街道发展上水平干部下基层立功竞赛活动阶段总结
年初以来，我街紧紧围绕区委区政府各项工作部署，坚持以“发展上水平、干部下基层”立功竞赛活动为主线，切实保障和改善民生；
以财政收入、总部经济和项目建设为重点，推动经济工作不断发展；
以加强社区基础设施建设为契机，不断创新社会管理；
以“五有一创”活动为载体，进一步提升党的基层组织建设水平，在街道社区干部的共同努力下，取得了阶段性的工作成果。
一、完善机制，攻坚克难，举全街之力促经济发展
按照“十项攻坚”活动要求，我街把经济工作放在突出位置，调整完善了经济工作奖惩办法，把综合治税和总部经济任务分解到科室和社区，班子成员人人背负指标，实行经济工作定期调度制度，多渠道收集有效经济信息，同时加强对经济业务知识的培训工作，克服区域拆迁改造前期土地规划冻结及新生成项目实体不多、经济不活跃等不利情况，深入挖潜，举全街之力促经济工作发展。
（一）固定资产投资
区政府下达给我街的年度固定资产投资计划指标是70000万元，我们把吉林省巧妇制衣有限公司的生产线改造项目、拓普纺织有限公司的生产线改造项目及荣海冷冻加工厂的冷冻库改造等确定为主要支撑项目。1-4月份我街的固定资产投资任务是15100万元，我街目前申报25434万元，为四个月计划的168％，完成全年计划36.3％。
（二）招商引资
区里下达给我街的年度招商引资任务是10000万元，我街计划完成15000万元，主要支撑项目有年产5万平方米金属门窗项目、交通大厦项目、麻棉小区改造项目等。1-4月份，我街招商引资任务是2800万元，实际完成3500万元，完成计划的125％，完成全年计划35％。
1、重点项目
一是交通大厦项目。该项目位于岔路乡交通宾馆旧址，
由长春市裕乾建筑装饰工程有限公司与吉林市圣鑫拍卖有限公司联合投资3500万元建设。项目占地面积5000平方米，建筑面积12500平方米，计划建成四星级商务会馆，同时建设300平方米职工食堂宿舍。街道此前全力协助办理消防、规划手续，同时协调交管部门疏通宾馆门前道路，积极争取上级劳动部门为其培训50名从业人员。
二是年产5万平方米金属门窗项目。该项目由吉林市裕源管业有限责任公司昌邑分公司投资3100万元建设。该项目占地面积3000平方米，建筑面积6500平方米，购置安装生产线及机器加工设备。项目建设期自2012年5月至11月，12月份投产。预计年生产5万平方米金属门窗，年产值可达3000万元，利润500万元，纳税50万元。目前正在清理和平整厂地。
2、重点推进项目
一是“鸿谊天下”小区地产开发项目。该项目位于吉林市邮电局北侧，由吉林市中凯房地产集团有限公司开发建设，总投资40000万元。该项目占地面积19000平方米，建筑面积116800平方米。目前开发许可证和规划手续已经办理完毕，正在进行拆迁前的各项准备工作。
二是麻棉小区商住综合开发建设项目。该项目由国开公司投资37.44亿元开发建设，总占地面积20.55万平方米，拆迁面积14.26万平方米。该项目建设期5年，主要以小高层、多层建筑为主。目前该项目正在洽谈推进中。
三是大型茶叶批发市场项目。该项目由吉林市瀚宇商贸有限公司与安徽客商李树强联合投资3000万元开发建设，建设地点拟定于吉林大街原广汇家电附近，建筑面积7000平方米，计划打造成吉林地区最具规模的茶品、酒类、糖果类、地方土特产以及季节性产品的专业化国际性批发商城。
四是万家灯火二期房地产建设项目。该项目总投资1700万元，由汇丰房地产集团公司在汇丰家园一期建设项目基础上进行二期开发，占地面积12000平方米，计划建10栋商住楼。目前该公司正在与炭素厂洽谈补偿款项等具体事宜。
