关于2013年度“两化”互动工作总结
今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，我区紧紧围绕区委、区政府 “推进三大战略，实现五区目标”的工作大局，弘扬“艰苦奋斗、攻坚克难、敢于担当、务实创新、清廉为民”的精神，强力推进 “两化”互动良性发展，为全面建成小康社会而努力奋斗。
全省推进新型工业化新型城镇化工作后，我区按照区委、区政府要求，研究具体贯彻措施，向园区和相关部门出题目、交任务、提要求。对全区“两化”互动工作进行了全面安排部署，明确了“十二五”期间推进“两化”互动的总体要求、主要目标和工作举措，确保各项工作有力有序有效推进。现对2013年度“两化”互动工作总结如下：
一、推进“两化”互动发展的主要工作
（一）理清工作思路，明确发展目标。坚持以科学发展为主题，以创新体制机制为动力，以城镇化为载体，以工业化为核心，以互动发展为根本方法，统筹谋划和协调推进新型工业化新型城镇化，在科学发展的轨道上实现追赶跨越式发展。区委提出推进“一核两副三片多极支撑”战略，构建全区竞相发展新格局。提升一核，就是主城区领先发展，增强对全区发展的带动、引领和辐射作用。壮大两副，就是做强达川工业新城、亭子新城两个城市副中心。发展三片，就是统筹发展南部、西部、东部三大片区经济，在南部片重点推进产城一体化，大力发展工业经济、农副产品加工；
在西部片区加快发展现代农业产业带，重点发展粮油、柑橘产业和旅游业；
在东部片区依托亭子新城，重点发展优质粮油、特色水果和旅游产业。培育多极，就是树立“全域达川、全域发展”理念，全方位打造多个乡镇发展极，加快建成一批特色鲜明的工业强镇（乡）、商贸重镇（乡）和文化旅游名镇（乡）。形成以南外城区为中心，城乡一体、多中心的现代生态田园城市空间和功能布局，形成新型工业化新型城镇化良性互动的发展格局。
（二）推进““两化”互动、城乡统筹”战略，促进“四化”同步发展。
党的十八大强调促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展就达川而言，最紧要、最突出的是加快推进新型工业化、新型城镇化和“两化”互动进程，带动信息化和农业现代化同步发展。2013年1～10月，实现地区生产总值135.5亿元，同比增长18.5%；
新增规模以上企业4家，完成规模以上工业增加值38亿元，同比增长11.1%；
完成城镇居民人均可支配收入17470元，同比增长10%；
完成农民人均现金收入7110元，同比增长12.5%。重点把达川工业新城、达川商贸物流园区作为产城融合的重要结合点，建设产为园区和城市新区，以产业支撑发展，以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体。
（三）实现“产业强区，城镇兴区，基础固区、文旅靓区、法治安区”。
一是围绕建设“川东北经济强区”定位，发展工业作为核心任务，加快建设达川工业新城、达川商贸物流园区、河市物流园区三大园区，建立以新开型工业为主导、现代服务业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系。达川工业园区承载能力不断增强。目前已引进泰国阿玛宁生物科技有限公司投资10亿元生产高端饮料—洛神花项目，达县津海商贸有限公司投资2亿元生产老鹰茶饮料项目正在建设之中。另有上海茂谦投资有限公司投资48亿元，占地3200亩，建设中国西部（达州）石材建材产业园项目，重庆达县商会投资42亿元，占地3000亩的产业园等项目正在有效洽谈合作协议；
达川商贸物流园区发展态势良好，实现销售收入23.5亿元。
二是着力发展城镇，把城镇发展作为跨越发展的主引擎和主战场，全面提升城乡规划水平，中心区域控规覆盖率、乡镇规划覆盖率。将达川建设成为山水园林生态宜居城市。
三是积极承接现代产业转移。实施招大引强，多次赴大竹、贵州、广东考察园区、企业。着力引进特色优势产业和战略性新兴产业，为此专门召开会议审议并通过“1+5”园区招商方案，重点引进达川工业园区中小企业孵化器平台（标准厂房及配套设施）、LED节能环保照明灯具项目、装备制造生产加工项目、电气配套生产加工项目、汽摩配件生产加工项目、农业机械加工制造项目和洗选煤设备制造项目。加快发展电子信息、节能环保、新能源等绿色制造业和文化旅游、现代物流等现代服务业。最终引进广东东莞樟木头贝家鞋业有限公司年产600万双家居鞋项目落户于达川区马家乡白马村五组。
