同志们：
这次全区领导干部会议，主要是学习贯彻省委十届十二次全体会议和济宁市领导干部会议精神，研究部署贯彻落实措施，动员全区上下进一步统一思想、振奋精神，抢抓机遇、狠抓落实，确保省委全会和全市领导干部会议各项部署要求落到实处，确保完成全年目标任务。
省委十届十二次全体会议于2015年7月27日至28日在济南召开。省委书记姜异康作了重要讲话。全委会深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神为指引，紧紧围绕“四个全面”战略布局，分析了我省今年以来经济社会发展形势，研究部署了下半年经济社会发展工作，要求进一步统一思想、凝聚共识，全力打好稳增长调结构主动仗，确保完成今年目标任务，为“十三五”时期发展奠定坚实基础。8月3日，济宁市委召开全市领导干部会议，贯彻落实省委全会精神，马平昌书记作了重要讲话，梅永红市长对贯彻落实会议精神提出明确要求。我们要认真学习、深刻领会、准确把握，用省委全会和全市领导干部会议精神统一思想、指导工作。要准确把握下半年工作的目标要求，认清形势，凝聚共识，进一步增强稳增长调结构的紧迫感和信心决心，全力打好稳增长调结构主动仗，进一步巩固经济运行向好势头，确保完成今年目标任务。要准确把握稳增长调结构的科学内涵，把稳增长调结构作为一项十分紧迫又事关长远的重大战略任务，把握好稳增长与调结构的动态平衡，着力在优化结构、动力转换上下功夫，进一步推动有质量有效益可持续的增长。要准确把握稳增长调结构的部署要求，省委提出把握好质量效益、深化改革、创新驱动、法治建设4个关键环节，集中突破项目建设、传统产业转型升级、现代农业、新产业新业态、开放型经济、园区集聚集约发展、促消费扩需求、保障改善民生8个方面的重点工作。市委从稳增长、产业转型升级、城市建设、生态建设、民生稳定、落实中办二次回访报告6个方面对下半年工作作出部署。要准确把握作风建设的新要求，做到把握大势、善谋思路，敢于决断、勇于担当，改革创新、科学作为，切实扛起稳增长调结构的领导责任；牢固树立干事创业、有为有位的鲜明导向，大力弘扬敢为人先、争创一流的拼搏精神，锤炼求真务实的过硬作风，始终保持奋发有为的精神状态。全区各级要把思想高度统一到省委全会和全市领导干部会议精神上来，结合各自实际，切实抓好学习贯彻落实。
今年以来，我区发展面临很大压力，既有经济大环境下各地面临的共性困难，也有我区产业结构、财政收支带来的特殊压力。在这种情况下，区委区政府团结带领全区广大干部群众，认真落实中央和省、市部署要求，主动顺应发展新常态，抢抓系列重大机遇，坚定信心、迎难而上、苦干实干，全区经济保持了总体平稳、回升向好态势。上半年全区gdp增长9.4%，固定资产投资增长17.1%，地方财政收入增长11.3%、其中税收收入增长12.9%、占比提高1个百分点，主要经济指标增幅高于全市平均水平，基本实现了“双过半”目标，在济宁市上半年科学发展现场观摩中获得第一名的好成绩。在困难压力比较大的情况下，我们能交出这样一份成绩单，得益于市委、市政府的坚强领导和关心支持，马平昌书记、梅永红市长多次来我区视察工作，要求我们提升标杆、走在前列，并亲自协调推动重大产业项目，对我区转型发展、大项目建设给予倾斜支持；得益于我们始终把稳增长放在首位扭住不放，年初开始就压实任务、压实责任、强化调度，一天也不放松地抓工业、抓投资、抓招商、抓项目，特别是在增长压力较大的情况下，坚持把帮扶企业作为当务之急，靠上解决融资、土地、手续办理等难题，进一步统一了思想、坚定了信心、提振了士气；得益于我们统筹兼顾、科学运筹，协调推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定、强党建各项工作，实现了各项工作的相互促进、共同提升；得益于全区上下团结一心、苦干实干，建立切实可行的工作推进机制，实行区级领导分工负责、分线作战，建立区直部门一月一点评、一季一评议制度，对领导干部提出“四有”要求，区几大班子同频共振、齐心协力，区直部门勇于担当、履职尽责，镇街基层一线的同志奋发努力、苦干实干，形成了克难攻坚的强大合力。