五是蜂润酒加工项目。该项目由舒兰市蜂润酒业有限公司建设，计划投资3000万元将厂房迁至我街，购置先进设备，用现代化制酒工艺生产以椴树蜜和矿物质水为主体的绿色饮品，具有较好的市场空间和发展潜力。
3、续建项目
年产60万立方米新型建筑材料项目是我街2012年的续建项目。该项目由福建海源自动化机械股份有限公司与吉林市双立仪表制造集团有限公司联合投资12000万元开发建设，产品主要利用粉煤灰、垃圾废料、建筑残土等为原料，利用高温蒸汽挤压成型，具有轻质、保温、环保、节能的优良特性。2011年，该项目作为重点项目多次迎接市区检查，生产车间主体建设结束，设备已安装。目前，正在进行厂房内部建设和生产线的检修安装。
此外，年产1500台变压器项目、新兴园冷冻食品加工、西红市连锁超市、好胜利肉食品深加工等项目也在积极推进中，正在寻找土地和厂房。
（三）总部经济
区里下达给我街的总部经济任务是800万元，1-4月份实际完成75万元，完成全年计划的9.3％。
沈阳酬勤劳务有限公司吉林分公司是我街引进的重点总部经济，主要面向全国大中型企事业单位进行劳动力管理及劳务派遣业务。目前该公司运营状况良好，2012年1-4月已向昌邑地税缴税43.4万元。我街正竭力为该企业做好各项服务工作，力争今年为区地方级财政收入做出更大的贡献。
日前，我街正从黑龙江齐齐哈尔市引进吉林省蓄能煤炭经销有限公司。该公司主要经营原煤销售，预计年销售量30万吨以上，年销售收入1亿元，年纳税额可达150万元。
此外，北京安汇恒科技有限公司吉林分公司也将注册到我街，经营地点设在口前，主要生产手机配件及家用电器的配套电机等。预计年产值可达1000万元，纳税50万元。
（四）财政收入
2012年区里下达给我街的全口径财政收入年度指标是23479万元，地方级财政收入指标是7644万元。我们发动全街干部积极开展协税护税工作， 1-4月份实际完成全口径财政收入5578万元，地方级财政收入1804万元，完成全年计划比率均为24％。
（五）规模工业提速增效
区政府下达给我街的规模工业产值计划是3000万元，规模工业利润计划是100万元。1-4月份计划是1300万元，我街实际完成1321万元，完成季度计划的102％，完成全年计划的44％。
我街将继续密切关注企业发展，帮助其不断拓展国内外市场，全年争取实现规模工业产值3300万元，同时完成万元增加值综合能耗下降6.5﹪。
（六）限额以上社会销售品零售额完成情况
2012年，区政府下达给我街社会销售品零售额计划是9742万元，1-4月份任务是2828万元，目前我街实际完成1387万元，完成计划的48.2％。
目前，我街共有6家限上企业：吉钢宾馆有限责任公司、长顺超市、御楼餐厅、禧德宾馆、成达加油站和去年新增的成达加气站。根据域内实际，我街将全力做好企业一套表直报的相关工作，与企业做好沟通，及时增加新的限上企业，确保社会销售品零售额指标任务圆满完成。
（七）民营经济
区里下达给我街民营经济主营业务收入增长率计划是53%，实缴税金增长率是35%，新增企业任务15户，其中限额以上企业1户，新增个体工商户任务100户，从业人员达到7000人。1-4月份，我街实际新增企业10户，其中限额以上企业3户，实际新增个体工商户40户。
二、立足服务，落实保障，扎实推进社会管理工作
一是积极做好就业服务和社会保障服务。一季度我街共开发就业岗位860个；
城镇新增就业人数830人；
就业困难人员实现就业60人；
提供创业项目11个；
实现创业8户；
联手区就业局举办创业培训班两期，参加培训人员60人，有48人参加了其他技能培训。5月12日，我街在市区相关部门和驻街企事业单位的支持下，在和平家园广场举办了大型招聘会，为辖区居民提供就业岗位和适应性岗位数百个，实现现场对接50余人，有400余名居民参加了活动。社会保障方面，1-4月为374名居民办理了城居保，其中低保户和重残对象179人，普通居民195人；
