郧西县人社局“学创”主题实践活动工作汇报
2013年，是全面贯彻学习十八大精神开局之年，按照县委、县政府统一部署，我局结合实际，突出特色，全面掀起“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动，取得了阶段性成果，现将“学创”活动情况汇报如下。
一、基本概况
2010年4月27日，原县人事局和县劳动社会保障局撤并组件县人力资源和社会保障局，承担全县劳动就业、社会保障、人事人才、劳动关系等重要职能。局内设13个股（室），下辖9个二级单位。全系统在职职工168人，设党委1个，下辖6个党支部，共有党员83人，其中局机关党员42人。几年来，我局秉持“以人为本，民生至上”工作理念，凝聚众心，聚集全力，不断深化窗口建设，转变工作作风，进一步优化发展环境，致力打造学习型、服务型、创新型、廉洁型机关，先后获得了全省养老、医疗、生育、工伤保险工作先进单位、全省社会保险基金结算工作先进单位、全省社会保险扩面征缴工作先进集体、全省农民工工作先进集体、全省“三支一扶”工作先进单位、全市争先创优先进基层党组织、全市人力资源和社会保障工作先进单位、全县服务经济工作和综治工作先进单位、全县最佳文明单位等荣誉称号。
二、“学创”主题实践活动开展情况
（一）高度重视，精心组织。一是迅速传达会议精神。2月16日，省委、省政府召开全省开展“学创”主题实践活动电视电话会后，2月17日，局长魏荣冰同志组织召开了局班子成员及二级单位负责人会议，传达贯彻全省“学创”主题实践活动会议精神。县委、县政府“学创”主题实践活动动员大会后，我局迅速召开了人社系统“学习贯彻十八大、争创发展新业绩” 主题实践活动动员大会。4月11日，局党委再次组织全体干部职工召开“学创”主题实践活动推进会，对全体党员干部提出了“学创”主题实践活动“三新”要求，即全体党员干部要以新的精神风貌、新的学创局面、新的工作业绩，切实把“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”落实到单位的职能上来，落实到本职工作上来，落实到争创人社发展新业绩上来。二是制定了“学创”主题实践活动实施方案。结合人社工作实际，以促进发展为目的，对“学创”活动进行整体布局，确保“学创”活动开展有步骤、有计划、有效果。三是成立了领导小组。局成立以局长魏荣冰为组长的“学创”主题实践活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室做到“六有”，即：有办公场所，有专职工作人员，有“学创”活动记录，有办公电脑，有打印机，有档案柜。各二级单位成立了以主要负责人为组长的“学创”主题实践活动领导小组。全系统形成上下联动，人人参与，全面推动“学创”活动的良好局面。四是广泛宣传，营造氛围。在单位办公楼悬挂和电子显示屏滚动播放“学创”活动宣传标语。在内部网站上开辟了“学创”活动专栏，利用干部职工大会等形式，大力宣传“学创”活动有关文件精神、典型事迹、学习心得，为 “学创”活动吹风造势，营造良好舆论氛围，激发干部职工参加实践活动的内在动力、主体意识、责任意识。五是加强学习，领会精神。2月21日下午，局机关党支部组织机关干部职工深入学习了十八大报告原文，三月底以前，各二级单位相继组织了干部职工学习十八大报告原文。3月21日组织全系统干部职工集中学习了中央“八项规定”和省委“六点意见”以及习近平反对奢侈浪费的重要批示，局长魏荣冰、党委书记王礼春对“学创”活动和严肃工作纪律做了部署，提出了严格要求。
（二）突出特色，开展“五项活动”。“学创”活动，“学”是基础，“创”是结果。我们注重“学”与“创”有机结合，以“学”促“创”，以“创”带“学”，注重将“学习贯彻十八大”与“改善服务大民生，开拓人社工作新局面”有机结合起来，重在以“学”来促进人社事业跨越式发展。在完成规定动作同时，结合人社工作实际，重在做好五项自选动作。一是学习十八大报告文本，撰写心得体会。组织广大干部职工，采取集中学习和自学方式，利用武当数字选学城等阵地，深入学习十八大报告文本，并做到人手一本不少于5000字的学习笔记、一篇学习心得，对优秀的心得体会文章在内部刊物和“学创”网页专栏上刊登和发表。通过学原文，深刻领悟十八大精神，用十八大精神来指导本职工作。二是举办一次“学创”主题演讲。组织单位年轻干部参加“我与岗位有约定”演讲比赛，倡导爱岗敬业、无私奉献、履职负责、勇于创新的时代精神，鼓励广大干部职工牢记责任使命、再创发展业绩。三是开展“三比三创”，深化窗口建设。在全体干部职工中开展比作风、比服务、比效能，创一流业绩、一流服务、一流窗口活动，积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，提升服务质量和水平，进一步深化窗口建设。四是开展“服务比质量，网上评作风”活动。将人社机关内部股室和二级单位等窗口职责、服务内容、经办流程、服务人员在郧西在线、县人力资源和社会保障网上予以公开，窗口服务态度、服务效能接受群众监督和评判。五是转变理念，服务企业。深入推进“返乡创业，在家打工”推介招聘系列活动，通过送培训下乡、送培训到车间等形式，切实改变县内重点企业“用工荒”难题，促进招商引资企业留得住、快发展，目前已为企业招聘500余人，为企业开展有针对性培训182人。深入企业调研，主动把脉，为企业发展排忧解难。局长魏荣冰、副局长黄萍、工会主席方华以及劳动就业管理局、养老保险局、医疗保险局等单位负责人带着工作人员多次深入工业园区重点企业，就企业用工、技能人才培训和社会保险等工作进行调研，现场送服务入企业，解决企业用工难。加大创业扶持力度，对城乡劳动者自主创业的，按规定落实税费减免政策，并提供不超过10万元的小额担保贷款。开展“天河英才”评选活动，营造有利于企业健康发展的良好舆论氛围，让一切合法经营并为郧西发展作出贡献的民营企业家在社会上有地位、政治上有荣誉。