当前我区整个发展态势稳中向好，上半年姜异康书记、马平昌书记、梅永红市长等领导来兖考察调研时，对我区工作给予充分肯定和大力支持，各方面都对兖州发展看好、寄予很高期望。越是这种好的形势下，越要居安思危，清醒看到当前稳增长面临的压力，特别是一些重点行业效益下滑带来的下拉压力。比如，煤炭行业效益较好的2012年，贡献税收占全区两税的比重达到33%，随着煤炭效益的持续下滑，去年占比下降到17.6%，今年上半年又进一步下降到11.8%；目前投资拉动后劲不足，新开工大项目好项目少；镇街在项目建设、财税收入等方面也存在不平衡问题。在这种下行压力空前加大的情况下，我们没有任何理由沾沾自喜，更不能松劲懈怠，必须鼓足干劲、自加压力、竭尽全力打好稳增长这场硬仗。
围绕做好下半年工作，我们7月3日集中1天时间进行了现场观摩，相互学习、鼓劲加压；4日召开了区委常委扩大会议，分析经济形势，对下半年工作全面安排部署；昨天，又组织区镇领导骨干到嘉祥、太白湖新区、高新区等县市区进行了考察，学习先进经验，提升境界标杆。可以说，下半年的目标定位、思路布局、突破重点、推进机制都十分明确，还面临系列重大机遇，在产业转型升级、生态建设、城市建设、民生稳定等方面都找到了工作突破的抓手。将目标变为现实，把思路化为出路，让政策落地生根，最重要、最关键、最根本的是苦干实干、狠抓落实。习近平总书记强调指出，“空谈误国，实干兴邦。如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”对抓落实问题，区委一直高度重视、反复强调。各级各部门对抓落实的重要性认识越来越到位，全区抓落实的氛围也越来越浓厚，但在个别单位、个别干部身上仍然存在落实不力不够的问题。马平昌书记在全市领导干部会议的讲话中列举了一些“不严不实”的表现，在我区也不同程度地存在，概括地讲有这样几个方面：有的“懒”，不思考、不想事，对工作不研究、不用心、不上心，落实上级部署要求不积极、不主动，有的部门对区委区政府召开的重要会议很少开会研究贯彻落实的措施。有的“慢”，工作拖沓、效率低、行动慢，能很快干完的事，非要拖拖延延，宁等三分、不快一秒，区委区政府部署的任务非要等到催了才行动，贻误机遇、误事误期。有的“虚”，唱功好做功差，工作浮漂、大而化之，把开了会、发了文当成落实，上级布置了没回音，工作安排了没检查。有的“滑”，会上说的和会下做的不一样，会上拍胸脯表态、会下落实找不到人，工作一推六二五，该管的事不管，该负的责不负，世故圆滑，当老好人，做和事佬，在困难责任面前不敢负责、不敢担当，更有甚者面对突发应急事件不是积极主动地应急处置，反而袖手旁观看热闹、唯恐事情闹不大。有的“低”，工作要求低、标准低，只求过得去、不求过得硬。干事业谋发展，最可怕的是不落实，更可怕的是在一片落实声中落空。我们围绕推进工作召开的一系列会议、出台的一系列文件政策，都是经过深入调研论证、集中多方面智慧形成的，动了很多脑筋、费了很大劲。如果仅停留在会上、纸上，落实不下去，发挥不了应有作用，只能是白费劲、白忙活。在工作中也确实存在这么一种现象，区委区政府的会议开了、文件发了，有的部门单位不是积极主动去落实，而是非要等着督查了、催办了才行动，甚至一遍遍地督查还落实不到位。如果对工作抓而不紧、落实不力，再好的政策、再好的措施都会落空。特别在当前发展任务重、稳增长压力大的情况下，更要把落实紧紧抓在手上，在落实上下真功夫、实功夫。各级要强化抓落实的意识，提高抓落实的能力，增强抓落实的自觉性，推动全区上下形成求实务实、狠抓落实的浓厚氛围。
