市教体局关于做好国务院第三次大督查工作的自查报告
根据《xxx 市人民政府办公室关于认真做好国务院第三次大督查自查准备工作的通知》要求，市教体局按照督查内容认真开展自查，现将有关情况报告如下：
一、加大力度补齐短板
（一）教育助学脱贫工作
落实情况：
1、完善学生资助政策体系。截止8月，资助建档立卡贫困户家庭学前教育幼儿 133 人、74800 元。从 20xx 年开始，我市提前将建档立卡贫困户家庭非寄宿学生纳入生活费补助范围。20xx 年春季学期，全市义务教育阶段生活费受助学生 1665 人，其中小学生 1097
人、初中生 557 人，特教学生 11 人，累计发放生活补助资金 89.69万元。20xx 年春季学期开始，将教育助学脱贫与中职和普通高中家庭经济困难学生资助工作对接，在全市所有高中阶段学校率先实施建档立卡贫困户学生免除学杂费和优先享受助学金工作。1-8 月，享受资助的建档立卡贫困户家庭学生 801 人次，受助资金 85.523 万元。享受高校国家奖助学金 2 人，受助资金 0.35 万元。积极推进高校学生生源地信用助学贷款工作，优先为建档立卡贫困家庭学生办理助学贷款，全市已完成 2121 人、共计 16457800 元的贷款合同签订工作。宣州区自20xx年秋季学期开始，建档立卡贫困户家庭子女就读中等职业学校一律优先享受每生每年2000元的国家助学金，另增加 2000 元的补助，就读普通高中一律优先享受每生每年 3000 元的国家助学金。xx县、绩溪县扩大“雨露计划”资助范围：xx县对20xx 年新入学的建档立卡贫困家庭普通高校学生，按每学年 1500元标准直补到户；绩溪县对20xx年建档立卡贫困家庭普通高校本专科学生资助 3000 元。
2、办好贫困村学前教育和特殊教育。20xx 年计划建设 3 所村级幼儿园。新建的xx县云岭镇章渡村幼儿园主体工程已完工；改扩
建的 xx 县 xxx 镇中心幼儿园和改扩建 xxx 县 xxx 中心幼儿园正在施工中。贫困村学前三年幼儿入园率达到 90%（目标任务为到 20xx 年达到 75%）。积极组织贫困村适龄“三残”儿童少年按时接受九年义务教育，全市“三残”儿童少年入学率达 91%（目标任务为达到 85%以上）。
3、改善贫困村义务教育学校基本办学条件。结合“全面改薄”工作，改善贫困村义务教育学校基本办学条件工作按时序进度推进。
4、建立乡村教师荣誉制度。完成全市农村学校从教 30、20 年教师颁发荣誉证书的统计、公示、上报工作，共上报农村学校从教30年教师7833人、从教20年教师4134人，待国家和省教育、人社两部门批准后发放荣誉证书。
5、建立贫困村教师结对帮扶制度。各县市区均已制定贫困村教师结对帮扶具体方案，于 20xx 年秋季学期开始实施。
6、开展农村实用技术培训及就业技能培训。1-8 月,全市举办农村实用技术培训班 32 个，培训专业 20 个，培训 1278 人次；举办就业技能培训班 24 个，培训 1651 人次。
存在问题：
1、个别县教育助学脱贫工作财政专项经费未拨付到位。
2、部分县普高建档立卡贫困家庭学生免学费任务未完成。个别县高中阶段建档立卡贫困家庭学生资助未全部执行到位，学前教育资助任务未启动。
3、教育助学脱贫工作台帐信息需要进一步核实、完善并及时更新，各县市区扶贫部门提供的建档立卡贫困生数据库信息不够准确。各县市区及专项行动组各成员单位工作信息报送及时性、典型性不够，报送的信息大多是一般工作动态，对工作推进中存在的困难与问题、好经验与好做法、提炼挖掘不够，实行精准扶贫的建议很少。
4、县市区对教育助学脱贫工作督查工作力度不够，考核办法尚未出台。部分县教育助学脱贫专项行动组成员单位工作协调配合需要加强。
5、教育助学脱贫行动各类档案资料不够健全，督查中发现部分乡镇至今扶贫手册尚未发放到农户手中，导致学生家长和本人不知道自己是不是建档立卡贫困户，给学校落实资助政策造成定的困难。
整改措施：
