1 公文办理七“字”要诀
为深入贯彻党中央坚决整治形式主义、官僚主义的重大决策部署，坚决执行省委、省政府狠抓落实持续为基层减负的工作要求，全面提升全省政府系统公文办理标准化、规范化、精细化水平，近日省政府办公厅专门下发通知，要求在全省政府系统推行公文办理“七要诀”。
全省政府系统公文办理如何更标准、更规范、更精细？思享君为你梳理。
1.初审要“细” 公文格式方面 重点审核文种是否恰当、要素是否齐全，是否存在越级行文、请示中一文多事、报告中夹带请示事项、未经许可直接向上级机关负责人报送公文等情况。
公文内容方面 重点审核是否符合党的方针、政策和国家法律、法规及上级文件精神，所涉及事项是否由收文单位办理，有关附件及材料等要件是否齐全，是否存在明显文字、印制错误等情况。
公文程序方面 重点审核涉及其他部门职权范围内的事项，主办部门是否事先与有关部门征求意见；对于行政法规和规章、规范性文件以及关系公共利益、公众权益的文件，是否按规定经过了向社会公开征求意见、召开听证会、网上征询、专家论证等前置程
2 序。对于初审不符合规定的公文，及时退回来文单位并说明理由。
2.拟办要“准” 对事项请示类公文 要简要列明公文政策依据、部门所做工作、征求意见情况等，在掌握请示事项、尊重部门意见、对照先例比较、加强沟通协调的基础上，研究提出规范简洁、鲜明清晰的拟办意见。
对活动请示类公文 要简要列明时间、地点、人员、内容及需注意事项，准确领会领导意图，研究提出参加活动人员、职责分工等相关事宜的意见建议。
对阅知类公文 要根据公文内容、要求和工作需要确定分送范围。同时，要与来文单位加强沟通，避免因拟办意见不准造成公文要求落实不到位；对续办的公文，需将之前办文过程作简要说明。
3.把关要“紧” 厘清把关责任 公文起草单位要承担主体责任，先期把好政治、法律、程序、文字等关口，重要政策性文件需经集体研究后报送； 公文办理单位要承担审核责任，强化服务意识、精品意识，增强业务能力，严格审核把关，努力实现零差错、零失误。
突出把关重点 在前期初审的基础上，着重审核拟出台的政策，上级或我
3 省是否已有类似政策，是否具有针对性、指导性和操作性； 对报请出台的行政规范性文件，是否提请合法性审查； 涉及机构设置、人员编制、预算经费、用地指标、发展规划等重大事项，是否事先与有关部门充分沟通； 对涉企文件，是否全面了解企业和行业协会商会有关诉求； 同时，还要审核公文逻辑是否严谨、结构是否合理、层次是否分明、表述是否恰当、标点符号是否正确等。
创新把关形式 采取内部会商、外部沟通、多方讨论等方式对公文进行审核把关。责任单位要建立集体会商机制，对重要文件字斟句酌、反复推敲；必要时邀请相关专家和部门进行协商，加强沟通对接。
对关系人民群众切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定问题的重大政策性文件，出台前要进行社会稳定风险评估，出台后可视情按规定程序和要求组织新闻发布和政策解读。
4.流转要“快” 报送简捷 大力推行无纸化办公，除涉密和无法传输外，公文往来一律通过江西省党政机关公文电子传输系统进行；涉密和无法传输文件，须在文件印制后 3 个工作日内交换或送达收文单位。
启动迅速 收文单位应及时收文并进行初审。对初审合格的公文，原则上 1 个工作日内启动办文。
过程顺畅
4 在拟办、会文、呈送、转办、催办、答复等各个流转环节，做到环环相扣、无缝连接，不积压、不拖延。
