吉林省上调企业退休人员养老金 人均增加10%多 新华网吉林频道4月29日电（记者姚湜）记者从吉林省人力资源和社会保障厅了解到，吉林省将在５月份上调企业退休人员基本养老金，统一调整标准为每人每月增加115元，人均调整水平略高于10%。
据介绍，吉林省此次调整企业退休人员基本养老金仍采取普遍调整和适当倾斜相结合的办法。统一调整标准为每人每月增加115元；退休人员缴费年限累计每满一年（不足一年的按一年计算），每月再增加1.5元。各地将在５月份发放养老金时，补发1—5月份新增的养老金。
另外，考虑到年龄大、退休早企业退休人员养老金仍然偏低的实际，今年吉林省在普遍调整的基础上，继续对高龄人员给予倾斜，70－79周岁人员每月再增加60元，80周岁及以上人员每月再增加80元。对基本养老金偏低的企业退休军转干部，调整后的基本养老金仍达不到调整后当地月人均基本养老金水平的，补足到当地月人均水平。
在参加上述普遍调整和特殊调整的基础上，对具有正高级职称的退休人员，每月再增加400元，对具有副高级职称（包括高级工程师、高级政工师、高级工人技师）的退休人员，每月再增加350元。
2010—2012年，吉林省连续三年较大幅度超过国家标准提高养老金，三年的调整幅度分别达到13.3%、13.5%、15.6%％，
累计超出全国平均水平12.4个百分点，逐步缩小了与全国平均水平的差距。2012年调整后，吉林省企业退休人员月人均养老金水平达到1370元左右。
各地养老金上调
新华社北京４月１５日电 题：聚焦养老金“十二连涨”：哪些群体会明显受益？
新华社“新华视点”记者
经国务院批准，人力资源社会保障部、财政部印发《关于２０１６年调整退休人员基本养老金的通知》，为企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为６．５％左右。
此次养老金调整，意味着自２００５年以来，我国已经连续１２年调整提高养老金待遇水平。“新华视点”记者采访社保业内专家、各地社保部门，解读社会关注的养老金调整三大焦点问题。
【焦点一】涨幅为何是６．５％？
记者梳理发现，自２００５年到２０１５年，除２００６年增幅为２３．７％外，企业退休人员养老金每年以１０％左右的幅度递增。此次调整幅度为何是６．５％左右？
人社部相关负责人介绍，养老金调整幅度的确定，需要考虑保障基本生活、分享发展成果、基金可负担三项原则。一些专家表示，通常而言养老金上调幅度不低于物价上涨、不高于在岗职工工资增长幅度，都属于合理区间。
“过去连续１１年由国家统一提高企业退休人员养老金待遇水平并持续按１０％的增幅调整，是在特殊情况下采取的特殊举措。”人社部社会保障研究所所长金维刚介绍，２００４年全国企业退休人员基本养老金月人均收入仅６４７元，与机关事业单位退休人员退休费待遇水平差距较大，社会反响比较强烈。因此，我国连续调整企业退休人员的基本养老金待遇，以尽快提高其养老金水平。
“实际上，一些地方调整养老金待遇的年度增幅超过１０％。”金维刚说，“到２０１５年，全国企业退休人员养老金的月平均水平已达到２２７０元，比２００４年增长超过２．５倍，与机关事业单位之间的差距明显缩小。”
记者采访了解到，此次养老金上调６．５％左右，主要基于统筹考虑养老金现有水平和物价指数（ＣＰＩ）变动。过去三年，我国ＣＰＩ一直保持在３％以内，６．５％左右的调整幅度可以确保养老金购买力不降低。
“调整养老金待遇分享发展成果，也需要参考经济增速、在岗职工平均工资增长率等指标。”中央财经大学教授、中国社会保障研究中心主任褚福灵说，当前我国经济增速明显放缓，２０１５年ＧＤＰ增幅为６．９％，在岗职工平均工资增长率在２０１４年下降到１０％以下，由于增长总有极限，导致养老金提高比例相应下调。
此外，养老金调整也要考虑养老保险基金的承受能力。随着人口老龄化快速发展，不少地区养老保险基金收支压力不断增大，有的省份如果没有财政补贴当期甚至入不敷出。由于基本养老保险基金尚未实现全国统筹，继续保持大幅度增长，或将导致部分地区养老保险制度难以持续。
“经过连年调整后，当前基本养老金基数已经明显提高。因此提高比例尽管有所下调，但具体增长的数额相较于往年而言，并不一定减少。”褚福灵说。
【焦点二】哪些群体将明显受益？
与往年养老金调整相比，今年最大变化在于机关事业单位退休人员按照基本养老金调整办法调整待遇，这也是上世纪９０年代企业养老保险制度改革以来，企业和机关事业单位退休人员首次同步调整养老待遇。