1、针对全市教育助学脱贫中期督查中发现的问题，市教体局已现场发出整改通知书，限期一个月整改到位，并将跟踪整改情况，对整改情况进行“回头看”。
2、市教体局拟于 10 月份召开全市教育助学脱贫工作推进会，
加强工作巡查督查调度，按照教育助学脱贫专项行动实施方案及年度目标任务继续推进工作落实，确保年度目标任务完成。
工作建议：
1、根据新学年各学段学生变化情况，对教育助学脱贫对象进行重新摸底调查，更新教育助学脱贫工作台帐，实行动态管理。
2、继续完善学生资助政策体系建设，做好各学段学生资助工作，加强巡查督查，推进政策落实，确保所有建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖。
3、继续办好贫困村学前教育和特殊教育。确保 1 所新建、2 所改扩建幼儿园建成投入使用，巩固提高“三残”儿童少年入学率。
4、兑现乡村教师荣誉制度。今年教师节争取对从教 30 年、20年以上的乡村教师分别由国家、省分批颁发荣誉证书。
5、推进贫困村教师结对帮扶工作。
6、继续做好扶贫就业培训和农村实用技术培训，督促各县市区及学校做好培训资料的建设。
7、进一步落实市县两级教育助学脱贫攻坚专项行动组各成员单位责任，加强沟通协调，多渠道实施帮扶助学行动。
8、加强和改进教育助学脱贫信息报送工作，努力提高信息报送的实效性与典型性，总结、提炼，推广教育助学脱贫的好做法、好经验，推进教育助学脱贫工作更加精准。
9、组织教育助学脱贫工作巡查督查，开展县市区教育助学脱贫工作年度考核。
（二）市区新建 18 所幼儿园
进展情况：
1.20xx 年 8 所幼儿园：5 所已建成，今年秋季已投入办学，3所主体已建成，未装修。
2.20xx 年 5 所幼儿园：2 所已建成；2 所在建；1 所未开工。
3.20xx 年 5 所幼儿园：2 所在建，3 所未开工。
问题和建议：
1．市开发区所属的 xxx 幼儿园、xxx 幼儿园因人员变动，没有及时办理移交手续。建议尽快办理移交手续，尽早发挥社会效益。
2．盛世御景幼儿园自 20xx 年初停工至今，而城北片区“入园难”问题极为突出，建议市住建委尽快安排复工，完成大门、道路、室外活动场地、绿化等工程，尽早发挥社会效益。
3．建议市住建委督促开发企业尽快完成丹桂园幼儿园施工图设计，征迁部门尽快完成剩余一户的征迁工作，早日开工建设，确保 20xx 年秋季开班招生。
4.市国投公司要及时催促开发商移交幼儿园。建议市国投公司及时落实 x 政秘〔20xx〕217 号文件和市政府 20xx 年第 41 号专题会议纪要精神。
（三）市区中小学校建设情况
进展情况：
实施《市区学校建设与发展三年行动计划（20xx-20xx 年）》以来，市区新建、迁建小学 10 所（天湖学校小学部、飞彩小学、桂花园小学、希达小学、敬亭山小学、茂盛锦苑小学、贝林小学、夏渡新城小学、香溢梅溪小学、紫金城小学、柏庄小学），新增小学学位约 12400 个。新建初中 2 所（天湖学校初中部、奋飞学校），改扩建 1 所(八中），搬迁初中 1 所（六中），新增学位 2450 个。建
成并交付使用市示范性综合实践基地。新建高中 1 所（xxx 中学），改扩建高中 3 所（xxx 二中、xxx 三中和 xxx 信息工程学校），新增学位约 5500 个。有效缓解了城区义务教育学校就学压力。
在 20xx 年底前完成《三年行动计划》建设并为市区增加约 12400个小学学位的基础上，根据到 2020 年的城市规划，仍有约 5000 个学位缺口情况，实施好《市区学校建设与发展三年行动计划（20xx-20xx）》。规划新建舟基小学、天都小学、宣州工业园北区小学、茂盛锦苑小学、东湖小学、晨光小学（规模均为 24 班），规划设计市十六小（市体校小学部，规模 24 班），加快推进建设富山小学（规模 24 班）、十六中（市体校初中部，规模 12 班），迁址新建华星学校（增设小学部，初中部 24 班，高中部 24 班），恢复建设市五中（规模 24 班），完成市十二中改制（规模 48 班），完成改扩建市二中、三中、信息工程学校。根据旧城改造在城市中心改扩建相应的小学，使其达到标准化。可以增加约 10000 个小学学位，在满足2020年城市发展需要的同时，能够留出一定的发展空间，为城市发展做好教育保障工作。进一步支持并规范民办学校发展。加快完全中学的初、高中部分离，优化高中教育资源，实现普通高
