立足职能 强化基础 狠抓落实-- XX司法工作汇报材料
尊敬的各位领导上午好：
首先，我代表XXX向XX领导一行莅临我镇司法所检查指导工作表示最热烈的欢迎。下面我就XX司法所规范化建设工作向诸位领导做如下汇报：
一、基本情况
XX地处XX县城中心，辖区面积24平方公里，总户数28625户，常住人口63411人，流动人口9714人，总人口为73125人，有1个镇调委会7个社区调委会，总计8个调委会，组成人员30人，人民调解员59人，社区矫正对象43名。
二、加大投入，为规范化司法所的创建奠定良好的物质基础
紧紧抓住构建和谐社会的历史性机遇，积极争取各方支持，大力加强司法所规范化建设。一是大力支持，使创建规范化司法所工作纳入党委政府工作规划。二是加大投入，为司法所协调办公场所，配备了必要的办公设施，为他们的工作创造了良好的环境。在大力支持和必要的投入下，司法所的工作取得了很大的成绩。今年1至10月全镇受理纠纷544件，调解540件调解率为100℅，成功率为98%。其中，调解婚姻家庭纠纷51件，相邻纠纷77件，合同纠纷390件，赔偿纠纷15件，劳动争议纠纷4件，制作复杂纠纷调解协议书50件，制作简易调解协议书490件。化解重大信访纠纷8件，排查化解疑难纠纷10件。在调解工作中目前没有一起因调解不当或不及时转化为刑事案件或自杀案件，也没有发生因调解不当引起群体上访事件，很好地预防了矛盾升级，防止了纠纷激化。实现了“小纠纷不出楼道巷，大纠纷不出社区，重大纠纷不出镇”的目标，有效地规范和化解了各类矛盾纠纷，保证了基层社会稳定。三是抓住机遇，协调解决司法所人员不足问题。在县司法局的高度重视和大力支持下，镇司法所工作人员现已达到５人，其中，政法专项编制人员３人，司法协理员２人。从而为司法所各项职能的发挥提供了强有力的人力资源保证。根据上级司法行政机关于加强司法所规范化建设的要求，我们积极开展了以队伍建设、业务建设和制度建设为主要内容的规范化司法所创建活动，司法所工作呈现出崭新的面貌，基层司法行政职能得到全面发挥，有力地维护了社会稳定。
三、狠抓基础建设，为长远发展创造良好条件
我们紧紧抓住党中央、国务院加强“两所一庭”建设的契机，充分利用项目，结合社区建设，为司法所协调购买了3间办公室，总面积为120平方米，设有“一站四室”既法律援助工作站、矛盾纠纷接待调解室、社区矫正、安置帮教室、所长室、普法宣传、档案室，使司法所从原来不足15平方米的办公室，发展到现在达120平方米的办公室，镇党委政府又投入3万余元对办公室进行装修和购买办公设备，镇政府高质量、高标准为司法所配置了办公桌椅、沙发、书柜和电脑，县司法局又配置了电脑、打印机等，从而改善了司法所办公条件，实现了办公自动化。
四、加强内部管理，规范运作
结合实际，司法所建立健全了各项规章制度，有针对性地修订和完善了学习、会议、考勤、岗位责任制、档案管理、奖惩制度及司法所人员工作纪律、工作职责等一系列规章制度。一是工作学习制度化，健全和完善了业务学习、调解例会、摸排调处、回访、登记等十八项制度。督促全所人员遵章守责，按章办事，使各个方面有章可循、有规可依、奖罚有据。进一步明确了司法所长、司法助理员、调解员工作职责。坚持每月学习二天以调委会主任例会为平台，学习相关政策、法律法规及业务理论，交流工作经验，进行疑难案件分析讨论等：建立调委会年度目标考核制度，根据全年工作实绩对照考核标准进行考核评比。并把这些制度统一上墙，接受群众监督。二是日常工作程序化。根据司法所工作特点对司法所各项工作程序进行了规范。按照县司法局规范化的要求，我们进一步加强了人民调解规范化管理，做到“六统一”、“五有四落实”，使调解纠纷做到件件有登记、件件有着落、件件有结果。