一要凝聚共识抓落实。思想是行动的先导，统一思想才能形成共识，形成推动工作的强大合力。当前，尤其要统一好三个方面的思想认识。一是统一对当前宏观经济形势的认识。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习这次省委全会、全市领导干部会议精神，准确把握当前经济形势，坚定稳增长调结构和完成全年目标任务的信心和决心。今年以来，中央采取了一系列宏观调控政策和重大改革举措，简政放权、降准降息、消费减税、债务置换，推出“中国制造2025”、“互联网+”行动；省委省政府在扩投资、上项目、促创业、推动产业升级、培植新产业新业态等方面密集出台了一系列政策，随着政策效应的释放、改革红利的见效，稳增长调结构的有利条件越来越多。7月30日，中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，认为上半年经济增长与预期目标相符，主要经济指标有所回升，结构调整继续推进，发展活力有所增强，这进一步提振了企业和市场信心。二是统一对重大历史机遇的认识。济宁市获批建设“山东省信息技术产业基地”，为我们提供了借势突破信息产业、深度推进工业结构调整的机遇；济宁都市区融合发展，鲁南快速铁路、济宁机场迁建等一批重大基础设施布局，为我们提供了拓展发展空间、提升城市建设管理水平的机遇；济宁获批国家生态保护与建设示范区，为我们提供了更大力度推进生态建设、打造生态宜居环境的机遇。就我们自身来讲，六大特色产业园加快建设，兴隆文化园即将开园，采煤塌陷地治理提速推进，国家级农业科技园区启动建设，一批产业高端大项目相继建成，都将成为新的经济增长点。这些重大机遇事关兖州长远发展，事关广大人民的根本利益，来之不易、千载难逢、弥足珍贵，必须万分珍惜。各级各部门要切实增强机遇意识，自加压力、乘势而上，在谋划上再用心，在争取上再努力，在落实上再加劲，尽快让系列重大机遇落地生根、见到成效。三是统一对当前面临压力挑战的认识。特别要看到，当前经济下行压力依然较大，主要经济指标增幅与去年同期相比均有不同程度回落，工业效益指标低位运行，经济运行基础仍不牢固，煤炭、房地产等行业持续低迷，中小企业融资难、融资贵、资金紧张的问题仍然比较突出，投资拉动缺乏后劲，财政增收面临较大压力。可以说，我们正处在一个比较困难的时期，必须保持清醒头脑，树立底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险分析得更透彻一些，把应对措施考虑得更周密一些，做好充分的思想准备和工作准备。各级各部门要强化责任意识、机遇意识，准确把握形势，高度统一思想，增强抢抓机遇、加快发展的责任感和紧迫感，推动全区经济社会发展实现更大突破。
