在区级机关基层组织建设年活动工作会议上的讲话
同志们：
将今年确定为基层组织建设年，是中央、市和区委做出的重要部署，是深化创先争优活动的重要举措，也是加强基层党组织建设的重要机遇，对于巩固党的执政基础，保持党的先进性和纯洁性，具有十分重要的意义。今天区级机关党工委召开基层组织建设年活动工作会议，就是要对区级机关系统开展基层组织建设年活动进行再动员，是对全系统当前和今后一个时期基层组织建设工作进行再部署。我认为开得很适时，也很有必要。刚才，财政局、税务局、残联和档案局等四家单位从机关文明创建、窗口单位深化创先争优行动、城乡结对扶贫帮困和学习型党组织建设四方面交流了在创先争优活动中开展的特色做法，希望各个单位能相互借鉴、相互学习、共同提高进步。下面，我就区级机关深入开展好基层组织建设活动，谈三点意见。
一、统一思想、提高认识，深刻领会开展组织建设年的重要意义
我们党的事业根基在基层，活力在基层，全面加强基层党组织建设，既是党的优良传统，也是行之有效的工作途径。今年是党的十八大召开之年，是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，也是学习贯彻市第十次党代会和区五次党代会精神的重要一年。在这样一个特殊的年份里，开展基层组织建设年活动，必将进一步巩固党的执政基础，提高基层组织的工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、和维护稳定能力，促进全区经济社会又好又快发展，推动机关党建工作能力和水平。机关各级党组织要充分认识开展基层组织建设年活动的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，以奋发有为的精神状态，做好基层组织建设年活动的各项工作。
（一）开展基层组织建设年活动，是夯实党的执政根基的重大举措。党的基层组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策贯彻落实到基层的重要责任，是党在基层全部工作和战斗力的基础，是推进全区转型发展和维护社会稳定的坚强战斗堡垒。基础不牢，地动山摇。无数的实践证明，党的路线方针政策的贯彻落实，需要依靠广大基层干部群众的积极行动；党的创造力凝聚力战斗力的增加，需要依靠党的基层组织的扎实工作；党的良好形象，需要广大党员干部去树立和维护。只有注重加强基层基础工作，把基层党组织和党员广泛动员起来，履职尽责创先进、立足本职争优秀，并团结带领广大干部党员群众按照区五次党代会确定的总体思路，进一步解放思想，改革创新，真抓实干，积极投身全区改革发展稳定的伟大实践中去，实现区五次党代会提出的各项目标任务才有坚强的组织基础和群众基础。深入开展基层组织建设年活动，就是要进一步加强和巩固党的执政基础，提升基层组织建设整体水平，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，更好地推动区级机关系统的各项工作。
（二）开展基层组织建设年活动，是实现全区转型发展、社会发展市郊领先的现实需要。当前，我区正处于转型发展、新城建设的关键时期，在今后发展中，我们必须清醒地认识到，加快发展速度、注重发展质量、扩充经济总量仍是主旋律，调整经济结构、转变发展方式、坚持科学发展仍是主线，工业化、城镇化和农业现代化仍是主攻方向，项目建设和招商引资仍是加快发展的切入点和突破口，发展社会事业、保障和改善民生仍是工作的出发点和落脚点，不断增加群众收入、统筹城乡发展、提高人民群众物质文化精神生活水平仍是奋斗目标。开展基层组织建设年活动，就是要求全区基层党组织和党员要认清形势，振奋精神，把中央、市、区委的决策部署，落实到基层党组织和党员的自觉行动中，牢固树立大局意识、发展意识和争先创优、赶超进位意识，科学分析蕴藏的机遇和面临的挑战，清醒认识存在的差距和问题，善于捕捉机遇，把握先机，团结带领广大群众以“干”字当头、“敢”字为先、“拼”字求胜，真正形成全区上下心齐气顺、聚力给力、团结和谐的干事氛围，为全区实现新城建设出形象，社会发展市郊领先提供坚强的组织保证。
（三）开展基层组织建设年活动，是提升基层党的建设工作水平的重要途径。近年来，特别是创先争优活动开展以来，我们紧密结合实际，坚持抓基层打基础、抓重点破难点、抓创新促提升，全区基层党建工作取得了明显成效。但面对新形势、新任务、新要求，个别基层党组织还存在着班子软弱涣散，团结带领党员干部群众致富能力不高，协调利益关系、化解社会矛盾方面做得还不够精细，工作内容和活动方式还不够宽泛，工作机制还不够健全，党建工作成效还不够突出等问题，亟待我们在工作中认真加以解决。机关的各级党组织要着眼基层、着力基层，围绕“强组织、增活力、促发展”的要求，深入开展“城乡联动、共创先锋”为主题的基层党组织结对共建活动和“零距离、大走访”活动，指导基层加强党建工作，健全组织体系，完善工作制度，提升基层党建工作科学化水平。因此，区级机关各级党组织要进一步提高认识，把思想和行动统一到中央、市、区委的安排部署上来，把基层组织建设年活动与“城乡联动、共创先锋”活动结合起来、与创先争优活动结合起来、与机关作风建设年等活动结合起来，动员和组织广大党员干部在联村联户一线帮助加强基层组织，指导党建工作，着力解决一批基层党组织建设中的突出问题，努力把基层党组织建设成为贯彻落实中央、市、区委决策部署坚决有力，推动转型发展实绩突出，善于带领群众致富的坚强战斗堡垒，全面提升基层党建工作科学化水平。
