企业人口和计划生育工作思路与对策
企业人口和计划生育工作,无论是从任务、目标、职责、责任、方式方法来看,还是从措施、要求来看,都与地方有所不同,其本身具有明显的特殊性。据此,从以下三个方面进行研究和阐述。
一、颁布、实施“决定”和“法律”的影响与作用
进一步落实法定代表人计划生育工作责任制。各类所有制形式的企业和事业单位、各种社会组织等都要依据有关法律法规，承担管理计划生育的责任，落实计划生育工作的人员、经费和措施以及计划生育的奖励优惠政策。 工会、共青团、妇女联合会及计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助开展人口与计划生育工作。”
根据党中央、国务院的“决定”和国家的“法律”规定，各类所有制形式的企业和事业单位组织，都应当认真落实法定代表人计划生育工作的职责，承担管理计划生育的责任，落实计划生育工作的人员、经费和措施，落实计划生育奖励优惠政策。
保持与所在地人口和计划生育部门的联系，求得指导，并配合完成综合治理人口的计划生育管理、流动人口的计划生育管理等项职责和任务，搞好“线”与“面”、“条”与“块”的有机结合，共同推进人口和计划生育工作全面、协调、可持续地向前发展。
从目前看，“决定”和“法律”的这些规定已经或者正在企业层面贯彻落实，企业人口和计划生育工作普遍得到加强，得到改进。
其标志是：法定代表人更加高度重视，也更加自觉地依法履行人口和计划生育工作的职责与责任，并将人口和计划生育的宣传教育、综合管理、优质服务作为整个企业全面、协调、可持续发展的一件大事来抓；
人口和计划生育工作机构乃至专兼职工作人员队伍越来越规范，越来越得力，也越来越起作用，人口和计划生育日常宣传教育、综合管理、优质服务等项业务活动搞得更加像样、扎实和有效，成为企业最能爱岗敬业、最能战斗、最能奉献和最活跃、最有生气、最受职工、家属和流动人口欢迎、满意的部门和队伍；
人口和计划生育工作成为企业文化、企业管理、企业效益的重要组成部分，本身也为企业职工素质的提高、为企业的生存、发展注入了活力，并创造出了良好的人口安全环境；
二、企业人口和计划生育工作面临的新形势、新任务、新要求以及应当明确的思路与对策
（一）法定代表人应当再认识、再重视、再抓落实
作为一个企业，拥有成百上千、上万的职工和子女、子弟，如同麻雀虽小却五脏俱全，几乎是一个小社会。企业内部的改革，企业文化建设和企业管理经营已经融合到一起。
同时，树立和落实科学发展观，必然要求企业特别是法定代表人要有浓厚的全面、协调、可持续发展的意识和足够用的能力与水平，甚至是魄力和人格的魅力。
因此，重视和抓好人口和计划生育工作不仅是法定代表人的法定职责和责任，而且也是整个企业的重要组成部分。将人口和计划生育工作与企业的管理经营对立起来。
要认识到，通过人口和计划生育工作的开展，可以促进“一起抓、一起要”的获取，可以促进职工、子女、子弟观念的转变、素质的提高，可以增强人口的安全性，使企业的管理、发展始终处于良好的人口环境里。
从某种程度上说，人口一旦具有了数量的安全性、结构的安全性、分布的安全性、素质的安全性，就等于给企业的生存和发展减轻了压力，注入了活力，带来了动力。这对于一个企业来说至关重要。
企业全面、协调、可持续发展的题中应有之义，本来就有人口和计划生育工作的份额。对此，法定代表人不能无动于衷，不能麻木不仁，不能不在乎，需要再认识，再重视，再落实。
（二）企业人口和计划生育工作的难点、重点和热点
相对地方而言，企业的人口和计划生育工作似乎容易开展一些。其实，并不然。表面上看，企业人口和计划生育工作呈现出一条线，不像地方那样涉及的面大。而实际的情况，却不是这样的简单，也有许多复杂之处。
面对地方，企业无疑属于一条线；
面对企业，其本身就是一个面，宣传教育、综合管理、优质服务哪一样都不能少，哪一项都不能忽视。
而且，人口和计划生育工作依旧有企业特征的难点、重点和热点。这些难点、重点、热点的出现，一方面是由人口和计划生育工作本身所具有的性质与特点决定的。另一方面是由企业所存在的不同管理结构、不同经营机制、不同经济效益和社会效益等情况决定的。
因此，难点、重点、热点必然要产生出来。当然，还有职工素质的高低、工作基础的好坏和外部环境的优劣等影响，工作对象日益增长的服务需求等，也是一个重要的影响因素。比如：需要安排子女上学，需要得到生产、生活、生育方面的帮助和照顾，等等，势必要加重企业人口和计划生育工作的负担，也是产生难点、重点、热点的又一个方面的原因。