不需征求意见的公文，原则上 3 个工作日内办结； 需征求意见的公文，原则上 10 个工作日内办结。
转办及时 领导签批的公文，原则上要于办结当日转送承办单位，对重要或紧急事项，应立结立转。
限时印发 对需印发的公文，签批完毕后原则上 1 个工作日内转入发文环节，2 个工作日内完成印发。
已经政府常务会议讨论通过需印发的公文，原则上 7 个工作日内印发； 有重大修改意见需要协调的，原则上 10 个工作日内印发。
5.督办要“实” 建立督办台账 对公文办理意见转办情况进行梳理汇总、形成清单、挂图作战、跟踪问效，重要公文办理意见转出后，原则上 1 个工作日内纳入台账管理，明确责任单位和责任人，坚持每 10 个工作日单项调度一次，每月第 1 个工作日集中调度一次。
完善督办方式 主要采取书面、电话和实地等方式，坚持明查与暗访相结合，充分运用“互联网+”督办手段，掌握真实情况；积极发挥来文单位、相关部门的联动作用，督促责任单位抓好落实，完成一件销号一件；对需各方协作督办落实的事项，要协调有关
5 部门共同推进，直至销号办结。
反馈督办情况 每季度第 1 个工作日对公文办理意见的督办落实情况进行集中调度汇总，形成相关材料按程序呈报，对重大和领导交办事项即督即结即报。
6.保密要“严” 严格涉密人员管理 对新进人员做好任前审查，开展上岗培训，签订保密承诺书； 对在岗人员开展警示教育，加强日常监督，严格出国（境）审批； 对离岗离职人员及时移交涉密载体、进行离岗离职教育和脱密期管理。
严格公文定密管理 对执行上级定密事项的公文，应按已定密级定密，不得层层降密、甚至解密；对复制、摘录、引用、汇编属于国家秘密的内容，应当按照规定报批，不得擅自改变原件的密级、保密期限和知悉范围。
严格公文制发管理 涉密公文拟制时，应当在符合安全保密要求的场所进行，使用符合安全保密要求的设备和存储介质，严格管理由此产生的纸质或电子形式的过程稿； 非涉密公文在履行公开发布程序之前，应按照内部文件管
6 理；拟对外公开的政府信息，应按照“谁公开谁审查，先审查后公开”的原则，做好信息公开保密审查。
严格密件流转管理 收发时应履行清点、登记、编号、签收等手续，并按限定的知悉范围分发，不得擅自扩大或缩小；传递时应通过机要渠道或指派专人负责，不得通过普通传真、邮政、快递、网络、手机等非涉密渠道进行；办结后应及时做好清退、销毁、归档等工作。
7.归档要“全” 注重常态化 完善档案管理制度，形成长效工作机制。对公文办理形成的文件材料，按照“真实、准确、系统”的原则，明确公文归档范围、保管期限、档案利用等，原则上在文件办结后 1 个工作日内完成整理收集并纳入归档体系。对归档的文件材料，原则上档案形成后次年 3 月底前向本单位档案机构移交。
注重规范化 建立以档案机构为中心、以各业务机构专兼职人员为基础的机关档案工作网络，安排具有办公、整理、阅览等基本功能的档案工作用房，采用耐久、可靠、满足长期保存需求的记录载体和方式，对本单位形成的各种门类和载体档案进行集中统一管理。
注重信息化
7 依托即将上线的“赣政通”平台，进一步完善机关办公自动化系统，认真做好档案信息化工作，加快纸质档案数字化，规范电子文件、电子档案管理，实现档案检索、利用和开发便捷化。个人工作总结
X 年，是汗水浇灌的一年，是满载收获的一年，同样是开启人生新征程的一年。一年来，在 X 社长、有关领导的关心支持下，在诸多前辈、同志的帮助鼓励下，我圆满地完成了组织交派的各项任务，取得了一些进步，也发现了很多不足。不埋于远昔之过去，不囿于既有之成绩。总结过去，展望未来。现将一年工作总结如下：