业内专家认为，国务院去年初出台的关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定中明确，统筹安排机关事业单位和企业退休人员的基本养老金调整。加上目前各省养老保险“并轨”实施方案已出齐，机关事业单位退休人员统筹调整养老金时机成熟，统筹调整有利于消除两者在待遇调整安排上的不平衡。
金维刚说，６．５％左右的调整幅度是指全国总体平均水平而言的，并不意味着企业和机关事业单位退休人员都按６．５％来调整，更不是每个退休人员都按６．５％增发养老金。各统筹地区具体调整幅度，还需要由各地政府出台实施方案来具体确定。
记者了解到，在实际调整中，将实行定额调整、挂钩调整与适当倾斜“三结合”的办法。从多省往年调整实施方案来看，定额调整是每人每月统一标准增加同等金额；挂钩调整主要根据缴费年限相应增加养老金；适当倾斜则主要是对高龄退休人员和艰苦边远地区企业退休人员等群体倾斜。因此至少三类退休职工群体将在此次调整中明显受益：
－－缴费年限长的退休职工。多省２０１５出台的调整方案均明确，对缴费年限超过１５年的退休人员，缴费年限每增加１年即增加相应额度养老金。比如广西等省区市对缴费年限满１５年的，在１５年的基础上每增加１年，每月分别增加养老金５元，湖北省相应增加３元。
－－艰苦边远地区退休职工。湖南省在去年养老金调整政策中，对桑植、新晃等１４个艰苦边远地区县市退休并领取养老金的人员，每月增加１０元；广西对在５８个艰苦边远地区县市退休职工每月增加４元。
业内人士介绍，长期以来艰苦边远地区经济欠发达，工资水平相对较低，因此养老保险整体缴费水平不高，养老金待遇水平相对偏低，同样的增幅金额相对较少。对这些退休职工在调整中予以倾斜，有助于养老保险发挥二次分配的调节作用，更公平合理。
－－高龄退休职工。各地对高龄退休职工增加发放额度。如广东省２０１５年对年满７５周岁的企业退休人员，每人每月加发１００元；湖北省对年满７０岁不到８０岁的退休人员，每人每月增加５０元，年满８０岁的每人每月增加７０元。
【焦点三】如何保证及时足额发放到位？
养老金待遇调整何时能够落地？人社部门负责人介绍，各省人社、财政部门将根据要求出台实施细则草案，经省级政府批准后上报人社部、财政部审批后才能公布执行，“虽然各地公布时间难以统一，但调整后的养老金待遇都会从今年１月１日起计发。”
此次养老金调整，预计将有８５００多万企业退休人员、１７００多万机关事业单位退休人员受益，共将惠及１亿多退休人员。然而，随着养老保险基金收支平衡压力加大，此次养老金上调增加的支出如何保障？
按２０１５年月平均养老金２２００元、今年提高６．５％的标准计算，仅８５００万企业退休人员一年调整养老金部分，就要增加１４５０多亿元支出。
金维刚说，目前我国城镇职工基本养老基金总体还是收大于支，去年当期结余３５００多亿元，基金累积结存达到３．５２万亿元。部分统筹地区出现当期基金收支存在缺口的问题，可以通过动用历年累积结余和财政补助来确保养老金发放。
“我国养老保险制度本来就是把财政补助作为基金筹资的法定来源之一，政府财政对企业和机关事业单位养老保险基金支出承担托底责任。”金维刚说，即使少数困难地区养老保险基金当期征缴收入与支出之间出现缺口，通过财政转移支付或动用基金累积结余，就能够确保各统筹地区基本养老保险基金收支的总体平衡。
褚福灵等专家表示，保证养老金及时足额发放，一方面需要加快推进养老金全国统筹，实现基金在更大范围内调剂；另一方面要完善社保缴费“多缴多得、长缴多得”激励机制，增加基金收入，尽快实现养老金的投资运营，使其保值增值，保障养老基金长期充足。（记者李劲峰、徐博、李斌、刘硕）
(新华社)
养老金上调昨日，辽宁省人力资源和社会保障厅发布《关于2015年调整企业退休人员基本养老金的通知》(下称《通知》)，这是从2005年至2015年，辽宁省第十一次为企业退休人员调整基本养老金水平。《通知》决定，从2015年1月起，调整辽宁省企业退休人员基本养老金。2015年4月底前，将增加的基本养老金发放到退休人员手中，不得发生新的拖欠。但具体到人头上，因为工龄、缴费年限的差别，上涨幅度则有所不同。按照本次调整规定，全省企业退休人员养老金将平均上调10%左右，人均上涨约为203元，调整后人均将达到2236元。 ·特别提醒
今年退休人员不涨养老金
此次企业退休人员基本养老金调整范围及时间为2014年12月31日前已按规定办理退休(职)手续的企业退休(职)人员(包括已纳入基本养老保险统筹的“五七家属工”，不含符合劳人险[1983]3号文件规定范围内的建国前参军的退休老工人)，从2015年1月1日起按照本规定调整基本养老金。预计在这次调整后，全省企业退休人员养老金将平均上涨10%左右。
2015年办理退休、退职手续的人员不在这次调整养老金的范围内。 ·调整标准
