在全县“作风转变年”活动动员大会上的讲话
（2012年6月3日）
同志们：
按照市委开展“作风转变年”活动的部署要求，县委决定，从现在起至2013年4月，在全县各级党组织和广大党员干部中深入开展“作风建设年”活动。今天会议的主要任务是传达贯彻全市“作风转变年”活动动员大会精神，对我县开展“作风转变年”活动进行安排部署。下面，我讲三点意见：
一、要统一思想、坚定信心
今年是党的十八大和省第十二次党代会即将召开的重要一年，也是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，面对繁重的发展任务和复杂的世情社情，我们必须统一思想、坚定信心。
一要坚决与党中央保持高度一致。坚决贯彻中央决策部署，坚决拥护党中央决定，始终保持清醒头脑，在思想上、政治上、行动上与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。要坚定中国特色社会主义理想信念，坚定不移地走中国特色社会主义发展之路，任何时候任何情况下都要相信党、相信党中央，做到思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。要集中精力把全国“两会”和市、县党代会、“两会”精神贯彻好，攻坚克难，开拓前进。要坚决拥护党中央对王立军事件、“11.15”案件、薄熙来问题的处理决定，不为杂音噪音所扰、不为传闻谣言所惑，坚守岗位、恪尽职守，以实际行动和优异成绩向党的十八大和省第十二次党代会献礼。
二要坚决贯彻落实好省委、市委的决策部署。进一步认清发展大势，全面深刻领会省委省政府关于陕南循环发展和市委市政府全面建设美好安康的战略部署，统筹推进政治、经济、文化、社会和生态建设，牢固树立“基础先行、交通为要，产业支撑、工业引领，城乡统筹、城镇承载，民生为本、教育为先，党建基础、人才保障”五大理念，认真把握科学规划、项目带动、园区承载、招商引资、双创推动、改革创新六大方法，加快推进新型工业化、城镇化、农业现代化、人文化四化进程，全面建设生态、富裕、法治、人文、和谐的美好安康。
三要奋力实现富民强县新跨越。要进一步解放思想、开阔胸襟，认清和珍惜难得的发展机遇和发展态势，认清和珍惜“十一五”以来我县在艰苦实践中探索形成的基本工作思路、方法和措施。牢牢把握科学发展、富民强县主题，紧紧抓住转变发展方式主线，以构建和谐白河为目标，以统筹城乡发展为抓手，以壮大主导产业为支撑，以重大项目建设为带动，狠抓招商引资，推进全民创业，大力实施“三化”并进，深入推进“四大”创建，夯实发展基础，创新体制机制，把励志创业、跨越发展的任务落到实处。
二、要聚精会神、加快发展
今年以来，全县各级各部门认真贯彻落实县十四次党代会和年初“两会”精神，积极应对复杂多变的经济形势和经济运行中出现的新情况新问题，围绕目标抓落实，凝神聚力促发展，全县呈现出项目建设力度加大、经济平稳较快增长、“四大创建”有序推进、社会大局和谐稳定的良好局面。上半年，生产总值、财政收入、固定资产投资等多项指标增速位居全市前列，为加快跨越发展奠定了良好基础。在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到经济运行中还存在不少问题，有的还比较突出，主要表现在：开工项目建设较慢，已定项目启动慢，招商引资热度不够、产业项目落地少，建成企业因资金等原因投产慢，限额以上流通服务业发展滞后等等。上述问题，固然有项目建设中征地拆迁难、融资难和办理各类手续难等客观原因，但也有部门甚至分管领导服务不到位，解决项目推进中困难问题不及时，承诺事项兑现不到位；
以及业主依赖思想严重，办理各类许可等前置手续不积极、不及时等主观原因。各镇、各部门务必要引起高度重视，切实下力气解决经济运行中的突出矛盾和问题，扎实做好第二季度经济工作，为完成全年目标任务打下坚实基础。
