某县扶贫工作迎检汇报
尊敬的欧副主任、各位领导：
首先，我谨代表XX自治县人民政府对欧副主任及各位领导莅临我县检查指导工作表示热烈的欢迎！对省、市扶贫办长期以来给予XX的关心、支持和帮助表示衷心的感谢！借此机会，现将我县经济社会发展和扶贫工作情况向各位领导作个简要汇报。
一、基本县情及经济社会发展情况
XX因澜沧江和小黑江两江环抱而得名，全县国土面积2165平方公里，辖4乡2镇2个农场，总人口17万人，其中：农业人口占88.2%。XX是全国唯一由拉祜族、佤族、布朗族、傣族4个主体民族组成的自治县，县内居住有23种少数民族，少数民族人口占45%，是多元民族文化之乡。XX被誉为北回归线上的绿色明珠，是勐库大叶种茶的原生地，是云南优质普洱茶生产基地。2011年，全县生产总值完成18.27亿元，增长15%；
实现规模以上工业销售收入10.8亿元，增长71.43%；
全社会固定资产投资完成29亿元，增长86.34%；
完成财政总收入1.88亿元，增长63.46%，其中：地方财政一般预算收入1.01亿元，增长61.17%；
完成地方财政一般预算支出11.08亿元，增长64.62%；
城镇居民人均可支配收入13363元，增长12.38%；
农民人均纯收入3934元，增长34.36%。
“十二五”期间，我县将认真贯彻落实十七届六中全会、省第九次党代会、省十一届人大五次会议及市第三次党代会精神，以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，牢牢把握国家继续实施新一轮西部大开发战略、支持云南建设面向西南开放重要桥头堡等重大机遇，围绕把XX建成农业产业结构调整示范县和民族团结社会和谐先进县目标，按照“主攻三个重点、实施六大战略、培育五大产业、打造两张名片”的发展思路（“主攻三个重点”，即交通建设、水利建设、城镇建设。“实施六大战略”，即现代农业稳县、新型工业强县、科技教育兴县、文化旅游活县、生态环境立县和平安和谐治县。“培育五大产业”，即优质特色农产品加工业、林产品加工业、能源产业、矿产业和生态文化旅游业。“打造两张名片”，即多元民族文化和勐库大叶种茶），及“一城、一镇、两区、三走廊、四通道、五基地”战略布局（“一城”，即临沧市的卫星城；
“一镇”，即勐库滇濮古镇；
“两区”，即坝区现代农业示范区和山区农业综合开发示范区；
“三走廊”，即构筑南勐河经济走廊、澜沧江经济走廊、国道214线经济走廊；
“四通道”，即东出大文乡连景谷航运通道、南出小黑江连普洱出市达边主通道、西出沙河乡连耿马沧源通边通道、北出勐库镇通市连内地通道；
“五基地”，即“双高”糖料基地、优质普洱茶深加工基地、林产品加工基地、生态畜禽水产品基地、绿色无公害蔬菜基地），加快推进农业产业化、新型工业化、城镇化和教育现代化，努力推动XX科学发展、和谐发展、跨越发展。
二、扶贫工作情况
（一）“十一五”扶贫开发工作情况
“十一五”期间，在市委、市政府的正确领导下，在省、市各级部门的大力支持帮扶下，我县严格按照“打基础、兴科教、调结构、建支柱”的扶贫开发思路，加强领导、加大投入，依托资源优势，不断优化产业结构，着力加强基础设施建设。全县共投入扶贫资金4.69亿元，项目共覆盖5.38万户21.98万人次，共实施完成扶贫整村推进项目263个、产业扶贫项目10个、革命老区建设项目1个、外资项目（爱德基金会项目）1个、扶贫安居工程1298户、易地扶贫开发转移安置1999人、劳动力转移培训9700人、发放小额到户贷款1.22亿元、发放扶贫专项贷款2700万元，共解决贫困人口3.35万人，贫困发生率由45％下降到30.1％。
（二）2011—2012年扶贫工作情况
1. 连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划编制工作情况。《XX自治县连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划》已编制完成上报省市扶贫部门。规划共十二章涉及6类27个大项325个子项目，编制规划期限由2011年至2020年，涉及十二五、十三五两个规划时期。规划的内容以《XX自治县“十二五》规划和《XX自治县“桥头堡”规划》为基础，并结合全县实际预算了“十三五”各种相关发展指标，编制了相关的项目。规划总投资339.88亿元，其中：“十二五”205.47亿元，占60%，“十三五”134.41亿元，占40%。规划项目中重点基础设施建设116.86亿元，占34%；
产业发展项目60.78亿元，占18%；
改善农村基本生产生活条件项目107.15亿元，占32%；
社会事业发展与公共服务项目21.84亿元，占6%；
农村人力资源开发项目2.99亿元，占0.88%；
生态建设和环境保护项目30.26亿元，占9%。
2. 邦丙乡整乡推进工作情况。该项目共计投资10746.5万元，其中：中央财政补助资金1000万元，省级财政补助资金35万元，市级财政补助资金32.49万元，县级财政补助资金134.49万元，部门整合和统筹政策资金6693.48万元，其它扶贫资金79.25万元，社会帮扶资金42万元，信贷资金200万元，群众自筹2529.79万元。整个项目分2个年实施完成，即2011年度和2012年度。目前已完成投资7522万元，完成总任务的70％。