中教育优质发展。到 2020 年普通高中办学能力将达到约 15000 人
发现的主要问题、整改措施及工作建议：
夏渡小学：实际占地面积少于规划面积约8000平方米，造成现在建成的是非标准化校园，运动场排水沟安全隐患较大。由市规划局、市房管局负责重新按规范施工，20xx 年 10 月 7 日前完成。
实验小学香溢梅溪校区：围栏（即南部围墙）过于单薄，存在严重安全隐患，篮球场为油漆面层。由市房管局督促建设单位地矿置业公司重新建造坚固围墙，篮球场改用硅 PU 面层。20xx 年 10 月7 日前完成。
市七小（紫金城小学）：附属设施、运动场建设严重滞后，市规划局督促建设单位通和房地产公司加快施工，20xx年9月30日前完成。
柏庄小学：二期工程严重滞后，电缆有安全隐患。由宣州区政
府负责加快施工进度，电缆按市政府专题会议纪要整改，市住建委、市供电公司、柏庄房地产开发公司协助，20xx年10月7日前完成。
舟基小学、天都小学、宣州工业园区北区小学、市十六小：在20xx 年内落实规划选址，由市规划局、市教体局负责对接，宣州区、市开发区协助。
华星学校：尽快完成规划选址审批，市规划局负责，市国土局、市开发区、市教体局协助，20xx 年 10 月 30 日前完成。
市五中：完成开工建设的前期工作，尽快完成勘探、设计、图审、招标等工作，宣州区政府负责，20xx 年 12 月 31 日前完成。
市二中：扩建附属工程因西部围墙施工受绿锦小康村居民上访（要求全部按控规红线拆迁）而停工。由宣州区政府负责，市规划局协助，进行规划核实或调整，20xx 年 10 月 1 日前完成。
（三）市职教园区规划建设三年行动计划
进展情况：
启动市职教园区建设规划编制工作。市教体局拟定《xxx 市职业教育园区建设初步方案》，4 月赴 xxx 职院就职教园区规划建设进行实地调研，并与规划局对接，参加市规划局召开的市文教创意产业园城市设计座谈会。市规划局非常重视，把职教园区作为重点纳入文教产业园区规划编制，表示将认真研究尽快拿出具体规划建设方案。
问题和建议：
市职教园区的建设是重点项目，涉及多部门之间的配合，市教体局负责协调各部门之间关系。建设规划专业性强，建议该项目由市规划局牵头，负责规划、设计，市教体局、市开发区、市国土局、市职院和宣州区政府配合。
（四）市区体育公共服务设施建设三年行动计划
进展情况：
1.市体校。现已完成绿色建筑设计及审查、建筑单体施工招标、临时设施建设、基础土方工程开挖，正在进行桩基础施工。
2.游泳馆。完成绿色建筑设计及审查，监理、土方、单体建筑工程招标完成。土方工程已进场施工。
3.全民健身中心。完成监理、土方、单体建筑工程招标。土方工程已进场施工。
创建体育基地，培育品牌赛事。宣州区、xx 县、xxx、绩溪被评为“国家级体育产业基地”。举办了全国山地车自行车锦标赛、世界男排联赛、环宛陵湖半程马拉松比赛等品牌赛事。
问题和建议：
1.启动市体育中心景观绿化设计工作；
启动市体校（小学部）选址规划工作；
二、激发各类主体创业创新活力
