚持以群众自筹为基础、信贷资金为主、上级帮扶为辅，多渠道、多层次筹措资金，加大对畜牧养殖资金的投入力度。
三是加大扶贫帮困惠民生。在原先的“输血式”帮扶的基础上，从2012年起，在3至5年内逐步助民脱贫。通过结对帮扶、劳动力培训输出、享受扶贫政策等方式，使原先的“输血式”发放抚恤金转变到“造血式”脱贫，彻底转变等、靠、要思想，把从要我怎么做转变成我要怎么做，使贫困家庭逐步走上富裕道路。
四是安居富民为民生。结合各村组整体规划，对道路、农户围墙、大门、庭院、用水、沼气池、厕所等直接关系农民生活的设施进行全面改造提升。按照安居富民工程建设标准，将需改造住房按照面积达标、布局合理、外形美观的要求，根据现有住房规格，在广泛征集各住户意见的基础上制定改造方案。由乡政府出面解决建房用料、联系施工单位、筹资筹劳等问题。同时结合我乡扶贫工作的开展，重点加大对住房改造贫困户的帮扶力度，协调县、乡、村各级扶贫机构，动员乡干部积极为贫困户筹集住房改造资金，有劳动力的贫困户积极出力以减轻经济负担，确保贫困户住房改造任务顺利完成。
XX乡创先争优活动领导小组办公室
2012年3月22日