3. 整村推进工作情况。2011－2012年度我县整村推进项目任务共101个（2011年48个、2012年53个），共计投资9382.77万元，其中：中央及省级扶贫财政专项资金795万元，其它扶贫资金50.46万元，整合部门资金2311.13万元，信贷资金1420万元，市县配套105万元，社会帮扶2万元，群众自筹3779.18万元。目前2011年整村推进工程已按计划实施完成，2012年整村推进项目已完成任务数的20%，项目能够按照计划在2012年底实施结束。
4. 劳动力转移培训工作情况。2011－2012年度我县贫困地区劳动力转移培训任务为6300人（2011年度3000人、2012年度3300人），中央及省级财政资金补助414万元，其中：技能性培训4800人补助384万元，引导性培训1500人补助30万元。目前已完成投资180万元，2011年度项目已全部实施结束，2012年度项目已启动实施。
5. 易地扶贫开发工作情况。2011年度易地扶贫开发工程涉及1个搬迁点200人，中央及省级财政补助100万元，整合部门资金97.4万元，群众自筹114.8万元。目前已完成投资180万元，完成总任务的50％。2012年度易地扶贫开发工程涉及1个搬迁点284人，中央及省级财政补助142万元，整合部门资金101.7万元，群众自筹112.86万元。目前正准备前期工作，计划于5月中旬启动。
6. 安居工程情况。2011年度扶贫安居工程任务为325户，项目实施年限为2011年8月至2012年7月，目前已完工250户，完成投资3750万元，完成总任务数的76.9%。
7. 小额信贷扶贫工程情况。2011年度省、市安排我县小额信贷指标4000万元，贴息资金200万元，目前贷款已全部发放完毕，贴息资金200万元已按时兑付给农户。2012年度贴息资金已到位75万元，项目已启动。
8. 产业扶贫工作情况。2011年度产业扶贫工程项目涉及忙糯乡巴哈村4000亩的美国山核桃建设项目，国家补助资金80万元。目前项目已全部实施结束。
9. 财政扶贫奖补资金项目情况。通过对2011年扶贫项目工程绩效评价，省级安排我县财政奖补资金600万元，目前项目已经批复下达，项目实施年限为2011年12月至2012年12月，目前，项目已启动实施。
10. 村级互助资金项目情况。2011年度村级互助资金项目工程共计实施1个，财政补助资金为100万元，目前项目已经批复下达，项目实施年限为2011年12月至2012年12月，项目涉及4个乡（镇）7个自然村。目前，项目已启动实施。
11. 爱德农业综合开发项目情况。爱德农业综合开发项目2011年度计划争取资金75万元，实际到位80.98万元，项目现已全部完成。共新建文化活动室5幢，人畜饮水工程1件，完成农用科学技术培训10期3000人次，完成爱德小额信贷循环基金发放236户47万元，完成20名村医学历培训2期。
三、存在的主要困难和问题
XX自治县扶贫开发工作在省、市有关部门的关心、帮助和支持下，虽然取得了一定的成绩，但由于我县地处边疆、民族众多、基础差、底子薄，制约发展的因素比较多，和发达地区相比，经济社会发展程度还有非常大的差距，仍然是“边、山、少、穷”四位一体的贫困县。主要表现为：一是贫困面广，贫困程度深。按国家新定的贫困人口标准计算（年人均纯收入在2300元以下），我县还有贫困人口10.54万人，占全县农村总人口的70%，其中年人均纯收入在785元以下的深度贫困人口还有1.76万人。二是交通、水利、能源等基础设施建设滞后，需求与国家投入矛盾十分突出，项目建设资金严重不足，阻碍了优势资源的开发利用，制约着经济社会发展。三是社会发育程度低，境内主体民族中四分之三属直过民族，少数民族群众计划生产、安排生活能力较弱。四是劳动者素质仍然较低，全县人均受教育年限仅为6.96年， 先进科技推广利用难度大。
四、请求帮助协调解决问题
（一）关于整县推进扶贫开发项目立项问题。我县属边、山、少、穷为一体的国家级贫困县，按2300元的最新贫困标准，我县现有贫困人口10.54万人，占全县农业人口的70％。为进一步加快贫困地区经济社会发展步伐，特恳请帮助协调将我县纳入整县推进项目予以扶持。
（二）关于扶贫安居工程项目立项问题。结合全市实施新家园行动计划旧村旧房改造工程，我县每年计划新建抗震特色民居2200户。为充分调动农户建房热情，缓解群众建房压力，县委、县人民政府给予建房户每户1.5万元的补助，并帮助协调4万元建房贷款。目前，全县掀起了大干新农村、共建新家园的热潮。但由于我县财政困难，补助资金难以筹措到位，特恳请给予安排600户600万元扶贫安居工程项目。
（三）关于产业扶贫项目立项问题。根据省、市关于产业扶贫项目的要求，结合我县实际和“十二五”期间的产业发展布局，计划在海拔1300米以下的热带地区开发相关的产业，充分发挥热区资源优势，确保热带地区形成一定的产业规模。为进一步做大做强我县热区资源优势，2012年，我县计划申报3个（美国山核桃、澳洲坚果、云南小粒咖啡）共计300万元的热带地区开发产业，特恳请给予帮助立项支持。
（四）关于革命老区扶贫开发项目立项问题。XX自治县是集“边、山、少、穷”四位一体的国家级重点贫困县，县内有革命老区特殊困难群体，地理位置偏僻，自然条件恶劣，农业生产水平低，农民增收渠道不宽。特恳请2012年给予安排1个革命老区扶贫开发项目。