为3963名居民办理了城镇居民医保，其中新增755人，续保3802人，完成全年计划的36.4%。
二是积极做好小区环境服务。全街共有四个经过综合整治的居民小区，两个新建的居民小区，均建立健全了环境维护志愿者队伍，形成了日常化、经常化、制度化的环境管理长效机制，自觉参与小区环境管理的居民越来越多。全街每个小区都达到了示范小区标准，其中麻棉小区为市级精品小区，是我街环境管理工作的标杆，也是全市物业弃管小区实现环境优质管理的一面旗帜。市区相关部门多次在我街召开市容管理工作现场会，对我街市容环境管理工作取得的成效给予了高度肯定。
三是为辖区群众提供文化娱乐服务。春节前夕，各社区都组织了丰富多彩的文化娱乐活动，党员和骨干居民参与踊跃，丰富了业余文化生活。其中街道老年书画研究会、炭素社区京剧票友协会、综合艺术团、造纸社区艺术团、西河社区秧歌队等，是作用发挥较为突出的群众文化组织，而西河社区和平家园文化广场面积之大、利用率之高，在全市居民小区中首屈一指。炭素社区的文化俱乐部、造纸社区文化活动站、麻棉小区文化广场也是固定的社区居民文化娱乐阵地。由社区组织和群众文化组织的各类文化活动丰富了居民群众日常生活，超过30%的社区居民参与了文化活动。
四是加强社区基础设施建设。为推进便民服务，全街六个社区均建成了“一站式”社区服务大厅，建立健全了社区各项规章制度，落实了网格化管理模式。全街六个社区、34个居民委，共划分了105个管理网格，制作了网格管理表格，明确了网格管理人员和责任分工，实现了一格多员、一员多责，推进社区服务管理纵向到底、横向到边。根据市区总体要求，今年每个社区办公用房都要达到500平方米。为实现这一目标，街道领导班子经过反复调研，决定在绿地社区已达到标准的情况下，采用新建一个、扩建两个、调剂两个的办法，解决全部六个社区的办公用房面积达标问题。目前，造纸社区的彩钢板扩建工程已经竣工，炭素社区用房新建和矿建社区用房扩建工程也正在进行中，这三处用房建设都将在6月末前结束，届时，六个社区办公用房面积将全部达到500平方米以上。
五是做好低保和困难群众帮扶救助服务。街道社会救助服务中心已成立一年多，对低保及其他特殊困难群体的社会救助工作实现了动态管理、规范操作，低保“两级管理、三级联审”工作机制得到认真落实，群众满意度不断提高。
全街现有低保家庭1486户，受保障人口达到2667人。其中，今年1-5月新增低保家庭36 户，提标13户，降标38户，取消153户，动态比率达到16%。年初以来，我们还为符合条件的低保对象办理廉租住房49人，配合吉林市住房保障中心为225户低保家庭、69户低收入家庭签订了廉租住房租赁补贴协议。此外，还帮助低保户申请医前救助11人，临时应急救助17人，救助金额达22300元。
近日，为全面落实全市《关于在城区开展城市低保困难家庭再保障工程试点的实施意见》精神，救助中心全体工作人员加班加点，把全街区的794户分类施保家庭的1533名成员，全部进行了重新审核和认定，按照再保障标准重新划分了类别，为全市低保家庭的再保障工作提供了基础数据。
六是做好慈善救助服务。慈善捐助站自去年年末成立以来，共募集救助钱物总价值约合28.5万元，通过春节慰问走访和下基层活动，向贫困户发放救助物资约21.7万元。爱心慈善超市自去年12月26日开业至今，已低价销售居民生活日常用品和粮油等必需品5万余元，在帮扶和救助困难家庭方面实现了规范化，与慈善捐助站和社会救助服务中心“三位一体”，为辖区困难群体提供了长效服务平台。
