2012年上半年，我委在县委、县人民政府的正确领导下，在上级发改委和有关部门的关心和帮助下，以十七届五中全会精神为指针，深入贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，按照自治区、地区发展改革工作会议精神，紧紧围绕我县经济社会发展大局和县委、县政府的中心工作，坚持“农业稳县、工业立县、旅游带县、商贸活县、科教兴县”五大战略目标的总体发展思路，把“科学发展、科学跨越、后发赶超”作为本单位各项工作的主旋律，着力调整经济结构和转变经济增长方式，以抓紧、抓好项目及城乡基础设施建设为工作重点，突出发展主题，务虚求实，优化服务，提高效率，切实履行发展改革部门的工作职能，认真落实县委、政府部署的各项工作任务，为我县国民经济和社会发展的持续、快速、健康发展发挥积极的作用，实现“十二五”良好开局。现将主要工作总结如下：
一、2011年工作回顾
（一）加强经济运行调控，完成年度计划编制等工作
我委在认真总结去年全县计划执行情况的基础上，经过深入调查研究，按照“十二五”规划的总体目标，以年度目标及发展速度确保“十二五”规划的有效实施，在综合分析有利条件和不利因素的基础上,形成了《关于XX县2011年国民经济和社会发展计划完成情况及2011年计划（草案）》，经县人代会审议通过。同时，为深入贯彻落实自治区、地区有关会议精神，为进一步推动全县经济工作的有效开展，确保“十二五”时期，实现单位GDP（生产总值）的目标，结合县实际情况，经过深入调研和综合分析，编制完成了《关于XX县2010年国民经济和社会发展计划执行情况及2011年计划（草案）》。在加强经济运行调控上，严格按季度检查国民经济计划执行情况，总结特点、查找问题、提出建议，每半年形成经济运行综合分析报告。
（二）争取项目资金成效显著，重大建设项目进展顺利
今年以来，我委抢抓国家增加投资、扩大内需的历史性机遇，积极做项目，及时捕捉项目信息，深入自治区、地区有关部门做工作，积极争取项目和投资。经过努力，已争取到和已落实以工代赈项目资金、国债项目投资、社会事业建设、农村能源及基础设施建设等方面投资。2011年争取项目
140个，总投资达8.2亿元（其中：以工赈资金4189万元）。项目涵盖城市建设、农村沼气服务网点、安全饮水、农村道路、三北四期防护林、扶贫项目、廉租房、“双语”幼儿园、乡镇文化站、乡镇计生服务站、交通、电力、对口援疆、企业技改等领域。
（三）落实责任，严格程序，认真做好了项目前期和管理各项工作
一是形成了有效的项目前期进度跟踪制度，定期对各项目的进展情况和存在的问题进行列表和排序，从而形成直观的项目进度表，并严格按照进度表督办各个项目。使得项目的各个流程都在时间控制之内。二是积极配合上级发展部门完成可研初设的评审工作。认真的对评审意见和建议进行了汇总，并将意见以书面形式提交给咨询单位，督促其严格按照整改意见进行设计修改。同时，进一步加强了咨询单位和行业单位之间的沟通，提高了项目前期效率。
（四）加强项目监督管理，确保中央投资项目发挥效益
为了确保中央新增投资项目顺利实施，依照中央预算内投资项目管理规定和上级的要求，我委切实加强了对中央投资项目的监督管理，一是加强项目组织领导，确保项目顺利实施。制定了项目长制度，每个重点项目由县委、政府主要领导亲自挂帅担任项目长，相关部门为项目责任单位，齐抓共管，着力解决项目运行中存在的困难问题。二是认真落实“四制”，严格落实了项目法人负责制、招投标制、工程监理制和项目合同制。三是按照三个百分之百的要求，加快前期工作步伐，努力确保新增项目尽早开工，尽早形成实物工作量。四是加大项目督查力度，由县纪检委、发改委、财政局、审计局组成督查组先后4次到各个项目单位检查项目进展情况，对存在的问题现场予以批评纠正，并要求限期整改，确保了项目进度和质量。五是强化项目资金管理。对于上级下达的新增项目资金，实行专户存储、分账核算，坚决做到专款专用，严禁擅自转移、还欠、挪用新增中央投资资金，并按工程进度拨付资金，确保了工程质量和资金效益的发挥。六是严格落实中央投资项目月报制，全程掌握项目进度。