三、1--3月份主要工作成绩
（一）服务县域经济发展，推进更高质量就业。十八大提出要实现更高质量的就业。要推进城乡劳动者实现更高质量的就业，就是要让城乡劳动者有公平的就业环境，有较高的收入，家庭和谐幸福。因此，我们结合郧西是农业大县、劳务输出大县的实际，今年提出并深入和强力推进“返乡创业，在家打工”推介招聘活动,吸引人才回归、技术回归、资金回归、企业回归。2月5日，联合县直相关部门组织县内用人单位30余家举行了“返乡创业，在家打工”推介招聘启动仪式，参加活动近6000人，现场有1000余人达成就业意向。同时，此项活动在县人力资源市场和乡镇人社服务中心持续深入开展。截止4月中旬，全县有10余人返乡创业，投资林渔业发展、林特、马头羊加工和工业企业。其中郧西人氏王斌将引进投资10亿元的汽车油品项目，已初步达成投资协议。开展送培训下乡活动。服务县内重点企业扩大生产和用工，订单式培训、定向培训和定岗培训城乡劳动者182人。将公益岗位开发与县委县政府创建国家文明卫生县城工作相结合，为乡镇、环卫和天岭殡葬服务中心共计开发27个公益性岗位，着力解决了困难人员就业，服务了全县发展大局。大力促进以创业带动就业，充分发挥小额担保基金放大效应，对返乡创业者给予5-8万元的创业小额担保贷款，新增小额担保贷款38笔,283万元，帮扶创业223人，带动就业1327人。
（二）提升社会保障水平，完善社会保障体系。一是强化稽核，重点对养老金支付较集中单位、社会化发放人员、高龄对象800人进行生存状况核查，对离退休职工进行养老金资格认证，尽可能减少了养老金支付漏洞，杜绝虚报冒领现象。二是稳步推进城镇居民门诊统筹工作。深入各乡镇场区卫生院督办城镇居民门诊统筹开展情况及政策宣传工作，发放政策文件80余份，提高了政策知晓率，让更多的百姓切实享受到此项惠民政策。三是城乡居民养老保险参保征收、信息入网、核对扎实推进。截止3月底，2012年参保对象基础信息已入网164556人，入网率达90%以上；
城乡居民新增11200人参保，征收保险费112.37万元。及时发放1至3月份基础养老金1109万元，惠及66753人，及时发放率100%。元至3月，组织工作专班深入18个乡镇，对基础养老金发放情况进行了稽核，确保按时发、不少发、不漏发、不重发，使这一惠民政策落到实处。
（三）推动人才兴县战略，强化人才队伍建设。一是联合县委组织部开展了“天河英才”评选活动。按照《天河英才评选方案》，通过单位推荐，公开公示，从社会各界评选出了10名“天河英才”，在全县经济工作会议上进行表彰，政府每人奖励5000元，使人才成为受全社会推崇的“明星”，激励人才能干事、干成事。二是引进各类急需人才。以推动我县产业技术发展、提升产业效益为出发点，抓好“金蓝领”开发工程和专业技术人才壮腰工程项目实施，促进人才与经济对接融合。截止3月底，新增专业技术人员120人，新增高技能人才75人，推荐晋升专业技术职称48人。三是加强公务员管理。推进公务员能力席位建设，组织全省公务员招考，开展了2012年公务员年度考核工作。
（四）构建和谐劳动关系，维护公平正义和社会稳定。一是严格执行劳动合同制度。启动开展了2012年度劳动年检工作。截止目前已检企事业单位52户，涉及人数1200人。企业劳动合同签订率达98%以上，督促缴纳社会保险费80万元，签订集体合同20家。二是加强劳动关系执法。以劳动用工、农民工权益维护等专项检查为重点，重点做好对恶意欠薪、逃薪案件的调查处理工作。依法受理投诉举报案件56件，立案4 件，结案4件，结案率100%，其中建筑领域投诉举报欠薪案件32件，涉及人数1507人，涉及金额1907.84万元。2月，协调解决了天河国际酒店项目工程建设拖欠农民工工资等重大案件，为598名农民工讨薪1200万元。3月，县劳动保障监察局叶胜余3月带领工作队远赴北京，为42名郧西籍农民工追讨工资76万元，深得群众好评。同月，在山西省太原市万柏林区帮我县城关镇天河坪社区25名农民工讨薪16万元。依法受理劳动争议调解仲裁案件13件，结案率达90%，对20人以上企业建立劳动争议调解组织27家。
（五）加快信息化建设步伐，金保工程正式上线。金保工程是人社信息化建设重要组成部分，我局在资金紧缺情况下已投入200余万元完成了中心机房建设，连通省、市、县三级工作平台和各经办机构及两定单位(医院和药店)，完成了五项社会保险数据清理，请东软公司采集和技术人员来我县指导，于4月22上线运行。
四、下一步打算
根据县委、县政府开展“学创”主题实践活动的统一部署，按照我局“学创”主题实践活动的方案，今后一段时间，深入贯彻落实十八大精神，认真执行中央“八项规定”，继续深化“五项活动”，强化岗位责任，加强干部制度化管理，强化干部作风督查，进一步深化窗口建设，以更好的工作作风，更优的发展环境，更高的工作效能，推进人社事业再上新台阶。
二○一三年四月三日