企业退休人员养老金
(一)退休(职)人员符合国家、省规定的缴费年限(含视同缴费年限，不含特殊工种折算年限)每满1年(不足1年按1年计算，下同)，每人每月增加基本养老金2元。其中缴费年限超过15年的部分，每满1年，每人每月再增加基本养老金1元。(二)退休(职)人员每人每月以本人2014年12月份应领取的统筹项目内基本养老金为基数，按0.5%的比例增加基本养老金。(三)退休(职)人员符合下列条件的，分别按以下标准增加基本养老金：
1、符合文件规定的建国前参加工作的退休老工人，每人每月增加130元。 2、1949年1月1日至1949年9月30日参加工作的退休人员，每人每月增加125元。
3、1949年10月1日至1953年12月31日参加工作的退休人员，每人每月增加120元。
4、1954年1月1日后参加工作、2013年12月31日前退休的人员，每人每月增加118元;退职人员每人每月增加110元。
5、2014年1月1日至12月31日退休的人员，每人每月增加35元;退职人员每人每月增加30元。(四)退休(职)人员符合下列条件的，分别再按以下标准增加基本养老金：
1、符合规定范围内的艰苦边远地区的人员，每人每月再增加5元。
2、2014年12月31日前，年龄满70周岁(含70周岁)、不满80周岁的人员，每人每月再增加30元;年龄满80周岁(含80周岁)以上的人员，每人每月再增加65元。(五)企业退休军转干部增加基本养老金，在和其他条件相同的退休人员同办法、同标准调整后，统筹项目内养老金总额低于省辖市统筹区域企业退休人员统筹项目内月人均养老金水平的，补足到省辖市统筹区域企业退休人员统筹项目内月人均养老金标准。
“五七家属工”养老金
(一)“五七家属工”每人每月增加养老金65元。(二)“五七家属工”每人每月以本人2014年12月份应领取的统筹项目内养老金为基数，按0.5%的比例增加养老金。(三)“五七家属工”符合下列条件的，分别再按以下标准增加养老金：2014年12月31日前，年满70周岁(含70周岁)、不满80周岁的，每人每月再增加30元;年龄满80周岁(含80周岁)以上的，每人每月再增加65元。
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吉林省养老金改革最新消息：2015年城镇养老金将会分两次提
高
2015年吉林省将调整养老金最低标准
1月15日，人力资源和社会保障部发布消息称，2015年我国将首次统一提高全国城乡
居民养老保险基础养老金最低标准。另外，从2015年1月1日起，企业退休人员基本养老金再提高10%。
一、基础养老金最低标准提高至每人每月70元
经国务院批准，全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高至每人每月70元，
即在原每人每月55元的基础上增加15元，提高幅度为27.3%，提高待遇从2014年7月1日算起。2014年初发布的数据显示，城乡居民基本养老保险养老金的平均水平为每人每月81元。据专家测算，此次上调15元基础养老金，预计使居民养老待遇达到月均百元左右。
经省政府同意，在国家提高城乡居民基本养老保险的基础上，我省再提高10元，分两
年实施（2015、2016年各提高5元），所需资金由省和市县财政按照6：4比例承担。
意义：
“这次上调将惠及全国超过1.4亿城乡老年居民和数亿城乡家庭，受益面大，受益方式
直接，有利于更好保障和改善低收入或无收入的城乡老年居民基本生活。”人社部有关负责人表示。
基础养老金标准上调的同时，国务院同时确定，按此每人每月70元的标准，由中央财
政对中西部地区全额补助，对东部地区补助50%。人社部有关负责人认为，在经济下行压力下，财政增收幅度减小。中央财政对全国城乡居民养老保险基础养老金补助资金的增幅远高于财政收入增幅，体现了党和国家对广大城乡居民老年生活的关心。据了解，在此前55元的标准下，财政对新农保、城居保待遇的补贴额度一年已超过1200亿元。
二、企业退休人员养老金再提高10%
在企业退休人员养老金已实现“十连涨”的情况下，今年迎来第11次上调。据测算，
到2014年底，经过十年连调，企业退休人员基本养老金水平明显提高，由2004年的月均647元提高到目前的2000多元，增长了2倍多。
意义：
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企业退休人员养老金，不仅远远跑赢了CPI，也跑赢了GDP。与城镇居民平均收入、城