二、认清形势、强化措施，不断提高机关党建工作的层次和水平
机关是党委、政府决策部署的执行中枢，机关党建是机关的灵魂与基石。胡锦涛总书记要求“机关党建工作必须适应新形势新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头”，充分说明了机关党建工作的重要地位。同时，机关的地位和作用，也决定了在开展组织建设年活动和创先争优活动中，机关党组织和党员干部必须走前头、作表率。
一是要在围绕中心、服务大局方面走在前。机关党建工作要想更好地服务科学发展这一中心和大局，就必须准确把握区情和机关实际，各级机关党组织和党员干部就要在具体工作中，把思想统一到区委的决策部署上来，把组织建设和创先争优的要求转化为看得见摸得着的实际行动，真抓实干，重在落实，真正彰显机关党建的独特作用。
二是要在履职践诺、服务群众方面走在前。当前，机关干部党员重点要立足本职岗位，根据各自的工作要求和开展创先争优活动中的公开承诺，一件一件对照着进行兑现承诺。“说了就算、定了就干；说了不算，不如不说”。要把领导点评作为解决突出问题、推进中心工作的有力抓手，要把群众评议结果作为衡量标准，要引导机关党员干部融入群众，真心实意为群众办好事、办实事。深入实际、深入基层，与困难群众结对帮扶，解决具体问题和实际困难，真正做到知民情、解民忧、暖民心。
三是要在改进作风、服务基层方面走在前。要加强对机关干部党员的教育，进一步提高机关干部党员队伍的整体素质，树立机关良好形象。机关各级党组织要注重把组织建设年与机关作风年、创先争优活动和学习型党组织建设有机的结合起来, 认真组织学习胡锦涛总书记“七一”讲话和上级有关会议精神，不断激发广大党员干部的工作积极性。坚持依法行政、廉洁从政，推进机关党风廉政建设。努力让广大干部党员为民服务的意识和本领强起来，进一步提高机关工作效率。
三、加强领导，培育典型，确保组织建设年各项工作取得实效
开展基层组织建设年活动，是全党政治生活中的一件大事，事关全区经济发展和社会稳定大局。能否把这项工作做好，做出成效，关键在我们各级党组织。因此，要切实加强组织领导，靠实工作责任，进一步增强“在位必须有为、无功就是过错”和“有岗就有责、有责必有为”的意识，将各项工作任务落实到人，跟踪问效，落实见底。
一要强化责任落实。抓好基层组织建设年活动，落实责任，履行职责是关键。各单位主要领导要切实承担起工作责任，把开展基层组织建设年活动作为“一把手”工程来抓，求真务实、抓好落实。要关注本单位、本部门开展组织建设年活动的全过程，做好督促检查，确保工作做得实，做到位。要将基层组织建设年活动开展情况，纳入党组织书记抓基层党建工作专项述职评议，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。
二要强化工作创新。各单位要牢固树立“常规工作有特色、重点工作出精品、整体工作创一流”的工作理念，突出重点工作、合理利用资源，立足本单位实际，积极探索创新，使基层组织建设年活动体现出本单位特色，做到规定动作不能少，自选动作有创新。在活动安排上，要针对基层组织实际情况的差异，既要贯彻区委开展组织建设年的有关精神，又要紧密结合工作实际，抓好落实，抓出成效。
三要强化舆论宣传。要充分利用各种宣传媒体和各种会议等途径，让更多的群体、更广的层面、更大的范围了解这项工作。要通过加大宣传工作力度，让广大群众明白工作的目的是什么、能带来什么；让党员干部清楚工作的要求是什么、自己该做些什么，使广大干部群众真心拥护这项工作、主动投身这项工作。同时，对基层组织建设年活动中涌现出来的先进典型，进行深入挖掘和全方位宣传，树立典型，推广经验，积极营造强大舆论氛围。
四要务实推动工作。要始终以推动本单位各项工作的成效来检验活动的成效，坚持在推动工作中加强基层组织，在加强基层组织中更好地推动工作，把加强基层组织建设与推动加快发展、改善民生、转变作风相结合，努力推动全区经济转型发展，社会和谐稳定发展。
同志们，新形势下加强机关基层党建工作，事关重大，事关根本。各级党组织和党员领导干部，尤其是在座的各位书记，责任重大，任务艰巨。希望大家进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，以基层组织建设年为契机，抓好机关党的基层组织建设工作，按照中央、市和区委的部署和要求，把机关的各基层党组织和党员广泛动员起来，立足本职岗位创先争优，以基层组织建设的优异成绩向党的十八大献礼，为嘉定的发展做出新的更大的贡献！