要突出工作重点，推进项目建设实现新突破。项目建设是扩大投资、保持增长的重要载体。要树立“越是资金困难越是要上项目”的理念，以项目建设推动发展。一要以科学的理念谋划项目。要围绕国家扩大内需保增长的宏观调控政策精心策划项目，做好基础设施、民生工程、现代农业、医疗卫生、文化事业、生态保护等方面的项目储备工作。要进一步细化和完善项目可研的深度和广度，确保可研、规划、土地、环评等要件齐全，满足项目审批要求。要加强与省、市的沟通和联系，积极主动地做好项目申报、争取工作。对于重大项目，分管县级领导要亲自上手，加强对接，进一步提高项目争取的成功率，力争更多的项目挤入国家和省市计划盘子。二要以务实的举措破解瓶颈。要坚持集约用地，破解用地难题。多方争取省市土地利用指标，发掘增量，盘活存量，争取变量，千方百计挖掘土地潜力，为项目建设提供用地保障。要深化银企合作，破解融资难题。最大限度地争取国家扶持，为重大项目落户和建设运营提供金融支持。定期组织开展银企项目对接洽谈会，迅速制定并认真落实奖励金融机构政策，深化政银企信息交流沟通与合作。要积极做好小额贷款公司、投资公司、担保公司和典当行的争取工作，想方设法引进金融服务行业的项目。要强化人力支持，破解人才难题。把引资金、引项目与引理念、引人才紧密结合起来，实现招财与引智的双赢目标。三要以过硬的措施推进项目。围绕在谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓达效，不断提升项目的履约率、资金到位率、开工率、投产率、贡献率。西洽会上签约引进的制衣厂、制鞋厂项目，要落实专人，跟踪服务，确保项目尽快落地；
对污水处理厂、垃圾填埋厂、南岭开发、居民点综合开发、香城国际酒店、逸酒酒厂迁建、白河电站移民安置、力神和圣宝汽车制造、国美物流等已开工项目，要采取倒排工期的方式，切实加快建设进度，确保项目早日建成投产投用；
对316国道县城段改线、县城防洪保安、高中迁建、县城文化体育中心建设等新建项目，要抓早动快，夯实责任，力争上半年开工建设。
要抓住关键环节，掀起招商引资工作新热潮。招商引资是加快发展、转型跨越的第一动力。要坚持市场运作、园区承载、项目支撑，全力主攻重大项目、产业项目，不断开创招商引资工作新局面。一要转变招商理念。要借鉴外地的成功经验，讲成本、重质量、求效益，坚定不移地走科学招商、理性招商、绿色招商、效益招商之路。要坚持项目谋划、争取、引进“三管齐下”、同步推进，实现由注重工业领域招商向全方位招商转变，由单体项目招商向产业集群招商转变，由单纯引进资金向引进技术、人才、管理、资金相结合转变。二要强化招商责任。要把抓不抓招商引资，作为衡量领导干部发展意识强弱的重要标尺；
把会不会招商引资，作为衡量领导干部经济工作水平高低的重要标准；
把能不能抓好招商引资，作为检验班子、考察干部的重要参数。要健全完善横向到边、纵向到底的招商引资目标责任体系，把指标任务分解落实到每一个项目、每一个单位和每一个人头。坚持县级领导带头，县级四大班子办公室带头，经济主管部门带头，形成一级带一级、层层抓落实的招商工作格局。三要把握招商重点。要盯住扩大经济总量这个重点，坚持大企业引领、大项目带动、大产业发展的原则，始终把招商引资的重点放在龙头型项目上，放在科技含量高、附加值多的项目上，放在劳动密集型产业和服务业上，努力招引一批投资规模大、带动力强、辐射面广的大项目、好项目、富民项目。四要创新招商方式。要充分利用好国家、省、市和区域性主办的招商会、展览会、贸促会等各种活动平台，积极参加展会招商。要突出亲情招商，在白河籍在外人士相对集中地区举办座谈会、联谊会等活动，发布投资项目信息，引导白河籍在外创业成功人士回乡投资兴业。要大力开展以企招商、以商引商、能人招商、二次招商、社会招商等多种形式的招商活动，拓展招商引资工作空间，激发招商引资工作活力，增强招商引资工作实效。
三、要转变作风、狠抓落实
