乡镇中心校党的十八大安保工作实施方案
为切实做好党的十八大召开期间教育系统的安保工作，根据保定市教育局和雄县县委《关于做好党的十八大安保工作的实施方案》的要求，结合教育系统实际制定如下实施方案：
一、指导思想
深入贯彻科学发展观，认真落实全国、全省和全市维稳工作会议精神，切实把十八大安保工作作为全县教育系统的首要任务，务必做到思想认识到位、组织领导到位、工作保障到位，确保教育系统稳定和师生生命财产安全，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。
二、工作目标
坚决做到“六个确保”：确保不发生暴力恐怖袭击事件，确保不发生大规模群体性事件，确保不发生重、特大安全事件，确保不发生重大恶性刑事案件，确保不发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，确保不发生学校食品卫生安全事件。
三、阶段工作任务
第一阶段：摸清底数，制定措施(现在开始至5月3 1日)。工作重点是摸清1 0方面的底数。
1、校园及周边治安隐患底数。
2、重点安全保卫部位底数。
3、使用储存易燃易爆危化学药品的底数。
4、消防安全隐患底数。
5、群体性事件苗头隐患底数。
6、重点人员底数。
7、涉法涉诉案件底数。
8、危房底数(C级、D级)。
9、学校对外出租房屋底数及用途，是否签订使用合同。
1 0、学校学生在校外租房居住底数。
以上各项摸排工作要横向到边、纵向到底，确保无一遗漏。各学校要对排查出的问题隐患逐一登记、建账，按照“四明确”(明确包案领导、明确具体责任人、明确整改措施、明确整改期限)的要求进行整改，5月23日前将摸排台账报中心校办公室。
第二阶段：强化落实，夯实基础(6月1日至9月30日)。
工作重点是各单位、各学校针对第一阶段摸排出的情况和上级的安排部署，全方位加强安保工作，教育局、中心校将加强督导检查。
1、完善规章制度，落实“一岗双责”责任制。各单位要完善各项安全规章制度，强化安全工作的基础性管理。按照“一岗双责”要求，规范工作流程，落实工作责任，把每一项工作落实到每一个岗位，每一个人，逐级逐人签订安保责任书。不断推进学校安全工作由常规管理向科学管理的转变，构建学校安全管理的长效机制。(牵头股室：法制安全股)
2、加强法制安全教育。各学校要积极开展公共法制安全教育，坚持课堂教育为主，其他教育形式为辅，做到“计划、课时、师资、读本、教案、考核”六落实，切实提高青少年学生安全事故防范意识和应急避险能力。严格校规校纪，严防校园伤害事件的发生。(牵头股室：法制安全股)
3、加强门卫管理。聘用专兼职保安，严格来访人员、来访车辆“询问、检查、登记、联系”制度；
严防闲散人员混入校园滋事，确保师生生命财产安全；
加强校卫队建设，认真履行职责，落实值班巡逻制度。(牵头股室：法制安全股)
4、加强实验室危险化学药品安保工作。加强实验室危险化学药品的物防和技防管理，实行“双人双锁”和“三铁一器"(铁门、铁窗护栏、铁皮柜和报警器)管理，安装视频监控探头。实验室危险化学药品一律不外借，防止危险化学药品流入社会，造成社会危害。采取措施死看死守，一旦发现危险化学药品有丢失、被盗、误用现象，必须立即向当地公安部门报告，协助公安部门追查，并按有关规定严格整改，追究有关人员责任。(牵头单位：仪器站)
5、加强实验室危险化学药品使用管理工作。实验室危险化学药品使用要严格做好使用和回收登记，认真填写原河北省教育技术装备管理处颁发的《危险化学药品使用登记表》，做好使用记录，剩余药品要按规定返回。取用时要严格按照河北省教育厅1996年颁发的《化学实验室安全守则》、《危险药品的使用规则》相关要求进行操作，一旦发生伤害事故，严格按照河北省教育厅1996年颁发的《实验室一般性伤害的应急措施》相关要求进行处理。(牵头单位：仪器站)。