（五）提高依法行政水平，完善建设项目的审批、核准、备案工作
一是对照所执行的法律、法规、规章和本部门的各项规定，对执法依据进行认真梳理、归纳，制定了项目管理委内工作程序，对审批、核准、备案等项目管理做了严格规定；
二是组织全委干部进行以轮流的方式参加自治区和地区发改委和地区举办投资体制改革和依法行政培训班学习。通过学习培训增强了全委干部职工的业务知识、政策水平和法律意识，提高了依法行政能力。
（六）坚持投资主体多元化，固定资产投资平稳增长
以争取国家投资和政府投资为主导，广泛吸民间投资，全力扶持招商引资企业开工建设，实现了投资主体多元化、投资渠道多样化，投资结构合理化，力促全社会固定资产投资快速增长。预计全年完成全社会固定资产资产14.7亿元，同比增长40%。其中：一产完成投资1.7亿元，与上年持平；
二产完成投资8.8亿元，增长60%；
三产完成投资4.2亿元，增长27%。招商引资工业项目对投资拉动较大，并顺利实施了渠道防渗、安全饮水、林业工程、青贮窖、基本口粮田、农村沼气、优质棉等农田水利基本建设项目和城市供排水、垃圾处理等城市基础设施项目以及农村双语幼儿园、社区和村文化室、村卫生室、抗震安居等民生项目，全县基础设施得到进一步改善。
（七）其他方面工作
1、今年以来，我委按照县委要求深入开展了机关效能活动，以“勤政廉政、提高效率、优化环境、促进发展”为我委目标，充分调动全委干部职工的积极性和主动性，以改革、创新的精神，加强机关制度、作风建设，严格机关管理，坚持依法行政，强化监督制约，转变工作作风，提高工作效能，推动我委各项事业全面健康快速发展。
2、加强思想教育，抓好工作作风建设，使干部队伍素质不断得到提高。利用周五学习时间以及地区安排的培训机会，努力提高干部队伍素质。为了把我委干部培养成复合型人才，首先我委利用周五学习时间对全体干部进行培训，主要目的就是把每一个干部都培训成为可以掌握各项行政事务、熟悉各项行政审批的程序和项目管理的人才。这样，每一个干部可以熟练的解答群众的问题。通过培训，促进了干部职工业务知识的拓展及业务素质的提升。
3、深入推行政务公开，进一步增强了工作透明度。将发改委的工作职责、办事流程、工作人员名单及联系电话等全部进行公示，使所有到发改委办事的群众能够一目了然，提高了办事效率，解决了不规范等问题。
4、加强维稳工作。以主任为第一责任人，工作人员3名组成值班小组，值班期间，始终坚守岗位，认真做好值班记录，并及时交接值班情况，移交记录本，如有人信访统一带到信访局接待。
一年来，我委工作取得了一些成绩，但也存在一些问题，主要表现在：一是由于发展改革工作牵涉面广，工作量大，人员少，有些工作有顾不过来，如对项目的经常性督促检查还不够到位，导致少数项目建设单位在项目实施中还存在或多或少的问题；
二是由于项目前期工作经费严重不足，对争取项目资金工作，有一定的影响。
二、2012年工作计划
明年是“十二五”规划的重要一年，对于实现“十二五”的发展目标具有举足轻重的作用。我委始终坚持把握发展机遇，解放思想，进一步增强跨越式发展的信心和决心，突出工业经济发展，做好全方位服务，开好头，起好步，为实现跨越式发展奠定坚实的基础。
2012年奋斗目标是实现生产总值19.34亿元，同比增长25%。其中：一产5.85亿元，同比增长11%；
二产7.43亿元，同比增长42%；
三产6.06亿元，同比增长20%。工业增加值计划完成2.43亿元，增长54%；
全社会固定资产投资计划完成20亿元，增长36%；
财政一般预算收入计划7616万元，同比增长33.6%；
招商引资到位资金13.5亿元，增长50%；
外贸出口3550万美元。
为推进上述目标的实现，我委将着力做好以下几项工作：