开展“作风转变年”活动，是县委贯彻落实市委加强干部作风建设要求的重大举措。各级各部门要把开展活动作为当前重要而紧迫的一项工作任务，切实加强领导，周密安排部署，精心组织实施，确保活动取得实实在在的成效。
一要以提高认识为先导。思想决定行动，认识越深刻，行动越自觉。实践越来越使我们认识到，环境是发展的软实力，是地区竞争力的重要组成部分。在营造良好发展环境的诸要素中，行政效能是居于主导地位的关键要素和重要环节，是欠发达地区发挥后发优势、推进跨越发展的重要抓手。实现县第十四次党代会确定的宏伟目标，推进富民强县新跨越的发展战略，关键靠作风、靠环境。各镇、各部门一定要站在全局和战略的高度，充分认识开展“作风转变年”活动的重要性和必要性，切实增强主动性和自觉性，以一抓到底的决心，坚决打好这场攻坚战，务求在工作作风上有新改进，在发展环境上有新提升。
二要以解决问题为核心。开展活动，归根到底还是要解决问题。要治懒、治庸、治腐、治散，切实解决党员干部作风方面存在的突出问题，坚决杜绝脱离实际、弄虚作假、工作飘浮、效率低下、散漫自由、畏难情绪严重、损害群众利益和党群干群关系等不良风气，推进党员干部作风的持续好转，以优良的党风促政风带民风。特别是在项目建设和招商引资中，对项目业主和投资客商反映的承诺政策不兑现、项目服务不到位、周边环境不优化等问题，要下力气整改落实，切实营造“重商、亲商、安商、富商”的浓厚氛围。
三要以领导带头为关键。各级领导干部要切实增强公仆意识、责任意识、危机意识、排头兵意识，誓用“三苦”换甘甜的气魄抓好各项工作任务落实。要从县委常委带头、县级领导机关带头、县级四大班子办公室带头做起，从窗口单位、经济审批和政法部门以及与群众利益关系密切的部门做起，一级做给一级看、一级带着一级干。在抓好自身作风建设的同时，各镇、各部门“一把手”要切实担负起领导职责，对本地、本部门、本单位的作风建设要强化管理、严明责任，对不良作风要敢抓敢管、敢于碰硬。
四要以优化环境为根本。实践证明，哪个地方的政策好、服务好、环境好，经济要素就会流向哪个地区。全县广大干部都要树立“人人都是投资环境，个个代表发展形象”的理念，实现由被动服务向主动服务转变，做到只服务、不干预，只帮忙、不添乱，只设路标、不设路障，做到急事要畅通，难事要疏通，特事要融通，力求转变职能有新举措、服务水平有新提高，使优化环境真正成为全县的一件首要任务、一种工作常态、一项长效机制。县委、县政府督查室和县“五人督查组”要强化督促检查，政法部门要严厉打击干扰破坏投资环境、项目建设的人和事，做到令行禁止、掷地有声、违者必究，促进发展环境不断优化。
五要以推动发展为目的。要以活动的扎实开展来推动全年各项任务的全面落实，以各项工作的实绩来检验活动开展的成效。要把作风转变体现在抢抓机遇上，力争在谋划、推进一批牵动全局的产业发展项目、结构调整项目、基础设施项目、社会事业项目上取得新进展；
要把作风转变体现在以人为本上，着力解决一些关系群众切身利益的实际问题，尽最大努力确保群众利益得到保障；
要把作风转变体现在促进社会和谐稳定上，扎实做好社会治安、安全生产、防汛防滑和信访维稳工作，最大限度消除各种不和谐、不稳定因素；
要把作风转变体现在攻坚克难抓落实上，以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲，确保全年各项目标任务的顺利实现。
同志们，做好下一步的经济工作，对完成全年经济社会发展目标至关重要。好的作风会产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，铸就顽强的战斗力。我们要大力弘扬“三苦”精神，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的态度，坚定信心、克难攻坚，抢抓机遇、真抓实干，确保半年双过半、年终超进度，圆满完成各项目标任务，以优异的成绩迎接党的十八大的胜利召开！