阿勒泰市科协“六五”普法依法治理
工作规划
为了进一步提高干部队伍的法律素质和依法行政管理水平，促进“十二五”科协发展规划的顺利实施，根据市普法办全市公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划的要求，结合我市科协工作实际，制定本工作规划。
一、 指导思想和基本目标
(一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应加快建设社会主义法治国家的新要求，满足社会各方面对民主法治的新期待，动员和依靠各方面的力量，继续深入开展全民普法教育，树立社会主义法治理念，弘扬法治精神，全面推进依法治市，保障科教兴市深入实施，创新型阿勒泰市建设加快推进，为阿勒泰市经济社会持续稳定发展营造良好的法治环境。
（二）基本目标
为适应科教兴市过程中广大干部职工以及社会各界对科协法律知识的现实需求，通过深入扎实的科协知识和科协法规宣传教育，进一步提高企业和科协工作者的法律意识、法律素质和科协素养；
进一步增强科协系统公务人员的依法行政理念，提高依法行政能力和水平；
推进科协部门在科协管理、科协服务和科协执法工作中的法制化与规范化水平。
二、主要任务
1、深入学习宣传宪法和国家基本法律知识。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础、根本和重点工作。大力开展以宪法为核心的公民基本权利义务教育、守法与法律权威教育，努力提高科协工作者和国家公务员的宪法意识，使宪法深入人心。学习宣传国家基本法律制度和法律法规知识，加大学习《行政许可法》、《公务员法》、《国家安全法》、《行政复议法》、《保守国家秘密法》、《行政处罚法》以及民法等基本法律法规力度，培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识，促进科协工作者及科协管理工作者依法行使权利和履行义务。
2、深入学习科协法律法规。结合科协工作实际，认真组织学习《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国科学技术普及法》、《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国促进科协成果转化法》等科协法律法规的学习宣传，增强公民的科协法制意识，依法参与科协活动，以法律手段规范科协管理，促进全市科协事业全面进步和科协综合实力进一步提高。
3、深入学习宣传保障经济社会发展的相关法律法规。着力开展以知识产权为主的社会主义市场经济法制教育，加强公平竞争、诚实守信等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，促进经济主体在推进科协进步的过程中依法生产经营和管理，依法保护知识产权和使用知识产权。通过法律途径、运用法律手段进行社会管理和公共服务，促进社会事业进步。通过科协法规和科协知识宣传，推进资源节约型和环境友好型社会建设，为科协文化事业发展服务。
4、深入推进科协执法。围绕群众关切、反映强烈和社会危害严重的问题，深入开展知识产权保护的法制宣传教育，加大执法力度，进一步提高人民群众依法开展知识产权保护意识，维护社会主义市场经济秩序。
5、深入学习宣传促进社会管理创新相关法律法规。组织开展法制宣传教育主题活动，掀起学法用法的热潮。
开展“法治进机关”活动，提高依法管理和服务社会的水平。把法律作为机关学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查；
充分利用机关学习园地、建设机关法制学习资料信息平台，逐步实现法律知识考试考核工作规范化；
健全行政执法责任制度，把依法行政水平和效果作为工作考核内容；
积极开展面向社会的法制宣传教育，把法制宣传教育融入管理和服务全过程。
开展“法治进企业”活动，促进企业依靠科协创新谋发展。积极与有关单位一起，围绕企业生产经营和改革发展，开展多种形式的法制教育和法制培训，促进企业经营管理人员、科协创新人员学习运用科协法律法规规范科协创新活动。
开展“法治进帮扶点”活动。结合新农村建设、社会建设、企业帮扶，以学习《宪法》、《刑法》、《婚姻法》等与百姓权益比较紧密的法律为主，积极帮助帮持点群众学法、用法、依法办事，提高百姓自觉遵守法律法规、用法律维护合法权益的意识。
开展“法制节日”集中宣传活动。积极参与以“12.4”全国法制宣传日为主的法制宣传教育活动，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育，利用每年的科协活动周、科技下乡、4.1日专利法颁布实施纪念日、4.26世界知识产权纪念日等，广泛开展群众喜闻乐见的宣传教育活动，营造学法用法的氛围。努力拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度，鼓励、支持和引导群众性法制文化活动，积极创新科协法制宣传教育与道德教育有机结合的新途径。
三、对象和要求
1、法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。广大科协系统干部职工要结合工作、学习和生活实际，自觉学习法律，维护法律权威。要重点加强对各级领导干部的法制宣传教育。
2、加强领导干部法制宣传教育，着力提高依法执政能力。领导干部要带头学法用法，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立尊重和保障人权的观念；
提高依法管理经济和社会事务的能力，规范决策、管理和服务行为。大力推进领导干部法制教育制度化、规范化，继续坚持和完善党组理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、领导干部任前和年度法律知识考试考核制度。
3、加强公务员法制宣传教育，着力提高依法行政和公正司法能力。深入开展《公务员法》宣传教育，提高公务员依法管理和服务社会的水平。培养公务员树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。司法和行政执法人员要提高依法行使公共权力的能力，严格执法、公正执法和文明执法。要把法律知识作为公务员职业准入的重要考核内容，继续推进公务员年度法制培训和考试工作，严格实行普法合格证制度，并将其作为公务员年度考核的重要内容。
四、实施步骤和工作安排
本规划从2011年开始实施，到2015年结束。共分三个阶段：
宣传发动阶段（2011年）。研究制定“六五”普法工作规划，报市普法办备案。
组织实施阶段（2011年至2015年）。依据规划确定的目标、任务和要求，结合科协部门的实际，每年制定工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“六五”普法依法治理工作规划全面贯彻落实。
检查验收阶段（2015年下半年）。对规划的实施情况进行总结验收。
五、组织领导和保障措施
1、加强组织领导。切实加强对普法依法治理工作的领导，将普法依法治理工作纳入机关干部目标责任制管理，并作为社会治安综合治理和精神文明创建工作的重要内容，将普法依法治理工作与工作成绩考核挂钩。完善普法依法治理领导机构运行机制，充分发挥领导小组的积极性和主动性，明确领导职责，分解工作任务。
2、强化协调配合。在开展科协法制宣传教育活动中要实行分类指导、注重实效，防止形式主义。一是实行领导分工负责；
二是科协法制宣传分类实施，突出科协工作依法行政特点；
三是普法方式不断创新，积极探索形式活跃，易于接受的普法方式。
3、抓好普法依法治理工作队伍建设。着力培养专兼职相结合的普法依法治理工作队伍，把政治业务素质较高的人员充实到普法依法治理工作一线，加大业务培训力度，提高专职普法依法治理工作者的政治、法律素质和业务能力。
4、建立健全干部学法制度。进一步完善干部学法制度，制定学习计划，落实专人负责，将学法与理论中心组学习、干部培训、集中学习及日常自学有机结合，提高法律法规学以致用的效果。
5、探索和创新普法载体。一是结合“12.4”全国法制宣传日、“科协活动周”等法制宣传日开展普法工作﹔二是通过媒体大力宣传科协法律法规，积极推进社会矛盾化解，服务经济社会发展，深入开展法制宣传教育；
三是结合科普进校园活动，向全市中小学生宣传科协法律法规﹔四是结合知识产权宣传活动，重点向企业宣传知识产权保护的相关法律法规﹔五是结合机关集体学习，开展科协法律法规的宣传学习。
6、落实普法依法治理工作经费保障。按照部门预算要求，将普法依法治理工作经费列入全年开支预算，完善普法依法治理办公室的硬件建设，保障专项活动的顺利进行，促进普法依法治理工作正常开展。
阿勒泰市科协
二0一一年十月二十日