落实情况：市教体局高度重视创业创新工作,指导xxx职院成立了 xxx 创业发展研究院，积极参与 xxx 省高职教育创新发展实施项目大学生创新创业平台建设：xxx 职院创新创业指导中心建设项目（20xx 年省遴选教育部高职教育创新发展行动计划任务 RW-42：693）、xxx 省高职教育创新发展实施项目高等职业技术教育研究机构建设：xxx 创新发展研究院建设项目（20xx 年省遴选教育部高职教育创新发展行动计划任务 RW-58：694），目前正按照《关于第一批创业大学和创业学院申报备案的通知》（皖人社秘[20xx]230 号）等有关文件精神要求，根据职院创新创业工作的条件状况，推荐申报 xxx 创业学院第一批备案，整合高校、政府和社会政策、项目、资金、专家等资源，通过开展创业沙龙、创业大讲堂、创业训练营等培训活动，提供项目对接、创业辅导等专业服务，进一步增强大
学生的创新精神、创业意识和创造能力，让更多职院毕业生把握创业机会、捕捉创业商机、实现创新创业项目向实际应用的转换，达到学生、学院、社会的多赢。
三、扩大就业创业
落实情况：市教体局积极帮助促进高校毕业生就业，20xx 年组织全市教体系统从高校毕业生中招聘补充新教师 337 人。
四、促进教育公平
（一）全面改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件
落实情况：
积极实施全面改善贫困地区义务教育薄弱学校和寄宿制学校基本办学条件。建立健全全面改善农村义务教育薄弱学校工作推进机制，整合优化农村教育资源，提高农村中小学办学水平。我市“全
面改薄”（20xx-20xx）五年规划土建类规划学校 281 所，项目 709个，校舍及运动场面积 1087885 平方米等，规划资金 64268.9 万元；设备类规划学校 306 所，购置设备 41639 台件套等，规划资金13055.49 万元。
20xx年我市校舍建设类计划改薄学校101所,项目144个。校舍及运动场建设面积 262405 平方米，投资 19935.29 万元。设备购置类计划购置生活设施 3068 台（件）、计算机、教学仪器及其他设备21226 台（件）、图书 80716 册、课桌凳 6080 套，采购资金 7173.21万元。
截止 8 月底，实际开工 141 个，开工校舍及运动场面积 243448平方米，占五年规划 58.8%。竣工 106 个、竣工校舍及运动场面积132722 平方米，占五年规划 43.4%。完成土建投资 15717.29 万元。设备采购完成购置生活设施 2044 台（件）、计算机、教学仪器及其他设备 20248 台（件）、图书 80716 册、课桌凳 5280 套，完成资金6280.67 万元，占五年规划 79.6%，达到省考核要求。力争 20xx 年完成全面改薄五年规划总任务 60%以上。
20xx 年校舍维修类建设项目 123 个，规划面积 83399 平方米，资金 4377 万元。其中维修改造类建设项目 57 个，规划面积 48582平方米，资金1374万元；抗震加固类建设项目2个，规划面积3027平方米，资金 116 万元；改扩建类建设项目 19 个，规划面积 10348平方米，资金 1654 万元；附属设施类建设项目 43 个，规划面积18197平方米，资金754万元；其他类建设项目2个，规划面积3245平方米，资金 14 万元。截止目前，已完成面积 53700 平方米，完成投资额4042万元。有效改善了我市各县市区校舍环境，确保了广大师生新学期的入驻。
存在问题：
1、我市积极推进全面改薄年度计划，按照序时进度完成建设任务，但与进度较快的地区相比有一些差距。
2、部分项目由于用地指标不足，报批手续繁琐、审批时间过长，征地拆迁矛盾较大等原因，影响项目实施进度。
3、今年我市遭受雨情、水情、灾情严重，影响部分改薄项目建设进度，也对已经完工的项目（未验收）造成损失。
4、由于国家对塑胶跑道开展专项整治工作，叫停塑胶跑道的施工，一些学校的运动场项目进展难以如期完工。
5、规划不合理。部分县市区校舍维修改造计划前期调研不够，导致所列计划因土地等原因迟迟不能落地，项目不能按期完成。
整改措施：
1、充分发挥市县两级领导组职能,加强统筹调度，协调相关部门密切配合全面改薄工作。
2、加强督促检查，及时通报各县市区工作进展情况，发现问题，立即整改。