6、进一步做好校安工程。重大安全隐患的要一律停用并立即拆除，彻底消除隐患，因客观条件限制可以观察使用的，要签订责任状，责任到人，任务明确，加强日常监测，确保不出因校舍安全引发的伤亡事件。各教育局建立危险校舍管理档案，制定改造任务分解工期表，并不间断地进行督导检查，对基础施工等关键环节采取切实有效措施，坚决杜绝安全事故发生。施工期间要对有危险的校舍设立危险标志，教学区、施工区必须进行隔离，加强施工安全防护措施，防止施工期间出现伤害事故。(牵头股室：发展规划股)
7、做好布局调整及校舍维修改造工作。全面摸清区域内农村中小学校舍分布现状，充分考虑校舍危险程度和房屋用途等因素，按照轻重缓急对农村中小学校舍分年度、分步骤进行改造。项目实施前期要妥善制定学生周转安置方案，确保教育教学用房和正常的教育教学秩序不受影响。在学校布局调整中确定废弃、停用的，在留下相关资料后拆除，不得用于幼儿园等其他教学场所。工程项目要本着“牢固、实用、够用、安全、方便学生”的原则进行建设，严禁不切实际的高标准建设。在科学规划、设计及确保工程质量的前提下，努力降低建设成本，改造、新建的校舍使用寿命须在50年以上。(牵头股室：计财股、发展规划股)
8、强化饮食卫生管理。学校食品卫生工作要有完善的工作制度和详细的工作档案，建立健全食品卫生突发事件应急预案。学校食堂、小卖部必须取得有效许可证方可经营，严格执行进货查验、索证索票、购销台账和质量安全承诺等制度，严禁销售“三无”食品过期变质食品；
从业人员必须取得有效的健康证，食品从业人员需参加卫生知识培训并取得合格证。学校对从业人员每周至少进行一次食品卫生知识培训，每天不少于一名中层以上领导跟餐督查。食堂建筑、设备、环境卫生、仪器采购、贮存、加工、销售、留样、卫生设施符合食品卫生监督量化分级管理要求。食堂加工操作间使用面积大于8平方米；
墙壁有1.5米以上的瓷砖或其他防水、防潮、可清洗材料装修的墙裙；
地面由防水、防滑、无毒、易清洗材料装修；
配有足够的通风、排烟装置和有效的防蝇、防尘、防鼠、污水排放及存放废弃物的设施和设备。食堂需配备洗刷、消毒等清洗设施，使用化学消毒需具备2个以上的水池(容器)，不得与清洗蔬菜、肉类的设备混用。(牵头股室：思政体卫股)
9、加强饮用水管理。要进一步完善饮用水管理制度，从事供、管水的人员必须经过健康体检，培训合格后持证上岗。采用自备水井供水和二次供水、分散式供水的学校，水源及蓄水设施周围无污染源，有卫生防护，蓄水设施做到定期清洗和消毒(分散式供水使用前消毒)，定期检测水质，水质符合卫生标准，消毒产品有卫生许可批件。学校提供开水并提供数量等同于教学班数的完好水龙头，桶装饮用水必须索取卫生许可证及同批产品的检验报告。(牵头股室：恩政体卫股)
10、加强接送学生车辆管理。对各学校（幼儿园）租用或家长租用的接送学生车辆进行彻底排查，并分别在教育局和公安交警大队进行备案。接送学生所在学校要与家长和接送车辆签订安全责任书，学校要对学生及家长进行交通安全教育，抵制不合格车辆。教育局将联合相关职能部门加大治理力度，确保学生幼儿上下学交通安全。（牵头股室：法制安全股、成职教办）
11、加强防汛防溺水工作。各学校在汛期来临前，组织召开一次防汛防溺水专题会议，对预防学生溺水工作进行周密部署，采取有力措施，严防学生溺水事件发生。各学校要组织一次与学生家长的联系活动，利用手机短信、校讯通等通讯手段和信息平台，或通过印发《致家长一封信》、家庭访问、家长会等形式，提高家长的防范意识，切实担负起学生监护人的责任，做好防溺水工作。(牵头股室：法制安全股)
12、加强消防管理。各学校要对消防隐患进行定期排查治理，做到消防设备齐全，安全出口、疏散通道畅通；
全面加强“四个能力”建设，积极组织开展消防安全教育、培训、演练活动，全面提升学校消防安全管理和消防安全教育能力。(牵头股室：法制安全股)
13、加强技防建设。各学校确保视频监控、红外线报警等技防设施处在工作状态，视频监控要覆盖学校门口、宿舍楼门口、教学楼门口、围墙边界等重要部位，并指派专门人员进行管理，条件具备的学校监控要实现与教育局联网。(牵头股室：法制安全股)
