今天上午的工作会议是大运河申遗进入关键时刻的一次全面动员。国家文物局 局长做了重要讲话，系统总结了2012年大运河保护和申遗工作进展，并对近期工作做了具体部署，提出了明确的要求。江苏省文物局、浙江省杭州市、河南省滑县的代表介绍了大运河保护和申遗的工作经验。会议还发布了大运河保护与申遗城市联盟《关于开展大运河保护志愿活动的倡议书》，举行了扬州市大运河志愿者总队授旗仪式。会议虽然时间不长，但内容丰富，尤其是童局长的工作部署抓得很实，对我们下一阶段的工作指导性很强。现在，我就落实童局长讲话精神，加快推进大运河保护和申遗工作提四点要求：
一、督促落实工作任务
各地要由地方政府尽快组织召开大运河保护和申遗的工作会议，或者领导小组、会商小组会议，认真总结前一阶段工作，对当前工作中存在的问题要有清醒的认识和分析。要按照本次会议的工作要求，尤其是童局长提出的六大工作任务，对当地的大运河保护和申遗工作作出具体部署。由地方政府正式印发倒计时工作计划，对迎接国际专家考察的各项准备工作进行任务分解，明确工作进度要求、考核目标、承担单位和责任人。各省级文物部门要汇总本地区大运河倒计时工作计划，在4月20日前报国家文物局备案。
国家文物局将按照倒计时工作计划，定期督查各省市的工作进度，并组织有关专家在今年上半年组织对首批申遗的31个遗产区的巡视检查，指导各地推进工作。对于工作进度严重滞后的市县以及巡查中发现的问题，将函请相关省、直辖市人民政府予以关注和协调解决。
各地也要切实推进大运河保护和申遗工作，对人为原因严重影响工作进度的，要按照倒计时工作计划进行督办，并追究相关人员的责任。各省级文物部门要由负责人带队，对本省市落实本次会议要求和推进大运河申遗准备工作情况进行一次全面的实地巡查。首批申遗的点段必须保证全部巡查到位，逐项督促落实本次会议布置的工作事项，巡查结果和工作报告要在5月底之前报国家文物局。
二、加强工作沟通协商
从现在起到国际专家考察只有不到4个月的时间了。要把握这短短的4个月时间完成各项申遗准备工作，就要特别注意工作中及时沟通、协商，相互支持配合，将各方面的力量拧成一股绳。一是加强跨区域合作。各地要按照大运河保护与申遗城市联盟《关于保护大运河遗产的联合协定》，建立大运河沿线相邻市县政府之间的协调工作机制。由于大运河申遗点段包括了31个遗产区，每个遗产区作为一个申报区域，其内部的协调管理就尤为重要。其中，南运河沧州-衡水-德州段属于跨省（河北、山东）的遗产河段，卫河（永济渠）滑县浚县段、浙东运河杭州萧山-绍兴段、浙东运河上虞-余姚段属于省内跨地级市的遗产河段。相关省级文物局要切实发挥组织协调作用，督促遗产河段所属的市县政府协商确定保护整治、监测管理、档案建设等工作任务分工，落实保护管理责任，防止出现管理盲区。二是加强跨部门合作。文物部门作为牵头部门，要积极主动地与其他相关部门和保护管理机构沟通，尤其是保护整治工程和国际专家考察的接待、讲解工作，要取得有关部门的理解和支持。三是发挥城市联盟作用。要充分利用城市联盟这个平台来扩大大运河保护和申遗的影响力、号召力和凝聚力。大运河联合申遗办作为城市联盟的联络机构，要及时收集、反馈各地工作信息，协助各地市开展通用性监测平台建设等工作。四是进一步完善工作简报制度。各地要及时汇总大运河保护和申遗的进展情况并编发工作简报，既要总结经验，也要敢于反映问题。河南省在这方面做得很出色，省、市、县的工作简报内容丰富，希望其他地区也要更加重视简报工作。
三、加快推进保护工作
各地要按照今年6月底前全部完成的时限要求，加快推进大运河地方性立法、界桩和保护标志设置、遗产档案和信息数据库、监测信息系统建设等基础工作，抓紧完成遗产保护、展示和环境整治工程，并将其纳入地方政府制定的倒计时工作计划。要集中力量抓重点，先确保完成保护维修、清淤治污等规定动作，再考虑锦上添花的事情，坚决防止盲目上项目、铺摊子、过度投资的倾向。除极个别的抢险工程外，国家文物局今年内不再审批新的大运河保护、整治项目。
工程组织实施要依法依规，严格执行招投标和监理制度，将确保工程质量放在首要位置。建立详细的工程档案，包括技术方案、评估报告、审批文件和工程实施记录、验收文件等。这些文件在国际专家考察时对于证明工程管理的科学性和规范性都具有重要作用，也是今后整理出版工程报告的基础材料。
要坚持专家咨询程序，重大事项多听取大运河保护和申遗专家委员会以及省市专家组的专家意见。各地要重视发挥好地方专家的作用，并通过组织开展大运河保护和申遗这样复杂的系统工程，放手使用青年人才和技术团队，在保护实践中锻炼出一批视野开阔、技术过硬、长于实干的创新型、复合型人才，全方位地加强地方人才队伍培养，使大运河遗产保护工作能够扎根基层，立足长远。
四、做好接待专家准备
做好迎接国际专家考察的接待工作也是申遗工作的一个重要环节。这个接待可不光是食宿交通的安排，而是要最大限度地利用好国际专家极为有限的考察时间，从专业角度充分展现大运河的遗产价值和完善的保护管理体系，给考察专家留下深刻印象，并通过他的评估报告向国际社会证明中国政府保护大运河遗产的决心和能力。因此，接待工作成功与否并不取决于我们提供的礼遇规格或食宿条件，更重要的是如何把握好每一次机会，与国际专家沟通保护理念，使其能够心悦诚服地理解和支持大运河项目。
由于国际专家考察的具体人选和行程要在今年6月底第37届世界遗产委员会会议之后才能确定，目前我们还不可能对接待工作细节进行安排，但各地从现在起就要以遗产区为工作单元，着手落实接待工作。一是研究选定现场考察的推荐线路，并准备多个备选方案，确保以畅通、整洁的交通线路连接所有的申遗点段，有通航条件的地方尽量策划水陆结合的考察线路。二是准备申遗点段保护管理情况的ppt报告，重点介绍申遗点段的保护管理法规、规划、管理机构、相关地方政府和各主管部门的职责、协调机制，以及保护、展示、监测、旅游等工作情况。三是明确负责现场讲解的主要人员，提前熟悉现场情况和讲解材料，一定要做到情况烂熟于胸、信手拈来。为了帮助各地做好这项工作，国家文物局还将于4月底或5月初在山东省济宁市举办培训，就具体事项进行详细讲解，也希望各地能够积极派员参加培训，并且把相关的要求认真贯彻到工作中去。
同志们，4个月之后的国际专家现场考察可以说是国际组织对大运河申遗项目的一次大考，也是对我们几年来大运河保护和申遗工作成果的全面检验。我希望大家能够一起坚定信心，化压力为动力，以迎检为契机，把握好最后这4个月的宝贵时间，使大运河遗产保护的整体水平能够再有一个明显的提升，为圆满完成大运河申遗工作奠定坚实基础！
谢谢大家！