五、积极发挥司法所各项职能服务社会
为更好的履行对人民调解的指导职责，提高其工作技能和理论水平，结合奇台镇实际，我们对59名人民调解员进行了人民调解法的培训，编写了调解案例并在案例中编写了调解法律文书范本和案例发至各社区，按案例要求写出调解申请、调查笔录、调解笔录、制作出调解协议，对调委会人员进行系统培训，为调解人员规范化调解提供了有力的支撑。我们与社区调委会签订了人民调解委员会目标管理责任书并下达了调解任务数，全面落实了人民调解的工作任务并监督调委会依法调解，使人民调解发挥了维护社会稳定中的第一道防线的作用。为加强人民调解工作，我们探索建立了以调解人员职业化、工作专业化为特点的调解员队伍。为了指导各社区调解、普法、安置帮教、依法治理、社区矫正工作，司法所自3月创办了《奇台镇司法行政简报》，截至目前已出13期。今年上半年，按照奇台县司法局的统一部署，我们在全镇范围内开展了“争当调解能手”活动，并将其作为深入贯彻《人民调解法》深化三项重点工作来抓，大力化解矛盾纠纷，发现纠纷苗头和不安定因素，及早介入，及时化解。特别是群体性上访等涉及民生的重大纠纷有针对性的予以排查和化解。如老满城北斗宫社区调委会还成功调解了一起2010年12月6日暖气公司切断21户居民暖气的涉及民生的群体性重大纠纷。3月份水磨河三清宫社区调委会成功调解了一起因污水流入一居民房内浸泡造成两间住房和大门的墙体地基下陷受损，六年得不到处理的上访积案。4月份我镇司法所协助水磨河三清宫社区调委会成功调处了新鑫广场15名经营户的一起纠纷。除及时化解矛盾外，我们加大了矛盾排查力度，做到每月排查一次，及时发现矛盾隐患及时调解，做到早发现早预防抓早抓小，做到防患于未然。为了加强三调联动，我们还在县交通警察大队依法设立了奇台镇调委会交通事故损害赔偿调解工作室，现在已正式开展工作。现在我镇已完成县司法局下达任务的180％。今年我镇各社区调委会调解案件已由常见性、多发性案件向环保、人身损害赔偿、拖欠农民工工资纠纷拓展。在8月23日按照司法局和镇党委的要求，我们及时足额的向各社区调解员发放了2010年度“人民调解一案一补”经费5600元。
六、创新管理保稳定，扎实推进社区矫正工作
我镇社区矫正工作严格按自治区相关规定镇党委及各社区及时成立了社区矫正领导小组，我所于今年接受社区矫正对象43名其中危害公共安全罪9人、侵犯公民权利罪10人，破坏社会主义市场经济秩序罪3人，侵犯财产罪17人妨害社会管理秩序罪3人，贪污受贿罪1人,已解除矫正对象3名。目前我镇司法所已对所有的社区矫正对象建立了个人档案，举办了7次社区矫正对象学习培训班，我们认真组织矫正对象学习了《刑法修正案八》和《新疆维吾尔自治区社区矫正工作暂行规定》，同时还与他们签定了帮教协议书、监督协议书、与他们进行了逐个谈话并进行了家访，及时向他们发放了社区服刑人员须知，自3月18日以来我们制定出台了社区矫正学习、汇报考勤各类制度、社区矫正对象考评积分办法、社区矫正人员严格按照制度每星期五定期向司法所进行电话汇报每周工作情况，每月定期向司法所汇报工作、学习、思想情况，同时我们还及时组织社区矫正对象集中参加社会公益劳动，共组织四次法律知识考试，并将他们学习、劳动、定期汇报记录在案，作为惩罚、奖励、年终考核，解除矫正和减刑的重要依据，做到了周闻其声，月见其人。