效能风暴行动演讲稿
尊敬的各位领导、评委：
大家好！
我演讲的题目是《改进作风，提升效能》
效能就是形象，效能就是品牌。开展以作风建设和优化环境为主要内容的效能风暴行动，是省十二次党代会报告中提出的富民兴陇“十大重点行动”之一，是省委适应全面建设小康社会新形势，顺应广大人民群众新期待，立足推动转型跨越新实践，着眼密切党群干群关系新要求，作出的一项全局性、战略性的重大决策部署，也是市委市政府“改进作风、提高效能、优化环境”主题教育活动的延续和深化，更是树立和维护我县改革发展新形象的客观要求。
效能既是反映机关办事效率和能力的重要标尺，也是机关管理目标得以实现的前提和保障。如果没有良好的精神状态、过硬的工作作风、高效的政务服务，就难以适应新形势新任务的要求，难以承担率先转型跨越的责任。开展机关效能风暴行动，就是要求我们紧密结合正宁发展实际，紧紧围绕经济建设这个中心，始终以服务发展为先，以促进发展为要，把发展的事当作最大的事来办，把群众的事作为自己的事来办，提高执行、落实、服务的能力，以科学的公共决策、有效的公共管理、优质的公共服务，更好地满足群众需求、维护群众利益，在“效能风暴”行动中树立良好的执政形象。
作风是反映机关效能建设的一面镜子，作风不正是导致机关效能不高的一个重要原因。近年来，我们通过开展作风建设集中整治活动，全县各级机关在推进职能转变、改进工作作风、提高服务质量等方面取得了很大的进步。但与省、市转型跨越的新要求,与广大人民群众的新期待相比，无论是干部作风，还是发展环境，都存在着较大差距和许多亟待解决的问题。突出表现在：一些部门的干部缺乏主动服务意识，办事程序繁琐，遇事推诿扯皮，落实节奏缓慢，对确定的重点工作执行不力，缺乏一股干劲、狠劲、韧劲；
有的干部胸无大志，精神不振，在其位不谋其政，在其岗不尽其责，缺乏干事创业的激情；
有的干工作挑三拣四、拈轻怕重，不推不动，办事效率低下；
个别部门纪律松弛，干部职工迟到早退、串岗闲谈、随意脱岗现象时有发生。这些问题虽然只是个别的，但直接影响机关职能的履行和综合效能的发挥，损害党和政府在广大群众中的形象，成为影响发展环境、制约科学发展的重大现实问题。只有通过效能风暴行动，才能提振干事创业的精气神，锻造求真务实的硬作风，解决制约发展的大难题，打开科学发展新局面。
市场经济的规律决定资本必然流向最佳的环境、最优的条件、最高的效率和最大的回报。发展环境已成为区域核心竞争力的第一要素。在推动正宁转型跨越发展的关键时期，改进干部作风比任何时候都重要，优化发展环境比任何时候都迫切。在软环境建设中，优惠政策有幅度，而优质服务却无限度。我们常说“硬件不足服务补”，机关效能状况是最直接、最现实的投资环境，也是环境建设最为重要、最有潜力的领域。如何切实解决机关干部中存在的影响和制约经济发展的问题，进一步改善和优化经济发展软环境，促进全县转型跨越发展，是当前亟待解决的一个现实问题。开展效能风暴行动，就是要求我们在机关效能建设上狠下功夫，加快行政管理体制改革，切实解决效能建设中存在的突出问题，努力打造“办事效率最高、审批时间最短、商务成本最低”的环境品牌，以机关效能的大提升促进发展环境的大改善，以发展环境的大改善做好招商引资的大文章，使环境真正成为全县经济发展的有力推手，成为正宁转型跨越的坚强保证。
环境是生产力，环境是竞争力，优化发展环境能够解放和发展生产力，也能够增强和提升竞争力。发展环境好不好，根子在机关，关键看效能。目前，全国各地的发展竞争十分激烈，特别是区域经济发展环境对软环境的依存度越来越高。我们要以开展效能风暴行动为抓手，进一步创新服务方式，提高服务质量，着力营造优质高效的服务环境、开放开明的政策环境、规范公正的法治环境和和谐奋进的人文环境，为经济社会又好又快发展注入强劲动力。明确各部门工作职能和管理权限，合理划分事权，最大限度地减少职能交叉、权力重叠、权责不清等问题，做到主体明确、责权一致，从根本上杜绝权责脱节、有权无责的现象。要继续深化行政审批制度改革，对必须保留的审批项目，要规范审批程序，简化审批手续，公开工作流程，缩短审批时间，提高办事效率，降低行政成本。要加强对已取消和调整的审批项目的后续监管工作，切实改变以批代管、只批不管、重审批轻服务的做法。对审批事项、法律依据、办事程序、申请条件、承诺时限、审批进度、收费标准等进行公开，方便群众查询和监督，让办事者一目了然、清清楚楚。
效能建设和干部作风问题，具有顽固性和反复性，往往会出现整顿一次好一阵子的问题。若不持之以恒，又会出现反弹、回归原状。因此，推进效能风暴行动，既要坚持不懈地长期抓下去，更要在体制机制上研究解决问题，把临时举措同长效机制建设同步推进，双管齐下，切实提高行政效能，树立高效、务实、清廉的新形象。把那些对工作有热情、对事业有激情、对群众有感情，积极干事、勇于担当、吃苦奉献的干部选拔到重要岗位，形成凭实绩用干部的导向，让“吃苦”的“吃香”，让“埋头”的“出头”，让“实干”的“实惠”，努力把广大干部的注意力和兴奋点引导到谋发展、干事业、创政绩、做贡献上来。效能建设是一项长期性的系统工作，不可能一蹴而就。加强效能建设，必须在落实长效机制上下功夫，要注重发挥制度建设的保障作用，建立健全效能建设的工作责任制和长效管理机制，以岗位责任制明确职责，以首问负责制锁定服务主体，以服务承诺制接受社会监督，以限时办结制提高工作效率，以责任追究制惩戒违纪违规行为。坚持从群众和企业最关心的事情抓起、最盼望的事情做起、最不满意的事情改起，坚决整治庸懒散慢现象，对“庸懒散”现象要“零容忍”、“零放纵”，加大治庸问责力度，坚决破除一切不利于加快发展的思想观念和机制障碍；
要加大失信惩戒力度，对破坏发展环境、损害正宁形象的人和事，发现一起，查处一起，树立诚信正宁发展的良好形象。
谢谢大家！