（三）加快推进新型城镇化，建设现代生态田园城市。加快发展现代农业，开工建设新村聚居点、综合体92个，新发展规模蔬菜基地1.3万亩，新建畜牧小区50个。现代服务业繁荣活跃，服务业增加值达到30.5亿元，旅游收入完成9.8亿元。预计到2017年，主城区面积达到28平方公里，达川工业新城建成面积达到10平方公里，离子新城建成面积达到5平方公里，在全区建成2个国家级重点场镇，3个省级重点场镇和6个市级重点场镇。
二、推进“两化”互动发展存在的主要问题
（一）推进“两化”互动发展存在的主要问题。我区在推进新型工业化新型城镇化互动发展工作中，取得了一定的成绩，但仍然存在较大的困难和问题：一是“两化”水平较低；
二是“新型”发展不足，传统产业所占比重大，新兴产业比重小；
中低档产品、初级产品多，优质产品特别是高利润、高附加值产品少；
信息化程度、科技含量和创新能力比较薄弱；
三是“互动”基础较弱。产业园区建设滞后，部分园区还处于低水平和起步阶段，基础设施配套不齐备，产业承载能力有限，服务业发展滞后；
四是“推进”制约明显。土地资源方面，工业用地储备较少，新上工业项目土地申报困难。
三、推进“两化”互动发展下一步打算
（一）继续加大投资，狠抓项目建设。投资是拉动城区经济社会增长的主要动力。要重点抓好项目开工、续建和储备工作，统筹推进达川区2014年500万元以上项目建设，其中：1000万元以上在建工业项目5个；
园区、城区基础设施等在建项目15个；
农业项目5个；
生产性服务业项目10个，确保实现固定资产投资增速达到20%以上。强化要素保障，优先保障龙头型、支撑型和税源型项目用地，进一步提高项目土地集约化使用效率。重点抓好生产要素协调工作，完善园区供电、供水、通讯等工程建设。突出重点项目融资，加大银企对接力度，增加县内外金融机构信贷投放，促进项目加快建设。
（二）加快产业调整，增强发展后劲。一是做强做大工业。改造提升传统产业，发展壮大优势产业，规划发展新兴产业。加快紫锦放州酒业整体迁建等工业项目建设。二是稳步推进现代农业。积极推进农业农村基础设施建设和现代农业发展，促进农民增收。三是加快发展服务业。建设完善商贸流通市场,大力实施民生工程，加快发展社会事业。抓好杨柳商贸物流园区三个专业市场和升华城市综合体、三里坪人文生态城、亭子新城等项目规划和建设。
（三）抓好"两化"互动，推进城乡统筹。统筹南外城市、产业、交通规划，将产业功能、城市功能、生态功能融为一体，建设宜居宜业的现代化新城。一是加快工业园区和生产性服务园区建设。加快完成工业区规划，加快洛神花等在建项目工作。狠抓园区基础设施建设，全力推动项目入园，提高园区产业集聚度，推进园区有序、专业、快速发展，形成主业突出、分工明确、各具特色的工业园区发展新格局。二是改善城镇面貌。坚持拓新城与改旧城并举，提升城市形象，完善城市功能，实现产城一体。推进Ⅰ号和Ⅲ号南北干道和城市综合工程、休闲广场、小河嘴棚户区改造等项目建设。三是统筹城乡综合配套改革。进一步完善统筹城乡发展的体制机制，结合实际出台完善相关配套政策。加快推进新农村建设，健全新农村建设机制，按照“整体打造、集中成片、综合示范”的要求，坚持以产业带动，把新村建设与发展现代农业、劳务经济、生态旅游紧密结合，多渠道集聚资金，强化农村基础设施建设。
（四）做好协调服务，不断发展改革。一是加强宏观经济形势分析。坚持经济形势季度分析制度，加强经济运行监测预测，深入开展调查研究，为市委、市政府提供决策参考。深刻分析经济运行中的新情况新问题，深入研究结构调整、产业布局、统筹城乡、民生改善等事关发展全局的重大问题，及时提出针对性强的政策措施，着力保持经济平稳较快发展。二是抓好项目协调服务。建立“一个项目、一个领导、一套人马、一包到底”的重点项目推进机制，各项目责任领导和责任部门要定期深入项目现场督导项目建设，认真分析影响项目实施的原因，帮助业主制定切实可行的对策措施。三是进一步做好综合管理服务。坚持依法行政，强化专业学习培训，熟练掌握并联审批管理的程序和方法，做好招投标管理工作。对重点工作、重点项目，层层落实责任、细化时间进度，逐条逐项跟踪督办。