3、利用晴好天气等有利条件，按照时间节点，抓紧施工，保质保量完成年度任务。
工作建议：
1、进一步加强组织领导
进一步发挥市县两级全面改薄工作推进领导小组的组织、协调作用，加强统筹调度，定期开展会议，研究解决实施过程中的困难和问题，扎实推进全面改薄工作。
2、做好项目规划
各县市区要进一步加强项目前期工作，切实做好校舍安全排查并将不安全校舍优先纳入校舍维修类改造项目中实施。不可将项目安排在土地尚未征用、拆迁尚未完成或者其他问题未协调好的地块，以免造成项目落地时间的延迟。
3、落实各项管理制度
加大全面改薄工作力度，建立健全全面改薄工作进度月汇报、月调度、月通报制度，对于工程进度缓慢的项目县和项目学校进行重点调度与督查。
4、严格项目管理
落实项目管理制度。严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制、质量安全监督制、质量终身制。把好项目工程各环节关键点：一是把好施工企业资质关，确保工程源头不出问题；二是把好施工合同签定关，签细签实补充条款，确保工程质量和安全；三是把好建筑材料关，建筑材料必须有质量合格证才能进场，进场的材料必须通过县质监站检验合格后方可使用；四是把好施工现场关键岗位人员出勤关，确保施工作业在重点时段和关键环节施工时，关键岗位人员在岗履职；五是把好施工安全关，确保工程规范操作；六是把好工期进度关，确保工程如期完成；七是把好资金安全使用关，确保资金按合同约定拨付，安全、封闭运行。
5、做好项目审计工作
对已经完成的项目，要力争纳入审计，并出具审计报告。
（二）落实和完善农民工随迁子女在当地就学和升学
落实情况：
我市认真贯彻落实“两为主”“两纳入”“三个一样”要求，解决进城务工人员随迁子女在当地接受义务教育、升学工作，保障进城务工人员随迁子女受教育权利、促进教育公平。积极消除进城务工人员随迁子女就学障碍，随迁子女在公办学校接受义务教育的比例达 90%以上。进城务工农民随迁子女与城区学生统一编班，同样对待。严禁人为设置进城务工农民随迁子女就学障碍，严禁向进城务工农民子女收取“借读费”、“赞助费”等。认真落实农民工子女输入地中考升学政策和经费保障政策。继续实行并完善进城务工农民随迁子女在输入地参加初中毕业学业考试，报考高中阶段学
校的政策，与输入地学生享受同等政策待遇，一视同仁。各县市区政府将进城务工农民随迁子女义务教育公用经费，纳入接收学校的经费预算统筹安排，对接收农民工子女的学校予以经费支持和资助。
存在问题：
1、受城区义务教育资源限制，尤其是老城区义务教育学校教育资源不足、学位有限，新生入学矛盾较为突出。
2、部分县市区对进城务工随迁子女的入学采取定点学校的方式，目前还没有完全做到农民工随迁子女就近入学。
整改措施：
1、加强市区义务教育学校、幼儿园建设，不断扩大教育资源，增加学位。
2、促进义务教育学校的均衡化发展，不断满足群众教育需求。
工作建议：
1、积极推进 xxx 市区教育体育事业发展（20xx-20xx）三年行动计划，加快市区中小学、幼儿园建设步伐，进一步扩大教育资源，重点满足主城区教育服务功能。
2、推进名校+新校、名校+弱校、集团化办学、联合办学等多种形式,快速提升学校管理水平,加强区域内教师交流，保证区域内师资水平大体相当，基本实现义务教育学校的均衡化发展。
xxx 市教体局
20xx 年 xx 月 xx 日
教体局 2019 年 4 月份工作完成情况和 5 月份工作要点 县政府：
现将我局2019年四月份工作完成情况和五月份工作要点报告如下：
一、四月份工作完成情况 （一）教育重点工程建设。
1.农村学校建设：xx中心学校食堂二层梁柱已浇注混凝土，一层正在封墙;xx二中教学综合楼西头（地上三层）二层平面完成浇筑，东侧完成基础浇筑;2019年校舍维修改造项目：正在进行设计和预算工作。
2.幼儿园建设：xxxx幼儿园已完成基础回填，正在进行一层施工;老城区新建幼儿园已完成选址工作，正在进行规划设计;丁香龙泉幼儿园维修改造完成图纸设计工作，正在进行预算编制。
