县卫生局四治一树活动专题调研报告
按照“四治一树”干部纪律作风集中整治活动的具体要求，我带领领导班子2名成员组成调研小组，利用一周的时间，以“转变作风、凝心聚力、推动跨越”为主题，围绕查找发现的庸、懒、虚、散的突出问题，结合卫生系统的实际，深入基层，深入群众，通过召开座谈会、走访科室、走访患者等多种形式对卫生系统干部纪律作风转变和推进重点工作落实开展了专题调研，并就存在的问题进行了剖析，探讨解决突出问题的对策措施。现将调研情况报告如下：
一、我县卫生系统干部纪律作风的基本现状
近年来，随着学习实践科学发展观、作风建设年、提质增效年、创先争优、三好一满意、民主评议医疗机构政风行风和“四治一树”等系列活动的开展，卫生系统广大干部职工的精神风貌、工作作风和能力得到了提高。一是干部职工的服务意识不断增强。通过一系列活动的开展，广大干部职工的精神面貌发生了很大变化，以病人为中心、以群众满意为标准，在竞争中求发展，在优质服务中求生存的意识及工作责任心进一步增强。广大医务人员以良好的医德、精湛的医术为病人提供优质便捷的医疗服务，过去门难进、脸难看、事难办的现象减少，群众对整个卫生系统综合满意度有了进一步的提高。二是医疗服务行为进一步规范。通过贯彻落实政务公开、院务公开制、首诊负责制、服务承诺制、限时办结制、有奖举报制等22项行业内部监管制度，设立导医台、便民服务台，开通应急救援绿色通道等方式，医疗卫生服务中乱检查、滥用药、过度医疗、开单提成等得到有效解决，医疗卫生服务行为更加规范，维护了和谐稳定的医疗卫生服务环境。三是重点工作得到推动落实。通过“四治一树”干部纪律作风集中整治活动的开展，广大干部职工干事创业的热情进一步高涨，求稳定、谋发展的责任感和紧迫感进一步增强，落实工作的力度不断加大，有效的促进了各项工作任务的落实。
二、干部作风中存在的主要问题及原因
通过走访调研，我们在看到成绩的同时，也发现在干部作风建设方面还存在很多不尽人意的情况，认为县委、县政府在全县范围内开展“四治一树”干部纪律作风集中整治活动十分必要。归纳总结干部作风“庸、懒、虚、散”的现象，主要表现在以下几个方面：
一是思想守旧，学习意识不强。有的干部学习意识不强，主动自觉学习少，被动应付学习多；
专业知识学习少，理论形式学习多；
日常经常性学习少，突击性学习多；
有的干部对学习缺乏认识，看不到当今形势和任务对学习提出的迫切要求，在学习内容上往往也只局限于学学文件、念念报纸，学习的目的不是为了提高自己，充实自己，而是为了应付检查，应付考核。
二是缺乏创新，责任意识单薄。有的干部理想信念淡薄，不思进取，安于现状，得过且过，做一天和尚撞一天钟，缺乏事业心和责任感，工作墨守成规，缺乏创新能力，碰到急难险重任务“怕”字当头，做群众工作无从下手，甚至不能胜任岗位；
有的干部对于实际工作中出现的新情况、新事物、新问题，不研究探讨，不调查解决，遇事总想绕道走，找借口推诿责任，作风漂浮，深入基层不够，为群众办实事不多。
三是纪律松懈，服务意识不高。有的干部无视单位工作制度，经常迟到早退，上班时间做与工作无关的事情，参加会议时接打电话，不注意影响，“开小差”现象屡禁不止；
有的干部重权轻责，自由散漫，我行我素，工作精力不集中、不专注，自行其是，组织纪律观念差、自律意识差；
有的干部工作不积极，今天能办完的事情总是拖到明天或后天，缺乏为群众服务的意识，甚至人为设置障碍，推诿扯皮和刁难服务对象。
四是管理不严，执行力度不够。有的单位管理不严，导致个别干部办事不按规定程序，“吃、拿、卡、要”不良习气和“门难进、人难找、脸难看、事难办”现象仍然存在；
有的干部对工作执行力度不够，开展工作满足于当“邮递员”、传话筒、开开会，安排安排，部署部署，就认为把工作落实了；
有的干部对棘手问题不敢碰，多停留在口头上，不能坚持原则，怕得罪人，不敢开展相互批评，不接受自我批评，对损害发展和群众利益的行为不敢言。