七是建立特殊人群帮扶管理长效机制。我街地处城乡结合部，贫困户多，各类特殊人群也比较集中，现有社区服刑在教人员和刑满释放解除劳教人员16人，容易肇事肇祸的精神病人43人。为加强社会管理，我街给予这部分特殊人群以特殊的关心和帮助。对社区服刑在教人员和刑满释放解除劳教人员在进行监督、心理疏导的同时，还责成社区密切关注他们的现实表现，对他们在工作生活上遇到的困难和问题及时解决，帮助他们排忧解难。为31名精神病人免费提供了药物，为3名贫困精神病患者提供了免费的住院救治，符合条件的精神病人家庭全部办理了最低生活保障。建立了特殊人群帮扶管理长效机制，特殊人群帮联率达到100%。
八是做好人口计划生育服务。建立社区人口计生服务站，利用社区网格化管理体系，进一步延伸计生服务触角，重点强化对违法生育行为的管理。在区计生局支持下，我们在麻棉小区建立了生育文化书屋，设计了高标准的生育文化长廊，并在区卫生局帮助下，建立了社区卫生服务站，解决了麻棉小区长期以来居民就医难的问题。我们还承担了全国流动人口动态监测点工作，以此为契机，开展流动人口普查登记，特别对平房区流动人口落实了动态管理，为符合条件的计生家庭发放特别扶助金，确保计生优惠政策落实到位。
九是做好信访稳定工作。认真做好“两会”期间辖区重点对象的稳控工作，街道主要领导亲赴北京对重点人实施监控，深入细致地做好信访对象的思想工作，圆满完成“两会期间的稳控工作任务。近日，在省党代会召开之际，我们再次启动了信访稳控预案，有针对性地落实了重点监控。建立健全社区稳控信息网，层层落实责任制，保持24小时信息畅通，社区发现上访苗头，第一时间反馈到街道，确保每个重点时段信访稳控措施到位，实现辖区社会秩序的稳定。
近日，通过排查，及时发现绿地社区新入住居民因高压线塔问题酝酿大规模集体上访和堵路，我们一方面及时进行教育和疏导，协调公安部门对带头人进行训诫；
另一方面，主动带他们去市信访部门，变上访为领访，同时密切关注有关情况，有效控制了事态的发展。
十是做好安全防火工作。一季度以来，社区发生多起火情，皆因信息上报及时街道社区反应迅速而使火情得到有效处理，体现了居民防火意识和社区应急反应能力的增强。年初，街道与辖区各重点防火单位签订了责任状，明确了工作责任，并不定期组织人员进行防火隐患排查，邀请长春政安消防安全中心警官到街道和社区进行消防知识巡回宣讲，为推进安全管理起到了一定作用。
三、深入基层，帮贫解困，不断提高辖区居民满意度
一是走访慰问送温暖。双节期间，街道成立了“下基层送温暖”活动领导组，在多个层面对困难群体进行帮扶。党政一把手带领班子成员走访慰问了18户困难家庭，为他们送去米面油等生活必需品。同时启动捐助站和慈善超市，为百余户困难家庭提供了爱心救助。
二是深入社区访民情。根据区统一部署，我街就如何开展“发展上水平、干部下基层”活动召开动员会、培训会，围绕“我为发展能做什么”“我下基层该干什么”展开大讨论，科室和社区干部纷纷表示一定要立足岗位，强化职责，用实际行动为发展上水平做贡献。按照区里要求，我街负责对本辖区造纸社区的帮联工作。党工委责成一名班子成员全权负责，对造纸社区月人均收入低于950元的低收入家庭以科室为单位分组走访，梳理民情档案，记录帮扶手记，与居民群众零距离接触，问政于民，问需于民。活动开展以来，共走访困难居民307户，梳理出有就医需求的83户，有就业需求的21户，有住房需求的34户，目前正在针对这些需求逐一落实帮扶计划。