（一）增强调研工作针对性，发挥好参谋助手作用。
进一步提高干部队伍分析和把握宏观经济形势的能力，建立经济形势分析报告制度。一是加强经济运行预警监测。围绕2012年全县国民经济和社会发展计划目标，及时了解和掌握年度计划执行情况，认真做好经济运行的分析和预测工作。二是紧密结合我县规划区域实际，筛选好基础设施和产业发展项目，以项目充实和丰富规划内容。三是强化专题调查研究。紧扣经济社会发展中存在的“焦点、热点和难点”问题，确定调研课题，组织人员，深入开展专题调查研究工作，形成一批高质量、有针对性的调研报告，为县委、县政府的决策工作提供有益参考。
（二）以项目为抓手，确保全县固定资产投资的稳定增长。
坚持把抓项目作为发改委工作的重中之重。按照以项目扩投资，以投资促发展的思路，确保全年全社会固定资产投资计划完成20亿元，增长36%目标的实现。一是要加大项目开发储备力度。一方面要认真研究把握国家产业政策，积极筛选一批关联度较强的工业加工和重大基础设施项目，在科学论证的基础上，及时上报国家、自治区发改委，力争有更多的项目列入国家和自治区规划范围，为开展争取项目资金工作打好基础。另一方面要全力协调和配合相关部门完善泰岳工业园区设施建设，壮大龙头骨干企业，做好生产经营外部条件的优化，确保各项扶持优惠措施落实到位。同时，要认真搞好项目前期的各项工作，力促项目尽早开工；
二是加大项目资金争取力度。采取全方位、多渠道的项目资金争取方式，做好上报项目的跟踪问效工作。尤其是要抓住国家加大新农村建设、城市基础设施建设以及卫生服务体系完善等项目投入的机遇，积极做好项目申报和对接。力争农村公路改造项目、动物防疫、人畜饮水、农村沼气、电网改造等项目资金争取到位；
三是加大项目管理力度。严格项目审批程序，进一步落实项目法人责任制、资本金制、招投标制、监理制和项目建设合同制。强化项目稽察监管，加大对退耕还林项目、县城供水改建工程等在建项目的稽察监管力度，确保工程建设进度、工程质量和项目资金运行安全，充分发挥投资预期效益。
（三）加强对经济运行态势的监测预测，搞好分析，当好参谋
搞好各项经济形势的预测、分析及对策工作。坚持按季度检查汇总，报告经济社会发展情况，调查分析重点项目进展情况，确保各项指标圆满完成。做好2011年国民经济和社会发展的总结和2012年计划（草案）的起草工作，努力为实现全县经济的可持续发展搞好服务。
（四）加大跑项目争资金工作力度，争取实现新的突破
尽快适应新的投资体制改革的要求，创新工作方式方法，积极与上级部门联系，尽全力争取尽可能多的项目资金，确保重点工程建设顺利进行。要抓住国家建设社会主义新农村的机会和国发32号文件的机遇期，积极争取的农业基础设施、卫生、教育、科技、公共服务体系、节能环保、城镇社区完善等方面的投资，全力推进项目建设。着力强化项目前期工作，加强项目库建设，深入完善取得实质性进展项目的前期工作，争取重大项目早日投资建设。
（五）多深入、勤指导，进一步规范项目建设
严格按照自治区地区有关规定实行项目审批制、核准制、备案制，明确投资项目的审批程序，强化政府投资科学决策和监督管理。对重点项目和产业化项目申报，要从全县经济结构调整及资源条件合理性、可行性出发，集中规划，统一安排。加强项目储备，建立完善项目库。严格按照“四制”要求管理项目，协同财政、审计等部门对所有在建项目进行经常性的审查和监督，保证项目建设的质量。
（六）加强机关自身建设
继续按照《XX县机关效能考评实施办法》的要求，紧围绕机关效能建设，增强服务意识，以转变机关工作作风为重点，以提高为人民服务质量为目标。通过健全制度，完善措施，加强督查考评，尽快适应新形势对发展和改革工作提出的新要求，增强全委干部职工的统一协调能力和凝聚力。
谋划好明年的工作，开好头、起好步至关重要。为此，我们要紧团结在县委、政府的周围，进一步改变作风，倍加求真务实，开拓创新，与时俱进，努力为全县社会经济发展而努力奋斗。