关于深入推进市直机关窗口单位、服务行业
优质服务竞赛活动的实施方案
为打造和优化我市经济发展环境，进一步提升市直机关窗口单位和服务行业的服务水平和服务质量，切实改进工作作风，提高工作效率，使之成为践行十八大精神，密切联系群众、服务人民、奉献社会的示范和表率，推进沿海经济强市建设，按照市委、市政府有关精神，结合市直机关实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，以建设服务型机关为目标，以“改进作风、服务人民、争创佳绩”为主题，以便民、高效、廉洁、规范服务为宗旨，不断加强和提高市直机关窗口单位和服务行业的服务意识和职业素养，通过强化一流管理、建设一流队伍、展示一流服务、争创一流业绩、塑造机关新形象，为建设沿海经济强市和社会和谐稳定做出更大贡献。
二、实施范围
本方案只适用于市直机关各窗口单位和市直机关中承担和有服务职能的科室队所。
三、活动内容
1、开展“亮标准、亮身份、亮承诺”活动。采取佩戴党徽、胸卡，摆放台签等形式，亮出党员身份。通过电子显示屏、宣传展板、工作手册等形式，亮出岗位职责。利用网络、专栏亮出服务承诺制度，通过“三亮”活动，推进服务公开，方便群众办事，接受群众监督。
2、开展“比技能、比服务、比业绩”活动。 广泛开展业务擂台赛、技能大比武、大练兵，不断提高业务技能。简化服务流程、完善服务体系，开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务。通过“三比”活动和定期考评、量化考核、评星定档等形式，展示工作的实绩、贡献。真正做到服务零距离，办事零障碍，树立良好的市直机关形象。
3、开展“群众评议、党员互评、领导点评”活动。通过设置意见箱、发放评议表、电子测评系统、网上投票等方式，接受群众即时评价、在线评估，及时反馈群众意见，整改存在问题。组织党员结合自身特点和岗位实际，开展自评、互评，相互鼓励，比学赶帮。主管领导要深入调查研究，实事求是地肯定成绩，指出存在问题，提出改进意见，指明努力方向。通过“三评”，发现典型、总结经验、改进工作。
4、开展积极争当“学郭明义先进集体”、“学郭明义标兵”活动。引导基层组织和窗口工作人员以郭明义同志为榜样，顾全大局、团结协作、爱岗敬业、务实创新，遵纪守法、弘扬正气，无私奉献、服务群众，使“两争当”活动在市直机关窗口单位和服务行业开花结果。
四、方法步骤
1、动员部署阶段（2013年1月-4月）。各窗口单位和服务行业要认真部署、广泛动员，通过深入调研、广泛征求意见，认真总结和查找自身在服务设施、服务流程、服务效能等方面好的做法和存在的问题，有针对性地制定切实可行的实施方案。
2、全面争创阶段（2013年4月-2013年11月）。各参赛单位要采取多种有效形式广泛征求服务对象和有关部门、行业的意见，查找服务中存在的突出问题，确定各自的具体着力点和突破口；
要结合本行业本单位实际，围绕“形象提升、效能提速、作风提效、争创提质”的要求作出公开承诺，并通过多种形式向群众公开，接受群众监督。
3、考核评比阶段（2013年12月）。活动领导小组组织开展年终考核，结合全年工作情况进行综合评定，研究确定考评结果。
五、考核评定
为进一步提升竞赛活动在市直机关的影响力，并进一步调动和激发广大干部职工在加快推进沿海经济强市的伟大实践中，改进作风，服务人民，争创佳绩的激情和干劲，经市直机关优质服务竞赛领导小组研究决定，2013年将深入推进评选优质服务大厅、优质服务科室队所、优质服务窗口、优质服务标兵的竞赛活动。
在提高奖励标准的同时，为使奖励结果公开公平公正，2013年的考核评定将采取“集中检查”与“日常评价”和“跟踪督察”相结合的方法进行，并实行“一票否决制”，具体方法如下：
1、集中检查。采取“看、听、查、访”的方法进行。看各单位的工作纪律、服务态度、环境卫生以及事项办理等情况；
听取相关工作人员对审批、服务事项办理情况的介绍；
查看单位有关档案资料；
走访服务对象、当事人，通过召开座谈会、设立意见投诉箱、问卷调查等措施，听取服务对象、当事人对所申办服务事项的满意程度。
2、日常评价。看社会对各单位评价情况以及对今年以来社会舆情反映问题的办理情况。
3、跟踪督察。对各窗口单位和服务行业不定期进行明查暗访、跟踪督察。
4、否决条款。有下列情形之一的，实行“一票否决”，取消评优资格:参赛单位负责人及干部职工有严重违法违纪行为的;发生重大安全责任事故，造成严重人身伤亡及经济损失的;对工作不负责任，为难服务对象，有生、冷、硬、横现象，受到举报投诉，经查属实的;对机关、企业、群众提出的问题未整改或整改不及时、不到位的;无正当理由超时办结的;在重大活动、新闻媒体或上级部门明查暗访中因主观原因，出现严重影响参赛单位形象的。
六、奖励办法
此项活动将采取精神与物质奖励相结合，年终将召开总结表彰大会，给获奖单位颁发奖牌，给获奖个人颁发证书及奖品。
七、组织领导
为确保活动扎实有效地开展，决定成立市直机关窗口单位、服务行业优质服务竞赛活动领导小组。
组 长：白峰 市委常委、市直机关工委书记
周 军 市政府副市长
副组长：赵 田 市政府副秘书长、市行政审批管理办公室主任
安 平 市直机关工委常务副书记
成 员：郭宝生 市直机关工委副书记
李 生 市行政审批管理办公室副主任
刘中华 市直机关工委委员、纪工委书记
优质服务竞赛活动领导小组办公室设在市直机关工委，负责竞赛活动的日常工作。办公室主任由安平同志兼任。
八、具体要求
1、加强组织领导。各单位要切实加强领导，精心组织实施。要结合行业特点，明确活动内容和要求，加强工作指导，确保各项工作措施落到实处。
2、强化督促检查。领导小组要采取跟踪督察、明查暗访、群众评议等方法，加强对窗口单位和服务行业开展优质服务竞赛活动的督促检查，确保活动取得实效。
3、加强舆论宣传。充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，广泛宣传窗口单位和服务行业在优质服务竞赛活动中涌现出来的先进典型，营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围，让群众切身感受到优质服务竞赛活动的具体成效。
4、建立长效机制。要不断探索新方法、总结新经验、把握新规律，形成长效机制，推动优质服务竞赛活动不断向深度和广度发展。
各参赛单位根据本方案的要求，结合本单位实际，制定具体实施方案，进一步细化目标任务。于5月16日前，将实施方案及相关的科室队所名单报送市直机关工委纪工委。
联系人：张 军 电话：3110736