镇非私营单位在岗职工工资相比，基本养老金约10%的增速已略高于前者，与后者接近。企业退休人员基本养老金再提高10%，全国预计将有近8000万退休人员受益。
三、城乡居民医疗保险待遇标准再提高60元
人社部有关负责人透露，今后国家将逐步建立覆盖机关、企事业单位退休人员和城乡居
民的基本养老金正常调整机制，根据物价变动、职工工资增长、收入水平提高等情况，并兼顾基本养老保险基金承受能力、财政负担能力等因素，统筹考虑中公教育各类人员的基本养老金调整。
此外，2015年起还将提高城乡居民医疗保险待遇标准。国务院决定，对城乡居民基本
医疗保险的财政补助标准再提高60元，达到人均380元。个人缴费标准提高30元，达到人均120元。新增资金重点用于全面实施城乡居民大病保险，以减轻困难家庭就医费用负担。
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养老金上调
2014.12
郑州养老金上调 明年每人每月最多可领300元
从市人力资源和保障局获悉，我市已公布郑州市城乡居民养老保险待遇调整方案，基础养老金较之前有大幅上调。
基础养老金调至每人每月120元
新调整方案大幅提高了我市城乡参保居民的养老待遇，主要涉及养老待遇调整及缴费标准两大类。
其中，参保居民基础养老金从今年10月1日起每人每月上调45元。调整后，我市城乡居民的基础养老金标准为每人每月120元。
统计显示，目前全市城乡居民养老保险参保人员260万余人。
高龄老人生活补助也将增发
新方案规定，自2015年1月1日起，我市上调高龄老人生活补助。
具体调整标准为：年满80周岁不满90周岁，由每人每月50元调整到100元;年满90周岁不满100周岁，由每人每月100元调整到200元;年满100周岁及以上者，由每人每月200元调整到300元。
新方案还规定，从明年1月起，全市城乡居民养老保险缴费档次由原来的15个档次增加为17个档次。其中，4000元、5000元两个档次为新增缴费标准。 按照规定，新增加年缴费4000元的，政府补贴230元;新增加年缴费5000元的，政府补贴260元。
2013年吉林省公务员面试热点：关于养老金问题
养老金问题一直备受关注，中公教育与您一同关注近期关于养老金问题的声音。据悉根据现行企业职工的基本养老保险制度，职工退休后养老金的发放主要参考其缴费年限长短和个人账户缴费额多少来确定。多数事业单位则实行财政支持的现收现付制度。未来的机关事业单位社会保险改革，也将参照这一模式，使得基本养老金待遇与缴费长短和多少紧密联系，从而对事业单位人员参保形成激励机制。
【存在的问题】
一、短期个人账户难做实
虽然本轮事业单位改革提出实行单位与个人缴纳，实行统账结合的基本制度，但业内人士分析，根据以前试点的情况来看，个人账户不会马上做实。
一方面。我国在上世纪90年代确立了统账结合的养老保险制度，社会统筹基金由单位负担缴费，个人账户则由职工个人缴费，在养老保险制度确立前入职的职工，向他们支付的养老金由后来缴费者负担，由此带来空账。
现行的机关事业单位工作人员离退休制度属国家保险模式，个人不缴纳任何保险费。实行统账结合的改革方案后，已经退休的部分职工和参加工作的职工，个人账户上没有积累基金，同样形成空账，这部分资金就构成了转制成本。
另一方面，养老金改革将经历相当长的一段转轨期，由此带来的转轨成本势必在中短期内给中国养老金账户收支带来不小的压力，直至“老人”和“中人”全部消失。
二、职业年金补充养老诸多不便
从2008年开始，中央在山西、上海、浙江、广东、重庆五省市先期开展事业单位试点改革，到现在五年多过去了，至今没有实质性的动作，业内人士分析，原因是多方面的，比如未考虑改革后减少的养老金如何用职业年金弥补等。
由于不少事业单位工作人员担心改革增加个人负担，同时减少退休金水平，导致试点改革在地方推行不畅。职业年金的具体运作还待探索和规定。广东作为唯一率先改革的试点省份，也没有从制度层面解决补充养老保险问题。
三、投资渠道待解
在事业单位社保也实行统账结合模式后，其将更依赖账户投资保值增值。同时，补足“老人”、“中人”空账的制度安排也会进一步显出紧迫性。这类问题在城镇职工社保运营中已经长期存在。
一是，市级统筹基金用养老保险累计结余资金补足本市职工个人账户的空账资金，剩余资金留用地方政府在2016年后支付地方养老补贴。二是，省级政府和中央财政多渠道筹集资金，协商解决剩余的空账资金，在2015年底以前完成。此外，由于各地经济水平、人口结构不同，在并轨过程中，部分隐性债务显性化对地区财政乃至全国财政会产生不同的压力。
【启示】