一、工作基本情况 X 年一季度，我一直担任 X 编辑一职，从事新闻采编工作。期间，在完成正常出版任务的同时，累计刊发各类新闻稿件 X篇，下基层、区局采访 X 次，真正做到了深入现场、深入生活、深入群众，发扬了“不怕苦、不怕脏、不怕累”的工作作风。
同年 X 月，因工作需要，我调离 X 部，转任 X 部副主任一职。履新不久，即上挂至市政府研究室锻炼至今。期间，前段工作停留在熟悉专刊部具体业务上，未有贡献。至市政府研究室后，主要从事文字综合工作，负责市政府主要领导在重要会议、重大课题研究，以及中央和省有关调研、函电的文稿撰写工作。任职以来，独立完成稿件 X 篇、逾 X 万字，参与稿件 X篇、逾 X 万字。
8 二、过去一年的工作怎么看——成绩来之不易，值得珍惜；差距不小，仍需奋起直追 一年来，我通过不懈的努力追求和学习锻炼，无论是在业务水平上，还是在综合素质上，都得到了一定程度的提升，在工作上取得一些进展和突破。
一是政治素质上的提升。通过对习近平新时代中国特色社会主义思想以及总书记系列重要讲话精神和对我省、对我市重要讲话与特指要求的学习，对《党章》、对《条例》、对《准则》的学习，使我对新发展理念、五位一体总体布局、四个全面战略布局等都有了更新、更高、更全面的认识体会和理解把握，政治意识、看齐意识、宗旨意识、大局意识不断增强，理想信念更加坚定，能够时时处处自觉规范言行，努力在工作、学习和社会生活等方面争先锋、做表率。
二是文字综合能力上的提升。参加工作以来，我在党委办、保密办、建设局、报社、研究室等多个岗位和部门历任科员、参事、编辑等多个职务，中心工作从未脱离文字综合处理。尤其是过去一年来，在X社长和研究室领导的悉心指点和指导下，综合处理各类文稿函件 X 余篇、近百万字，且稿件内容涉及面广、对接层次高、标准要求严苛，很好地锤炼了这方面的能力和素质。
三是思维能力上的提高。工作性质和岗位上的变动，对思考问题的方式和能力提出了新的要求。从谋一隅到谋一域、从谋一时到谋长远，不止是时间上的延伸和范围上的展扩，更是一个思想重构和理念提升的过程。为了能够切实起到以文辅政
9 的作用，在撰写稿件过程中，任何一项决策部署、任何一次贯彻落实，都必须从南到北、自上而下、从林下到田间进行反复的推敲。在这个过程中，我逐渐学会了辩证、深入地思考问题，习惯性地多问几个为什么，不断质疑并回答质疑、提出并解决问题，思维能力特别是全局意识和逻辑能力得到了全面加强。
四是理论知识上的积淀。履新后，面对新岗位、新职务，为了克服知识恐慌、本领恐慌，更好地胜任，我不断学习、完善提高自己的知识储备和业务水平。尤其是到研究室工作后，服务对象的变化对知识体系的广度和深度都有了更高要求。本着对自己负责、对领导负责、对 X121 万父老乡亲负责的态度，我不断挤时间补充新知识，内容涵盖了政治、经济、生态、民生等多个方面，并时刻关注中央、省的重大决策部署，关心其他省市的相关动态，关注本市经济社会的具体动向，始终坚持问题导向，向书本学、向领导学、向同事学。不觉间，知识体系得到了全面加强。
虽然取得了这些成绩，但我深知舞台比能力更重要，千里马常有而伯乐不常有。孔子有盖世文章却困厄于陈邦，姜太公武略超群却垂钓于渭水，盖因如此。所以说，一年来我之所以能够取得这些成绩和进步，归根结底主要还是得益于 X 社长的栽培点拨，得益于研究室领导的慧眼识珠，得益于诸多领导、前辈和同事的鼎力支持。同时，在工作和学习的过程中我也发现了自身存在的一些缺点和不足，可谓差距不小，仍需奋起直追。