14、强化警校共建。积极协同辖区公安部门增设警力，加强校园周边的治安巡逻，加大对校园及周边治安案件的查处力度，铲除校园周边恶势力和渣痞分子，确保校园及周边治安秩序良好。(牵头股室：法制安全股)
15、强化交通安全管理。根据所处的位置，积极协同辖区公安交警部门，在校门前及周边合理设置交通安全警示牌、护栏和斑马线等；
上下学时段，校领导和值班教师必须在校门前疏导学生。地处交通繁华地段的学校由民警或协管员疏导门前交通，规范门前车辆的停放，维护校园及周边良好交通秩序。(牵头股室：法制安全股)
16、化解矛盾，依法信访。各校要组织有关人员排查师生员工中存在的矛盾纠纷和不稳定问题，对查出的各类矛盾和问题，登记造册，落实“四明确”责任制，将矛盾纠纷化解在校园内。坚持依法信访，对重大信访苗头和重点信访人有稳控措施并落实到位。(牵头股室：法制安全股)
17、做好被辞退不合格原民办(代课)教师的稳定工作。在对被辞退不合格原民办(代课)教师进行全面排查的基础上，进一步做好政策解释工作，扎实做好这部分人的思想工作。对重点人进行重新排查梳理，落实领导包案责任制。继续实行乡镇和教育部门双向稳控。灵通信息，发现被辞退不合格原民办(代课)教师上访苗头后，要及时上报信息并采取有效措施，加以稳控和处置。
(牵头股室：人事股)
18、加强网络舆情的监管。各学校要设立专兼职网络舆情监督员，负责本学校网络舆情监控工作。网络舆情管理员和监督员要及时浏览、搜索网站、贴吧、论坛及本单位网页等，发现不稳定苗头、煽动性言论及时向学校领导及教育局汇报，及时对网络舆情进行控制和引导，必要的要跟公安部门进行反映和沟通。
(牵头单位：信息中心)
19、落实值班带班制度。认真落实24小时值班和校领导带班制度，做好值班巡逻记录，按上级要求定时反馈信息，确保信息渠道畅通。(牵头股室：办公室)
第三阶段：分包负责，死看死守(1 0月1日至十八大结束)。各学校明确责任分工，9月底前确保做到“四个全部到位”：重点人员和涉访上诉人员的稳控全部到位；
学校重点部位的安全保卫措施和技防手段全部到位；
有关学校实验室的易燃易爆危化品安全管理全部到位；
学校安全保卫工作以及各种应急方案和保障机制落实到位。
四、工作要求
1、提高认识，加强领导。为确保全县教育系统的安保工作落实到位，XX镇中心校成立由张泽房校长任组长，刘泽平副校长任副组长，各小学、幼儿园负责人为成员的教育系统安保工作领导小组，下设“安保办”，具体负责安保工作的组织、协调和督导，各单位也要成立相应的组织机构，全面负责本单位十八大安保工作的开展和落实。
2、明确责任，细化措施。严格落实维护安全稳定工作“一岗双责”制度，各项安保工作都要明确具体责任领导、责任处室和责任人员。各单位要按照本实施方案的要求，结合工作实际，制定本单位切实可行的实施方案和应急预案，细化各项安全保卫措施，形成有效的防范机制。
3、严格自查，全面督导。各学校要按照实施方案的要求积极进行自查，要有详细的检查记录，对存在的安全稳定隐患及问题进行全面梳理，对不能解决的要及时向教育局汇报。各中心校要对辖区所有学校进行不少于三次督导检查，检查要制定检查表，并由检查人员和被检查单位负责人双方签字；
对学校上报和检查发现的重大问题建立工作台账，全部按照“四明确”的要求进行挂账督办，并将台账及整治情况及时报中心校，中心校再向当地政府和教育局上报。教育局、中心校都将组成督查组，对各学校安全稳定工作情况进行不少于三次的督导检查或暗访，对检查出的问题下达整改通知书，并及时将有关情况在全县通报。
4、加强宣教，严格追责。全县教育系统要大力营造安全稳定宣传教育的浓厚氛围，通过多种渠道对师生员工进行安全稳定主题教育，切实增强师生员工安全稳定防范意识。凡发生影响社会安全稳定问题的，都要严肃追究相关单位和责任人的责任。