实现这些改变，必须走出就计划生育抓计划生育的小天地，迈进围绕企业生存、发展抓紧抓好人口和计划生育工作并提供人口安全的大空间，抓热点就是一个切口。由此而努力，可以发现和抓住许多结合点。靠结合点拓展空间，靠结合点去服务，靠结合点为企业做贡献，是企业人口和计划生育工作的根本出路。
（三）企业人口和计划生育工作的思路与对策
考虑企业的特殊性和面临的新形势、新任务、新要求，应当明确企业人口和计划生育工作的思路与对策。
1.思路。思路就是思考问题、解决问题、策划和实施工作的脉络，也叫路径。思路在某种程度上说，就是实施工作的指导思想和遵循的工作原则。有一个正确而又科学的思路，再加上有一个科学而又可行的对策，完全可以推进事业向全面、协调、可持续的方向发展。因此，对待思路问题不能含糊。
（1）做好结合文章。要用大的人口和计划生育口径对待企业的人口和计划生育工作，所思所想所做必须与企业的生存、发展相联系，不可单摆浮搁地研究和解决人口和计划生育的宣传教育、综合管理、优质服务等问题。
（2）实行三位一体的运行机制。统筹考虑，科学安排，使宣传教育、综合管理、优质服务成为企业人口和计划生育工作三位一体的运行机制。三位一体，是整体支撑，不能顾此失彼，必须相互渗透、相互影响、相互作用。只有坚持和完善这种机制，企业人口和计划生育工作才能越做越实，越做越好，越做越有成效。
（3）用开展活动推动工作。要善于策划和组织灵活多样的活动，吸引职工参与人口和计划生育实践。
（4）人口和计划生育部门及其专兼职工作人员要转换脑筋调整思路。主要是学会与时俱进，学会总体筹划，学会争取领导在时间、精力、财力等各方面的投入与支持。关键在于用足用活用好工作思路和对策,靠突出业绩推进工作，靠突出业绩争取领导的重视和支持。
为此，应当在“四干”上下功夫，就是能干，会干，实干，干好。向“四干”要思路、要业绩、要重视和支持，是目前有效的选择。
2.对策。对策也就是措施、办法和手段，与思路相策应。一般来说，思路再好而没有得力的对策相策应，也是纸上谈兵。所以，对策与思路一样，都很重要。
（1）加强学习，动脑思考。作为企业人口和计划生育部门及其专兼职工作人员，应该注意经常学习人口理论、政策法律、婚育知识、基础业务以及生态、生产、生活、保健常识，也要涉猎一些人口学、医学、社会学、教育学、心理学、逻辑学、经济学、政治学，不断了解、掌握新的信息、新的成果和经验，同时学以致用，指导工作的开展；
要注意深入最基层和各类职工及其子女、子弟当中开展调研和思考活动，采取探索、创新、务实的态度和方法，定期不定期地摸清工作对象的底数，分门别类地登记造册，也分门别类地提供宣传教育、综合管理和优质服务，进而增强工作的针对性、有效性和服务性；
根据企业的形势、任务、机制的改革和变化，随时调整自己的工作思路，以利于跟上步伐，适应需要；
经常规范业务，保证工作路数、工作底数、工作进展、下步安排、任务落实五清楚，及时消除工作死角，从整体上推进工作的开展。
（2）制定预案，争取主动。每一年或者每一个阶段，都应当制定出工作预案，以此争取工作的主动性。
预案的内容包括：工作的指导思想、任务和要求；
完成任务的单位和公民，以及相关的责任；
工作事项的要点和措施、方法；
实施预案情况的检查、评估和奖惩；
组织领导。企业与地方不同，不用制定人口规划。但是，要制定工作预案，讲究工作的计划性、条理性和操作性，便于抓好落实。
（3）依法办事，不忘服务。要按照“决定”和“法律”的规定去做，依法履行自己的职责。依法办事，就是按照法定的程序办事。凡是法律规定做的，你必须去做，没有规定做的，你不能做。这是依法办事的基本原则，谁也不能违背。违背了，就要吃官司。在依法办事的同时，不能忘记服务。服务是我们的天职，服务这根神经永远也不能松弛。
（4）注重培训，提高素质。企业人口和计划生育工作的专兼职工作人员，一年至少应当培训两次，基础业务培训、工作技能技巧培训、岗位适应性培训等，都应当搞。通过培训，开拓视野，增长见识。
作为法定代表人，也应当从更多的方面为他们提供机会，创造条件,关心他们的工作和生活，既要信任，又要爱护，高看一眼，厚爱一层，充分发挥其积极性和创造性。这是最大、最好的投入，法定代表人需要，同时也值得如此而努力。以此进一步打开企业人口和计划生育工作的新局面。