二要以上率下抓落实。俗话说，“火车跑得快，全靠车头带”。作为领导干部特别是班子的班长，必须以上率下、当好带头人，真正做到事事带头、时时带头、处处带头。全区的工作怎么样，区级领导班子很关键；一个镇的工作怎么样，关键看镇级班子特别是党政一把手；一个部门的工作怎么样，主要看班子、看局长。凡是发展快、变化大的镇街，工作靠前、成绩突出的部门，工作的背后都有一个素质能力过硬的班子特别是一把手。我常讲，领导干部要做到“心中有责、眼里有活、克难有法、落实有力”，作为一把手，更应该发挥好火车头、领头羊的作用，领着大家干、干给大家看，用身影指挥人、用实干带动人，真正把队伍领起来。在履行职责上要做到“四个牢记”。一是牢记岗位职责。干部有多大责任，才有多大担当；有多大担当，才能干多大事业。每个区级领导岗位都有着明确的职责定位，每个部门单位都有三定方案规定的职责，你在全区大局中的岗位职责是什么，应该干什么、抓什么、管什么，都应该清楚明白、时刻牢记，始终保持饱满的工作热情和对事业的执着追求，做到忠诚履责、尽心尽责、勇于担责、敢于负责。二是牢记承担的任务。全区经济社会发展是一盘棋，各级领导干部除了要履行好岗位职责外，还要根据工作大局需要，承担区委区政府交办的其它任务。比如，区级领导都牵头负责18条工作线的工作，很多部门承担了工作线上的任务；区委还要求区级领导轮流公开接访、联系镇街、包保重点企业、重大项目和创卫网格。随着形势发展，区委还将交办一些新的任务。对这些任务，也要作为分内职责承担起来，年度总目标是什么，每个季度、每个月应该干哪些工作，都应该清楚明确、铭记在心，做到身上有责任、心里有本帐。三是牢记团结协作。推动经济社会发展没有局外人，每一名干部都不能置身事外、无动于衷，更不能指手画脚、说风凉话、说泄气的话。各级各部门要进一步强化大局意识和团结协作意识，把从事的工作、承担的任务放在全区大局中思考和把握，对职责范围内的事要责任上肩、全力做好，对需要配合的事要加强沟通、全力支持，对需要共同参与的事要主动作为、全力协作，相互补台、相互支持，形成干事业一条心、谋发展一股劲、抓工作一盘棋的生动局面。四是牢记纪律规矩。习近平总书记多次就加强纪律建设、严守政治纪律政治规矩提出明确要求。对党忠诚、对组织服从，一个最基本的要求就是执行上级决策态度坚决、行动自觉、一以贯之，确保政令畅通、令行禁止。区委区政府集体研究确定的事情，从区级领导班子成员、到镇街、区直部门，都必须态度坚决、高度自觉地贯彻执行，需要研究的是落实的办法、推进的措施，不存在去研究该不该干、能不能干的问题，更不允许为了不执行设障碍、找理由。我们一些事情，本来经过集体研究、决策得很好，但执行起来却遇到很多麻烦，一定程度上与个别领导干部执行不积极、不主动、甚至说三道四有关。对这种不守纪律、不讲规矩的自由主义现象，要严肃批评，并在“三严三实”专题教育中认真加以解决。这次我们参观的嘉祥县老赵王河综合治理项目，也涉及资金哪里来的问题，涉及大量拆迁清障的任务，为什么就能在较短时间内完成？关键就在于对党委政府决策部署的认识态度、落实力度。我们讲“落实有力”，怎么才叫有力？就是党委政府决策了，你得想方设法、不折不扣地去执行，去把决策变成现实。
三要突出重点抓落实。前段时间召开的区委常委扩大会议，对下半年工作作了部署要求。对每项重点工作，都要有具体落实方案，有完成时间表、工作路线图，有明确的责任单位、责任人，有督导检查措施，全力以赴抓推进、抓落实、抓到位。招商引资方面，要充分调动政府和企业两个积极性，突出产业链招商、企业招商、以商招商，尤其要抓住信息产业蓬勃发展的新机遇，积极招引知名it企业，打一场信息产业招商的主动战、攻坚战。要主动适应招商环境新变化，认真研究国家政策导向和当前市场需求热点，紧盯世界500强、大型央企、知名民企，持续展开招商攻势，力争在引进大项目上再有新突破。对下半年招商活动要拉出单子，落实到每个月，具体到每个活动，一波一波地掀起招商热潮。