上述问题虽然只是个别现象，但对整个卫生系统干部职工的整体形象的影响很大。从调查的情况来看，形成这些问题的原因有以下几个方面：一是部分干部忽视了理想信念的学习，放松对自我的要求和约束，党性修养不高，宗旨观念淡薄，服务意识不强，没有真正树立起全心全意为人民服务的思想，工作上有畏难情绪，缺乏改革精神和创新意识，缺乏责任意识和紧迫意识。二是单位的监管力度不够，对干部的责任追究失之于宽、失之于软，从而导致部分干部存有侥幸心里，工作纪律散漫，甚至不按规定程序办事，败坏了党和干部的形象。三是个别单位规章制度虽多，执行力度却不够，缺乏有效的约束力。尤其是干部考核评价机制不完善，流于形式，导致不少干部失去干事动力、干事激情，认为干好干坏一个样，老实人总吃亏，工作积极性缺乏。
三、加强和改进干部作风建设的几点建议
作风是一个人世界观、人生观、价值观的外在反映，是其理想信念、政治品质、道德境界的具体体现。干部纪律作风反映的是党风政风，展示的是素质形象，不仅决定着事业兴衰，更关系到人心向背。我们要以开展“四治一树”干部作风集中整治活动为契机，大力整治干部纪律作风，认真解决干部纪律作风方面存在的突出问题，全面加强干部自身建设，提高干部对党和国家各项方针政策和上级决策部署的贯彻力和执行力，推进卫生事业加快发展。
一是切实加强教育，夯实领导干部作风建设的思想道德基础。加强领导干部作风建设，必须坚持从思想道德教育这个基础抓起，使各级领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。要把作风建设的教育同学习贯彻党章和坚持社会主义核心价值体系结合起来，同深入开展廉洁自律教育以及加强廉政文化建设结合起来，系统学习，融会贯通，不断把学习教育引向深入。要强化广大干部职工的职业道德和自身素质，激发广大干部职工的工作激情，使他们自觉做到好学上进、奋发有为、开拓创新，做到珍惜岗位、热爱岗位、干好岗位，切实解决干部作风方面存在的无所用心、不思进取、不负责任的问题。
二是接受社会监督，反对作风漂浮，着力解决不务实的问题。要教育引导广大干部以高度的政治责任感和强烈的事业心，坚持深入基层、深入群众、深入实际，做到情况在一线了解、问题在一线发现、措施在一线落实、困难在一线解决，真正使广大干部成为基层的“服务员”、群众的“贴心人”。把统一领导和充分发动群众结合起来，面向社会、面向服务对象，开门纳谏，通过发放征求意见表、召开干部群众座谈会、公开投诉举报电话、设置监督信箱、开展问卷调查进行民意测评等形式，广泛征求社会各方面的意见，自觉接受群众监督，促进广大干部职工作风的迅速转变。
三是认真查摆问题、深挖思想根源。能不能实事求是地找准问题，能不能自觉地改正错误，能不能以干部作风建设的实际成效取信于民，这就要求各级干部都要自觉拿起批评与自我批评的思想武器，多从世界观上深挖原因、多从领导角度总结教训、多从个人履行职责的岗位上查找差距，以达到在查摆问题和解剖思想根源中进一步增强干部的党性观念和公仆意识的目的。要坚持群众观点、要时刻把群众的冷暖饥寒挂在心上，想群众之所想、急群众之所急、忧群众之所忧，全心全意为人民服务。坚决反对门难进、脸难看、话难听、事难办的官僚主义衙门作风。要坚持清正廉洁，要加强对干部的理想信念和廉洁从政教育，切实增强干部的廉洁意识、自律意识，加大监督力度，建立经常性的长效监督机制，为树立救死扶伤、勤政爱民、务实高效、公正清廉的良好形象作出应有的贡献。
四是开展集中整顿，推进工作落实。坚持边学边改、边整边改，尤其是对那些群众反映强烈的热点问题，能解决的要尽快解决，易改易行的要立改立行，真正使广大干部群众切实感受到干部作风整顿工作的实际成效。无论是边整边改，还是集中整改，都要针对薄弱环节，抓住问题症结，坚持实事求是的作风，诚实待人，求真务实，敢于负责，是一就是一、是小不能说成大、是无不能说成有、是错不能说成对，坚决反对华而不实、弄虚作假、欺上瞒下的作风，切切实实解决机关干部中存在的问题，以此推动干部作风建设的规范化和制度化。 适应角色转变，扎实开展团的工作