确保辖区社区服刑人员不脱管、不漏管、不失控。我们根据社区服刑人员犯罪种类把社区服刑人员分为严管、普管和宽管三个管理等级，分类教育、分类指导、分类管理，对敏感对象底数清、情况明，减少工作的盲目性、随意性，增强工作的针对性、实效性，开展有针对性的思想教育和行为矫正，把宽严相济刑罚政策落实到工作中。在矫正中矫正对象家属能积极配合司法所做好管理工作，例社区矫正对象赵启元刚开始矫正时对我们抵住情绪很大，对此我们就采取了家访活动，通过他妻子的帮助教育，赵启元的态度有了很大转变，他能主动定期向司法所打电话汇报自己的思想工作动态，按时参加培训学习。通过开展此项活动以来，有的社区矫正对象的妻子还携丈夫来司法所进行请销假并汇报工作。我们对社区矫正对象实行了“全员接受、分类管控、有效施教、解矫跟踪、全程监督”的20字工作流程，有效地规范了社区矫正工作。自2011年3月以来我们总结出了“交接走访衔接好、日常监管无死角、特殊情况勤报告、因人施教效果好”的经验，并做到了社区矫正“五到位”即管理到位、谈心到位、走访到位、心理疏导到位，教育培训到位“五到位”并采取管严、管好、管住的原则与工作经验相结合，取得了明显的工作效果。
七、围绕一条主线，明确安置帮教工作的责任
安置帮教工作扎实推进。责任落实到位，切实预防重新犯罪，根据县司法局安排我镇司法所对自2007至2011年回归社会的39名两劳人员实行建档立卷每人一卷，对他们实行动态管理。各社区从实际出发注重加强基层帮教网络建设，及时掌握帮教对象的基本情况和思想状况，加强动态管理。以人为本，因人施教，运用人性化帮教方式，想方设法在经济上、生活上为他们排忧解难，以情感人，拓宽安置渠道，促进刑释解教人员思想转化，切实做到了刑释解教人员无脱管、无漏管全镇37名刑释解教人员无一人重新犯罪。
八、强化社区法治教育功能，大力推进法治宣传工作
各社区强化了法制教育功能结合“四知四清四掌握”活动认真开展了“法治进社区”工作。抓住居民关心的生产经营、婚姻家庭、相邻纠纷等法律问题，以群众喜闻乐见、通俗易懂的方式进行宣传教育，同时，把法制宣传与解决具体问题、法律咨询结合起来，让群众真正懂得基本实用的法律知识。按照区州县的要求我镇司法所在各社区巡回宣讲了刑法、治安处罚法，受教育达2000人次。各社区按照镇党委政府的部署安排依据《中华人民共和国居委会组织法》及时制定出台了社区《居民公约》进一步完善了法治进社区自我教育的功能作用,增强了居民对社区的认同感、归属感、责任感。为了大力弘扬法治文化，推进法制“六进“工作，为进一步强化各族干部群众法律意识，增强政治敏锐性，10月13日，由镇司法所牵头举办了奇台镇“六五”普法知识竞赛，全镇各社区7个代表队21名选手参加了竞赛，竞赛内容涉及《宪法》、《中华人民共和国人民调解法》《新疆维吾尔自治区法制宣传教育条例》、“法治六进”及有关民族团结稳定的相关法律法规知识，整个比赛活动内容丰富，现场观众也参与了答题，起到了良好的宣传教育作用。
近年来，我镇在司法工作中取得了一定的成绩，但离上级的要求还有一定的差距，还存有不足之处。今后我们还将进一步加大力度，强化措施、创新思路，把司法工作逐步引向深入，努力保持社会稳定，为全镇经济和社会发展营造良好的社会环境。