项目建设方面，要把产业项目特别是工业项目作为主攻方向，加大重点项目推进力度，对区镇领导包保的项目、区里集中调度的项目、今年以来集中开工的项目，要认真落实联系包保责任，全力抓好土地、资金、手续、政策、进度“五个落实”，全过程帮助企业推进项目建设。要积极探索市场化融资模式，鼓励民间资金参与重大项目建设，支持有条件的企业上市融资，通过多种形式的融资为项目建设提供可靠资金保障。工业运行方面，要深化“为企业排忧解难服务”活动，深入开展企业会诊、产业分析、市场调研，逐一把脉问诊，对症下药，一企一策帮助解决实际困难，当好企业发展的“助推器”。要深度推进工业化、信息化融合，加快突破电子信息产业，做好“互联网+”的大文章，通过“电商换市”助推产业升级、结构转型。要着力推动创新型企业加快发展，鼓励企业加大研发投入，与高校、科研院所共建研发机构，不断增强企业实力和核心竞争力。要突出抓好中小企业培育，抓紧出台推进大众创业万众创新加快发展民营经济的《意见》，进一步降低门槛、优化服务，最大限度释放各类市场主体创业创新活力，加速中小微企业晋档升级。城市建设方面，要围绕都市区融合发展，把工作重点放在具体项目的落地和推动上，不能无休止地停留在规划论证上，以实际行动推进城市建设上水平。（区委决定，成立南城区、西城区建设和泗河综合开发3个指挥部，对相关工作进行科学谋划、集中突破和推进落实。）要全力攻坚城建重点工程，已开工的要加快工程进度，确保按时间节点顺利推进；未开工的要尽快完成前期工作，加快清障步伐，确保如期开工。要进一步完善多元化筹资机制，着力破解资金制约，统筹推进小街巷治理、老旧社区改造、棚户区改造、美丽乡村建设等工作，不断优化群众居住生活环境。泗河综合开发方面，马书记在全市领导干部会议上明确要求，“有关县市区要按照市里统一规划，抓紧落实资金，落实责任领导，落实施工力量，确保按市里提出的时间要求全面启动建设”。泗水县已经率先启动，投入xx亿元实施泗河南岸生态治理，目前已完成投资xx亿元。我们也要尽快行动起来，有关部门要积极对接市里的规划，有针对性地对绿地公园、道路设施等进行科学布局，尽快完善建设方案。要创新思路办法，积极引进社会资本参与泗河开发治理，全力做好资金筹措，适时启动青莲文化公园、金一凤公园、田村大桥至兴隆大桥段生态景观建设。同时，要按照济宁市生态保护与建设示范区实施动员大会要求，抓好任务分解和责任落实，集中打好大气污染防治十大战役、淮河流域治污迎查、卫生城创建百日会战、造林绿化会战攻坚、兴隆庄塌陷地治理5场硬仗，确保实现既定目标。民生稳定方面，要对承诺的民生实事，对就业、教育、社保、医疗、保障性住房等年度工作目标，对民生政策落实情况进行全面梳理，查漏补缺，确保年底如期兑现。最近，市里进行了上半年县市区群众满意度调查，与去年同期相比，我区6项指标有4项下降（社会治安状况-1.97，看病就医情况-0.79，居住环境情况-4.95，中小学教育情况-5.59），成绩不理想。对于满意度调查中群众反映的问题，要认真梳理分析，一项一项列出问题清单，拿出有力措施加以整改。年底调查要确保我区位次上升，对因思想不重视、工作不到位造成成绩下降，拖全区后腿的，有关单位主要负责人要向区委作出说明。当前正值社会转型期、矛盾多发期，各级各部门务必增强政治敏锐性，严之又严、细之又细、实之又实地抓好信访维稳、社会治安、安全生产等各项工作，不间断地开展排查整治活动，做到每一个风险点、隐患点都情况清楚，有责任人员，有化解措施，最大限度地避免安全稳定事件的发生，决不能麻痹大意、麻木不觉、大而化之。如果一旦出了问题，也要积极主动应对，科学有效化解，特别要注意把握引导好舆情，防止出现舆论事件。