此次养老制度顶层设计结构式改革是一个机会，应该同时进行不同人群养老金并轨改企业QQ：800043101 论坛：http://jlbbs.offcn.com
革，否则随着时间的推移，改革窗口越来越小。拉美国家在十几年前引入个人账户进行市场化改革时就抓住了结构式改革的大好时机，对双轨制进行了并轨。
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吉林省养老金改革最新消息：2015吉林省调整企业退休人员基本养老金的通知
事业单位工资改革最新消息：事业单位职业
年金办法发布 弥补改革后待遇差
国务院办公厅印发的《机关事业单位职业年金办法》，对事业单位工资养老保险改革制度进一步细化，随着养老金并轨方案的推进，职业年金将随之推进实施。
中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧认为，建立职业年金后，如果所在单位是全额拨款单位，职业年金由财政全额补贴，职业年金缴费有保障，退休待遇会相当不错。
分析：职业年金是待遇不降低“第二保险”
职业年金，在国外简称企业补充养老保险，是指公职人员的补充养老保险，这部分由其所在的机关或事业单位缴纳。职业年金是职工工资的延期支付，其目的是为未来的退休养老做准备，以避免基本养老保险不足时所带来的生活水平的下降。
今年1月公布的《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》特别提到，要建立职业年金制度。“机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金。单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费。工作人员退休后，按月领取职业年金待遇。职业年金的具体办法由人力资源社会保障部、财政部制定。”
该决定一公布，很多专家学者认为，“应当”建立的职业年金制度，是这次养老金并轨的最大亮点。随着办法的颁布，职业年金具体方案已经成型。
中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文认为，从目前出台的养老金并轨系列方案，包括基本工资调整、职业年金办法可以看出，现有机关事业单位的正式员工，不应该担心自己的养老保障问题。
他认为，职业年金是公务员养老金并轨后待遇不降低的“第二保险”，建立与企业相同的养老保险制度，虽然机关事业单位缴费基数可能会高，但假如严格按照企业基本养老保险来算，退休金的替代率会比之前要低。出于平稳过渡考虑，职业年金就得出马，弥补降低的那部分，而职业年金的标准就是按照这其中的差额设定，使得养老金的替代率仍能达到退休前工资的80%—90%。
华南农业大学劳动与社会保障系主任张开云认为，可以预见，公务员以后退休金将分为两部分，一部分是从社保局领取的养老金;另一部分是职业年金，最终领取的养老金不会很低。按照现在的规定，不管是企业的，还是个人缴纳的职业年金，全部纳入个人账号。按照现在的制度，2014年10月1日前入职的公务员到退休时，基础养老金个人账户为8%(单位缴纳20%纳入社会统筹账户)，职业养老金个人账号至少有12%(含投资运营)。仅从个人账户数额上来讲，退休后个人账户中职业年金总额，比基本养老金个人账户还多。
强制建立职业年金弥补改革后待遇差
国务院办公厅印发《机关事业单位职业年金办法》
日前，国务院办公厅印发《机关事业单位职业年金办法》(以下简称《办法》)。《办法》规定，从2014年10月1日起实施机关事业单位工作人员职业年金制度。这是机关事业单位养老保险制度改革的重要组成部分，对于建立多层次、可持续养老保险制度，保障机关事业单位工作人员退休后的生活、促进人力资源合理流动具有重要意义。
我国高度重视多层次养老保险体系建设，上世纪90年代初企业养老保险制度改革时，就提出要建立多层次的养老保险体系。经过多年不断的改革探索和实践，企业职工多层次的养老保险体系已初步建立并取得一定发展。2008年事业单位改革试点启动后的几年时间内，对建立职业年金制度进行了许多有益的尝试和探索，同时，做了大量的摸底测算工作。2015年初，国务院印发了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，要求机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金。在此基础之上，《办法》正式印发实施。