3.运动场建设项目：东方红广场改造项目已完成膜结构雨棚安装，跑道正在浇筑混凝土;矶滩中心学校运动场项目完成设计和预算工作，正在进行预算审查工作。
4.重点调度项目：七里中心学校易址重建项目正在进行规划设计工作。
5.电教工作：完成全县幼儿家具、玩具、中小学录播采购的合同签订工作，厂家正在备货;完成教学点监控设备的招投标工作;组织开展了全县中小学实验教学说课比赛。
(二)职能工作。
1.完成全县幼儿园“爱的教育”案例征集报送工作；完成红领巾小
喇叭队伍市级选拔赛活动；完成新中国语言文字事业70年纪事和画册材料报送；参加梦想课程“第三高度”阅读培训；完成民办幼儿园年检；对已发证的校外培训机构进行督查； 2.市小语名师工作室联盟活动；五、八年级竞赛命题；中小学教学视导；督促中小学教师完成“一师一优课、一课一名师”晒课等资源平台应用活动；县级六、七年级英语书写比赛； 3.组织教师参加全国小学英语单元整体教学研训活动；完成九年级体育与健康学科测试；完成xx中学和池州生态经济学校高三学生体育测试；完成对全县学前教育课程建设情况调研。
4.4月18-20日，全市高中数学教研会在我县召开；24、25日组织教师参加在合肥举办的省学前教育论坛；28-30日组织中小学体育骨干教师14人参加市级体育教研会；组织语、道德与法治、历史三科优质课评选；25、26日组织高中英语教师参加市级优质课比赛，1人参赛，3人观摩。
5.参加七里中心、贡溪中心开展道德与法治课校级交流；谋划2019国培项目。
6.完成了乡村优秀青年教师培养奖励计划人选的推荐和材料报送工作；完成了2019年中小学新任教师招聘计划报送工作；完成了2019年定向培养乡村教师计划报送工作；完成了xx县民办教师教龄补助（4月份）发放的有关工作；完成了2019年度教育系统人才计划报送工作。
7.完成九年级体育升学考试；开展全县体育场地、体育锻炼人口统计调查统计工作；报送2019年池州市科普大篷车使用需求表；撰写关于
我县大型公共体育场馆和学校体育场馆设施收费和开放情况的报告；修改、定做全民健身活动中心管理办法、全民健身馆管理办法；邀请市老体协指导老师来我县举办健身气功培训。
8．筹备安徽省xx县仙寓山景区登山比赛活动；报送我县第31个爱国卫生月活动总结等资料；完成教体社会团体党支部党课。
9.完成国开行生源地助学贷款高中预申请工作；开展助学贷款续贷、就学变更等业务咨询及协助学生办理提前还款操作；完成2019年春季学期学前、普高、中职家庭经济困难学生资助金的审核工作；摸排、核对2019年春季学期在县外省内、省外就读的未享受资助的xx县建档立卡生名单。
二、五月份工作要点 1.完成中华诵读写大赛县级初赛评选；跟踪督促民办园年检问题整改；完成5所学校语言文字验收工作；做好领导交办的其他工作。
2.中小学教师技能大赛；组织教师参加市级学期课堂教学评比；中小学教学视导；组建乡村教师教学信息化应用竞赛小学组团队赛参赛队伍及集训；5月8-10日在xx实验小学开展市小学英语教学研讨会；九年级理化实验；国培送教活动。
3．做好农村民办教师身份和教龄认定和补助发放工作；教师招聘有关工作；2018年度局机关考核有关工作；特岗教师养老保险相关工作。
4.完成中华诵读写大赛县级初赛评选；跟踪督促民办园年检问题整改；完成5所学校语言文字验收工作。
5.完成国开行生源地助学贷款高中预申请工作；开展助学贷款续贷、就学变更等业务咨询及协助学生办理提前还款操作；完成2019年春季学期学前、普高、中职家庭经济困难学生资助金的审核工作。
6.摸排、核对2019年春季学期在县外省内、省外就读的未享受资助的xx县建档立卡生名单。
7.继续做好基建项目（xx中心学校食堂、xx二中教学综合楼、东方红广场改造、xxxx幼儿园）的安全和质量管理。
8．组织2019年九年级理化实验操作考试工作。
xx县教育体育局 2019年4月26日