四要振奋精神抓落实。良好的精神状态，是干事的基础、落实的前提。这次我们到嘉祥、太白湖新区、高新区等县市区考察，从干部到企业，表现出来的勇于争创一流、勇于探索突破、勇于赶超进位的精神给我们留下了深刻印象。嘉祥的老赵王河治理、泗水的泗河南岸生态治理、曲阜尼山圣境诸子百花谷等项目，投资大、标准高、进展快。论财力有些县市区还不如我们，城市建设同样面临资金难题，但他们不是畏难发愁、等待观望，而是主动想办法、找资金，把活干起来了，而且干得很漂亮。干工作、抢机遇、促落实，就是需要这样的精神状态！在当前发展的关键时期，各级领导干部必须打起干事创业的精气神，重点把握好以下几个方面：一是积极主动。干工作是主动作为、还是被动应付，出来的效果大不一样。责任比能力更重要，敬业比水平更重要。各级领导干部都要把干事创业作为最大的责任，对自己主抓或分管的工作，要主动思考研究，做到工作有招数、有路子，干一件成一件。对上级的部署要求，要结合实际创造性地抓落实，对区委区政府安排的工作，要积极主动地推进，想尽一切办法、千方百计去完成，不能等着督促了才去干，更不能动不动就讲条件、要价钱，好事都往自己身上揽，孬事都往别人身上推，事没干成还找了一大堆理由推卸责任。二是只争朝夕。机遇不等人，工作不等人，时间不等人，很多政策、机遇都是阶段性的，过了这个村就没这个店。要全力以赴做好对上争取工作，如果无动于衷、争取不到，就是我们的失职。每个职能部门都要认真研究政策，看看哪些可以争取，一条一条拉出清单，不厌其烦的向上对接争取，不达目的不松手。要全力以赴抓工作进度，现在已进入8月份，到年底还有不到5个月的时间，各项重点工作年底必须“交账”。各级都要增强拼抢意识，以时不我待的紧迫感抓工作、抓机遇、抓落实，做到工作快上手、项目快推进、矛盾快化解、目标快完成，一切尽量往前赶，绝不能这月拖下月、年底搞突击。三是干字当头。对干部来说，干事是本分，苦干是境界，实干是最好的工作方法。如果在岗不干事，再说自己有能力、有本事，也没人相信；如果没有务实肯干的精神，摆花架子、做表面文章、务虚功不下实劲，讲得比干得多，表态比行动好，转手比动手快，也肯定干不好工作。一个领导干部水平怎么样、干得怎么样，大家心里自有评价，如果不干事、干不成事，虽然不当面说你，背后也会戳脊梁骨。每个干部都要想一想，自己在这个岗位上应该干什么，现在又干了些什么，将来离岗时又能留下什么？要始终怀着“一日无为、三日不安”的责任感和夙夜在公的使命感，把全部心思和精力用在抓工作干事业上，发扬“五加二”、“白加黑”的精神，任劳任怨、埋头苦干，班上不够班下补，白天不够晚上补，平时不够假日补，办实事、出真力、使真劲，在干中打开局面、体现价值。要发扬担当负责精神，不推脱责任，不回避矛盾，对分管的工作要敢抓敢管、真抓真管，只要为了事业、为了工作，该批评的批评，该说丑话的说丑话，该得罪人就得罪人，如果事事圆滑、当老好人，不去触及矛盾和问题，不可能把工作干好。四是争创一流。标准问题至关重要。有什么样的标准，就有什么样的工作成效。如果低标准、不求好、瞎糊弄，工作就干不漂亮，工程就会出次品，稳定就会出漏子，服务就会落抱怨。各级领导干部都要提高境界、拉高标杆，经常跳出本地本单位，和先进地区、先进单位对对标，在全省全市范围定定位，盯着榜样找差距、对照先进学经验，做到不自满、不松劲、不懈怠，始终保持争先进位、争创一流的精神状态。要牢记纪律红线不可逾越、法律底线不可触碰，严格按程序、按规矩、按法律、按制度办事，切实做到公私分明、克己奉公、廉洁自律，既能干成事又不出事。