三是便民利民解民忧。围绕“下基层、办实事、促发展”的活动宗旨，我街逐步形成了街道社会救助服务中心、慈善超市和慈善捐助站“三位一体”的帮扶困难群众工作体系，确保辖区各类困难群体、弱势群体及时得到帮扶救助。为强化服务，我们还组建了以驻街企事业单位干部、人大代表、政协委员、个体工商户以及街道社区干部为主体的500余人的义工队伍，积极参与辖区经济发展、环境建设、文化建设等，共同为辖区发展和精神文明建设献计出力。日前，为响应全市关于建立低保困难家庭爱心帮扶基金的号召，义工队伍成员踊跃为低保困难家庭捐款，现已募集爱心捐款近2万元，表达了对社区困难群体的浓浓爱心。
日前，在全区“干部下基层”活动夺旗竞赛中，我街已摘得3面红旗。
四、健全体系，创先争优，进一步提升党建工作和精神文明建设水平
我街现有6个社区党总支，29个党支部，在册党员1135人。按照“五有一创”和“基层组织建设年”的总体要求，一季度我街道党建工作主要抓了以下几项内容：
一是打牢“试点创精品、立功夺红旗”攻坚战。我街道绿地社区、西河社区作为全市100个社区中的夺红旗阵地，按照社区建设八项标准要求，以“服务群众、促进和谐”为主题，组织开展了“创一流、夺红旗”竞赛活动。工作中，我们重点把握了四个环节：一是以点带面，通过两个试点社区的打造，带动其他社区党建工作全面发展；
二是强化措施，按照社区划档分类标准，进一步强化社区管理，提升社区党建水平；
三是强化宣传，不断加大宣传力度和覆盖面，充分利用工作简报、网络媒体等形式，积极做好争创的宣传报道工作；
四是搞好结合，把争创活动与“干部下基层”活动紧密结合，夯实各项基础工作，推动创先争优活动深入开展。
二是积极做好党建创新立项的组织实施工作。为推进党建工作创新，按照区委组织部要求，我街共确立了社会救助项目、炭素文化活动特色社区、西河义工代办服务社区、绿地党员服务中心试点社区、巧妇制衣有限公司非公有制经济组织试点工程、森东电力非公党建精品工程六个项目。工作中，我们以结合实际、选准载体、注重特色、打造精品为准则，不断夯实创新立项的组织实施工作，力争早出成果，带动基层党建工作创新发展。
三是突出抓好非公党建工作。按照“基层组织建设年”要求，我街内的非公企业巧妇制衣有限公司被列为非公党建试点单位。按照非公有制党组织创建的“六个优”“五个好”标准，我们组织人员深入企业现场指导，帮助企业不断完善党建台账和基础材料。对于森东电力有限公司，企业主是新发展的党员，积极性特别高，能够积极配合街道党建工作，企业内有党员9人，但发挥作用不是很充分。我们结合实际，通过和区相关部门协调，年初帮助他们组建了党支部，完善了各项制度，实行了党员佩戴党徽上岗，并设立了党员岗位津贴，激发了党员创先争优的积极性。通过一系列活动的开展，目前该企业党组织的战斗堡垒作用得到加强，促进了企业凝聚力的提升和经济发展。
四是有序推进宣传和精神文明建设。我们主要抓了四项工作：一是文明城区创建工作。按照上级部署，我街道认真落实文明城区创建各项基础工作，在时间短、任务重的前提下，抽调人员，按照创城细则认真准备，严格把关，抓好落实。创建过程中，我街的小区整治、市容市貌、居民文明程度均得到整体提升，受到上级部门的认可。二是抓好理论中心组学习。年初按照区里要求，我们制定了中心组学习计划，采取集中学习、网上学习和自学等方式落实学习任务，组织集中学习一次，主要学习领导干部提高“三力”和“干部下基层”活动的相关内容。同时，还按照市区要求，适时在网上进行学习，通过学习，进一步提高领导干部和机关干部的素质和能力。三是注重舆论宣传工作。一季度共报送宣传信息35条，编辑印发《工作简报》2期，《干部下基层简报》12期，通过江城日报、电视台等新闻媒体宣传20余次。四是组织开展文明楼院评比活动。按照文明办考核标准，我们在全街范围内开展了和谐社区、幸福楼院、幸福人家的评选活动，以此为契机，进一步弘扬精神文明建设的浓厚氛围。通过评选，全街有1个社区被评为和谐社区，6栋居民楼被评为文明楼院，18户居民家庭被评为幸福人家。