《办法》规定，职业年金强制建立，发挥机关事业单位基本养老保险的补充作用;适用范围和缴费基数均与基本养老保险的相关规定一致，切实维护制度统一;实行单位和个人共同缴费，采取个人账户方式管理;个人账户资金随同工作变动转移，促进人员的合理流动;根据本人退休时的个人账户储存额确定待遇水平，缴费与待遇挂钩;社保经办机构负责职业年金的经办管理，不断提高管理服务水平;职业年金基金实行市场化投资运营，实现保值增值;政府部门加强监管，确保资金安全。
《办法》还对职业年金的领取条件和监督检查作出了规定。《办法》作为机关事业单位养老保险制度改革的配套政策，对于顺利推进机关事业单位养老保险制度改革有重要意义。
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养老金上调2013
养老金上调2013
自2013年1月1日起，继续提高企业退休人员基本养老金水平，提高幅度按2012年企业退休人员月人均基本养老金的10%确定。在普遍调整的基础上，对企业退休高工、高龄人员等群体适当再提高调整水平，对基本养老金偏低的企业退休军转干部按有关规定予以倾斜。
为保障企业退休人员生活，2005年至2012年，我国已连续8年较大幅度调整企业退休人员基本养老金水平。2012年调整后，企业退休人员月人均养老金达到1721元，与2005年调整前月人均700元的水平相比，8年累计月人均增加1021元。会议要求研究建立企业退休人员基本养老金正常调整机制，确保企业退休人员生活水平保持稳定并逐步提高。 2013年
企业退休人员养老金水平提高幅度按2012年月人均基本养老金的10%左右确定 2012年
企业退休人员月人均养老金达到1721元
2011年
企业退休人员养老金水平提高幅度按2010年月人均基本养老金的10%左右确定，全国月人均增加140元左右
2010年
企业退休人员养老金水平提高幅度按2009年月人均基本养老金的10%左右确定，全国月人均增加120元左右
2007年
根据国务院常务会议部署，从2008年起，企业退休人员养老金将连涨3年。劳动保障部有关负责人表示，全国企业退休人员养老金平均水平将超过每人每月1200元
2005年到2007年
国家连续三年提高企业退休人员基本养老金，企业月人均养老金从714元提高到963元
法律快车知识拓展：
基本养老金计算
据介绍，2012年7月1日至2013年6月30日期间办理退休手续的人员，计算基础养老金使用的全省上一年度城镇非私营单位在岗职工月平均工资为3832元，比上年度增加了457元。由于基础养老金计算基数每年都在上升，所以即使是缴费年限完全相同、缴费基数也完全相同的两个人，只要不是在同一社保年度内办理退休的，其基础养老金也不一样。假设两个缴费年限均为30年整，且历年缴费工资都是和全省在岗职工平均工资一样的两位职工，其基础养老金部分，今年7月份退休就比今年6月份退休的高出137.1元。 据省政府第36号令规定的新基本养老金计发办法，基本养老金=基础养老金+个人账户养老金+过渡
性养老金。基础养老金以本人退休时全省上一年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资平均值为基数，缴费每满1年(不足1年的缴费月数折算为年)发给1%
计算地方养老金
地方养老金=(2005年本市在岗职工月平均工资-2005年全省在岗职工月平均工资)÷2×2006年6月前在我市的缴费年限×1%
养老金上调细则
2016四川养老金上调细则
2016年四川省城乡养老保险缴费标准，城乡养老保险新政策解读
按照合并后的制度，将在原来10个档次的基础上增设1500元、2000元和3000元3个缴费档次。政府相应的补贴标准也比以往有所提高。基础养老金上，四川从原有的每人每月55元增加到60元。同时，合并后的城乡居民养老保险可以跨地区转移接续。
参保条件
年满16周岁（不含在校生）的城乡居民
今年2月，国务院印发了通知，要求在全国范围建立统一的城乡居民基本养老保险制度。昨日，省政府公布的《意见》明确，2015
年末，在全省实现新农保和城镇居民社会养老保险制度合并实施，并与职工基本养老保险制度相衔接。
以往，新农保的针对人群是年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，而城镇居民社会养老保险针对人群是年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民。
两者合并后，只要是年满16周岁（不含在校学生），非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，都可以在户籍地参加城乡居民养老保险。