五要问责问效抓落实。越是发展稳定任务重，越需要强化督导问责，越需要压实责任、传导压力，把干部的积极性和主动性充分调动起来、激发出来。一是要强化对经济工作的领导。现在经济形势十分复杂，姜异康书记在这次省委全会上强调，“对稳增长调结构，各级党委、党组主要负责同志是第一责任人，完不成目标任务的，要向上级党委作出说明。”各级各部门要加强对经济工作的分析研究，特别是区镇两级政府每月都要组织一次经济形势分析会，准确研判形势，及时发现问题，顺势而为谋划和推动工作。要加强对镇街经济工作的指导，区委常委、副区长每月至少一次到联系的镇街督导指导经济运行，帮助解决实际问题。发改、经信、统计、商务等经济部门，要及时搞好经济分析，提出对策建议，发挥好参谋作用，每月都要向区委区政府报一次经济形势分析报告。二是要加强对重点工作的督导。强化督导检查是推进工作落实的有力手段，也是一条重要的工作经验。督查首先从区级领导开始，对区级领导牵头的18条工作线、负责对上争取的重大事项、包保重点项目的进展情况、驻村联户工作等，要定期调度，每月通报。从8月份开始，实行重要工作月通报制度，凡是当月主要经济指标低于计划目标的，责任区直部门主要负责人要分析原因、采取措施，并在全区进行通报；季度主要经济指标达不到计划目标的，分管区级领导要说明情况、采取措施；重点工作没有完成节点任务或者主流媒体曝光产生较大负面影响的，也对责任区直部门或镇街主要负责人实行上述办法。今后凡是区委区政府作出的决策部署、出台的重要文件，区镇两级应该在多长时间内拿出贯彻的措施；区委区政府交办的重要任务、安排的重要事情，应该在几天内有着落、有回音；市、区领导批示批办的重要事项，应该在多长时间内给出答复；决策部署一旦作出，应该在什么时限内发出督查单子、跟进督查调度，在多长时间内反馈措施落实和工作进展情况等，都要作出明确规定。要加大督查督办、问责问效力度，通过通报反面典型、约谈责任单位、问责责任人员，让不落实、慢落实的脸上无光。三是要倡树有为有位的用人导向。各级干部要牢记习近平总书记提出的“心中四有”和“三严三实”要求，真正做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人。要大力加强领导班子和干部队伍建设，扎实开展“三严三实”专题教育，从严从紧落实中央八项规定精神，努力造就一支政治过硬、能力过硬、作风过硬、担当干净干事的干部队伍。要牢固树立干事创业、有为有位的鲜明用人导向，大胆使用那些担当重任有作为、科学发展有能力、改革攻坚有激情、为民服务有情怀、尊法守规有规矩的干部。最近，中央出台了《推进领导干部能上能下若干规定》，提出了10种必须予以调整的情形。不守规矩、不干净的干部不能用，不担当、不作为的干部也不能用。要旗帜鲜明地支持干净干事、敢于担当、有干劲、有作为的干部，让工作干得好、发展稳定成效大、规矩干净的干部受重用、得提拔，让安于现状、不思进取、工作平庸、干不成事的腾地方、挪位子，用鲜明的用人导向，把各级干部的心思和精力凝聚到干事创业上来。
同志们，做好下半年工作、完成全年任务目标，关键在落实，关键在实干，关键在领导干部，特别是在座的各位，肩上都有沉甸甸的责任。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实省委十届十二次全体会议和全市领导干部会议的部署要求，坚定信心、振奋精神、埋头苦干、狠抓落实，为推进兖州科学发展跨越发展、在全省率先全面建成小康社会作出新的更大贡献！