一是与党组织的要求还有差距。虽然我始终以党员的标准
10 严格要求自己，能够时时处处对照党章、对照条例和准则规范自己的言行，但与党组织的要求相比还有很大差距，仍然没能加入党组织，成为一名合格的共产党员。
二是文字综合处理能力还需提升。虽然撰写了多种体裁的各类稿件，但与前辈相比、与同事相比，还有不小差距，还存在畏难思想和不敢写、写不到位的现象，尤其是还存在基本功不扎实、经验阅历欠缺、奉行拿来主义等不足之处。
三是知识理论体系不健全。在工作过程中，虽然意识到自己在政治理论、哲学思想、经济知识等方面都有欠缺，但是受学习意识不强等主观因素的影响，学习浅尝辄止，没能很好地查缺补漏，加之自身知识储备不足、工作节奏快等客观条件制约，导致既有知识理论体系不足，在服务决策时力不从心，影响了整体服务水平。
四是事务处理能力偏弱。这一直是我的短板和弱项，虽然多年来一直在极力弥补，但受性格影响未有长足进展。尤其是到研究室工作后，愈显不足，也愈发感念在报社工作期间，单位和领导给予我的各种历练机遇。
三、新的一年工作怎么干——坚持勤勉务实、高效担当的工作作风，把握一条主线，做好两项关键性工作 新的一年，新起点、新征程。无论是从服务全市发展大局的角度出发，还是立足个人自身成长的实际需要，我都必须坚持勤勉务实、高效担当的工作作风，保持乐观心态，找差距、补短板、强弱项，奋起直追，不断超越。
要想实现这一目标，就必须牢牢把握一条主线，做好两项
11 关键性工作。
（一）“把握一条主线”，就是要把握文字综合处理这条主线。
可以说，文字综合处理工作过去是，现在是，将来仍然是我们思想转化的有力武器。无论是从事新闻编采，还是从事政策研究，都离不开文字综合处理。为此，在新的一年里，我将以文字综合能力的提升为统领，统筹推进各项工作。主要从三个方面着手：一是在夯实文字功底上下功夫。着力提高遣词造句的能力和水平，提高字词句和标点使用的准确度，提高文字表达能力和逻辑思维能力，确保行文准确、清晰流畅。二是在综合上下功夫。加强对政治经济社会方方面面材料的归纳整理和消化吸收，尤其是要加强对基层、企业报送素材的掌握和理解，着力提高把握全局能力。三是在把握文字材料的角度和高度上下功夫。通过对领导审定和修改稿件的整理、翻阅，了解不同层面、不同领导的思维习惯、语言习惯和知识层次；查阅部门历史稿件，掌握全市历史发展进程，存在短板、弱项和潜力、优势。
（二）做好两项关键性工作，就是要做好政策理论学习和调查研究两方面的重点工作。
1.加强政策理论学习。集中安排时间，以中央省市出台的政策法规和决策部署作为学习的重点；利用碎片时间，穿插学习政治、经济、社会、哲学等方面的理论知识，整体提升自身政治理论素养和综合知识水平，养深积厚，为更好地服务决策奠定坚实基础。
12 2.主动开展调查研究。在保质保量完成领导交办的各项任务的前提下，积极主动地创造机会、挤出时间，到基层、车间、田间地头和企业开展调研走访，掌握第一手材料，做足“诗”外之功。
做好新的一年以文辅政工作，光有规划，有思路还不行，还必须积极努力地去践行，更离不开领导、同事和群众的帮助和支持。所以，在新的一年里我将一如既往地孝敬师长，保持良好的精神状态，难中求进；竭尽所能地团结同事，加强团结协作，合中求进；矢志不渝地联系群众，保持良好工作作风，实中求进。切实掌好人生的舵，升起理想的帆，扬起事业的桨，牢牢掌握工作主动权，努力驶向成功的彼岸。