合并后的城乡居民养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
缴费标准
分13个档次
从100元到3000元
成都商报记者从省人社厅了解到，2011年，四川省出台政策，将新农保与城镇居民社会养老保险的个人缴费标准统一，全都变成从100到1000元的10个档次。待遇支付结构都是基础养老金与个人账户相结合，个人账户实行自愿缴费，多缴多得。这样，二者的养老金待遇基本相同。
根据此次出台的最新《意见》，两险合并后，新的城镇居民社会养老保险个人缴费标准在原来的10个档次基础上，增加了1500元、
2000元、3000元3个档次。同时，《意见》还明确，各市（州）人民政府可根据实际情况增设缴费档次，最高缴费档次标准原则上不超过我省灵活就业人员参加职工基本养老保险的年缴费额。
吉林省关于2010年调整企业退休人员基本养老金的通知
各市、州、县（市、区）人力资源和社会保障局、财政局，长白山管委会人力资源和社会保障局、财审局，省直管各统筹单位：
根据人力资源和社会保障部、财政部《关于2010年调整企业退休人员基本养老金的通知》（人社部发〔2009〕185号）精神，经省人民政府同意，报人力资源和社会保障部、财政部批准，决定从2010年1月1日起调整企业退休人员基本养老金。现就有关事项通知如下：
一、调整时间范围
从2010年1月1日起，为2009年12月31日前已按规定办理退休、退职手续的企业（含参加基本养老保险的事业单位）人员增加基本养老金。
二、调整标准
（一）普遍调整
1.每人每月增加100元;
2.累计缴费年限（含视同缴费年限，不含特殊工种折算年限）每满一年，每月增加1元，不足一年的按一年计算；
3.2009年12月31日前，70-74周岁的每月增加20元，75-79周岁的每月增加40元，80周岁及以上的每月增加60元。
（二）特殊调整
以下人员在按上述标准调整基础上，再适当增加基本养老金。
1.建国前参加革命工作的每月增加40元。
2.1953年底前参加工作的每月增加20元。
3.具有正高技术职称的每月增加40元，副高技术职称（含高级工人技师）的每月增加20元。
4.原工商业者每月增加30元。
5.退休的军队转业干部按上述标准调整后，基本养老金仍达不到调整后当地月人均基本养老金水平的，补足到当地月人均基本养老金水平。
三、资金渠道
调整退休人员基本养老金所需资金，参加企业职工基本养老保险的，由基本养老保险基金承担；未参加企业职工基本养老保险的，按原资金渠道解决。
四、审批和发放
参加基本养老保险退休人员增加的基本养老金，由用人
单位或退休人员档案管理机构填写省统一制定的审批表，经当地社会保险局审核，报同级人力资源和社会保障部门审批后，由社会保险局或退休人员社会化管理机构负责按时足额发放；未参加企业职工基本养老保险的，增加养老金由原单位负责发放。
五、工作要求
这次调整企业退休人员基本养老金，时间紧、任务重，各地要加强领导，高度重视，精心组织，有关部门要密切配合，抓紧工作，认真做好政策宣传解释，充分体现党和政府对广大企业退休人员的关怀。各地各部门要确保这项惠民政策平稳有序，顺利落实，按要求在2010年春节前将增加的基本养老金发放到退休人员手中。对执行中遇到的情况和问题，要及时向同级党委政府汇报，同时上报省人力资源和社会保障厅、财政厅。
附件：1.2010年调整企业退休人员基本养老金审批表
2.2010年调整企业退休人员基本养老金审批汇总表
3.2010年调整企业退休人员基本养老金情况汇总表
吉林省人力资源和社会保障厅 吉林省财政厅
二○一○年一月二十 日
吉林省公务员考试申论热点：养老金体制改革
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吉林省公务员考试申论热点：养老金体制改革
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2015年8月23日，《基本养老保险基金投资管理办法》正式发布，《办法》明确养老金目前只在境内投资，投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于养老基金资产净值的30。办法的出台表明养老保险基金将正式入市。
党的十八届三中全会指出，加强社会保险基金投资管理和监督，推进市场化、多元化投资运营，将养老金体制改革提到了重要议程。
深度解析
[出台背景]
据人力资源社会保障部最近发布的《中国社会保险年度发展报告2014》显示，2014年末全国养老基金累计结余3.56万亿。其中，城镇职工养老基金累计结余3.18万亿，城乡居民养老基金累计结余3845亿。预计在未来一段时期内，基金累计结余规模将持续扩大。特别是城镇职工基本养老保险的基础养老金全国统筹方案预计也将出台实施，这将进一步增强养老基金的支付调剂能力并扩大基金累计结余规模。
但长期以来，为保障基金安全，国家有关政策规定养老基金只能存银行和购买国债，历年来基金收益率不仅低于银行一年期存款利率，而且也低于同期通货膨胀率，导致庞大的资金难以实现保值增值。因此，建立养老基金投资运营机制，实行市朝、多元化投资运营势在必行，这是实现基金保值增值目标的内在要求和客观规律。
[意义]
当前，我国经济发展进入新常态，人口老龄化挑战愈益严峻。在此背景下，加快完善养老基金投资政策：
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有利于增强制度的吸引力，调动群众缴费积极性，扩大参保覆盖面;
有利于拓宽基金来源，减轻企业和财政负担，推进全国统筹;
有利于增强养老基金支撑能力，促进制度可持续发展;
有利于盘活存量资金，促进经济发展，应对经济下行压力。
同时，我国资本市场监管也逐步规范，为养老基金投资创造了较好的外部环境。应该说，养老基金进行市场化、多元化投资运营是形势发展的客观要求，时机也是有利的。
[警惕]
对于养老金入市不能只有收益预期而没有风险预期。一方面，在目前的管理模式下，地方养老金的统筹度偏低，透明度不够，如何将分散的养老金归集于省级和国家级的委托投资账户，让养老金从沉睡状态中醒过来，让阳光照射到黑洞中，是一大考验。另一方面，养老金入市，在提升了投资收益的同时，投资安全性则有可能下降。市场的起起落落，必然导致入市养老金的市值随之起伏。如何维持养老金的投资安全也是一大考验。
这也就意味着，养老金入市包含了能否保证收益率、能否发挥集合效应、能否在阳光下运行这三重风险。
[参考对策]
化解多重风险，显然不能靠单兵突进式的风险管理手段，必须有完善的风险管理制度。正因此，更需以养老金入市为契机，撬动养老金管理制度的整体改革。对此，中公教育专家认为：
第一，必须打破小的利益格局，尽快提高养老金管理的统筹度。
变分散管理为统筹管理，这既适应老龄化社会的人口流动趋势，还有利于协调各地养老金多寡不一的局面。提高统筹度的过程，也是查实各地养老金财务状况和记账利率的过程，这有助于为养老金管理注入阳光并发挥集合效应。
第二，科学划定入市养老金的投资领域和投资比例。
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除投资股票、股票基金、混合基金等高风险产品外，入市养老金与回报周期长但回报稳定的国家重点发展项目应结合起来，这既有助于形成安全投资组合，也有助于提高入市养老金与宏观经济导向的配合作用。
第三，用市场化手段控制养老金投资风险。
《基本养老保险基金投资管理办法》规定，投资管理机构和受托机构需分别按当期管理费的20%和年度净收益的1%建立风险准备金，专项用于弥补养老基金投资发生的亏损。专项兜底资金应交由第三方管理，同时应按照市场规则及时向社会披露相关信息，以此形成强约束力，避免风险扩散。
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2014吉林省公务员考试申论热点：延迟退休一年养老金增40亿,以毒攻毒？2014吉林省公务员考试申论热点：延迟退休一年养老金增40亿，以毒攻毒？
近日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出，研究制定渐进式延迟退休年龄政策。深化改革的重大战略部署中，社会保障改革布局显然是重中之重，延迟退休方案也需要一方的缓冲期。
CCVI中国价值指数研究员崔新生认为，渐进延迟退休年龄方案并不是切实解决国家养
老问题的最优方法，若想真正做到“老有所养，老有所依”，国家还需深入研究探讨其他方
案，政府更需要为养老金问题负起应有的责任，不能让老百姓一方承担养老金缺口的负担。 @延边中公教育
过渡需要多久？《决定》中指出，坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，
完善个人账户制度，健全多缴多得激励机制，确保参保人权益，实现基础养老金全国统筹，坚持精算平衡原则。《决定》中还提出，将研究制定渐进式延迟退休年龄政策。
不难看出，国家基础养老金全国统筹势在必行，延迟退休的大政方针已经确立。但缓冲
期会什么时间点设立，会有多长的缓冲期，目前并无实质性消息。
有专家指出，如今国家的养老金问题已经处于一个“时不待我”“刻不容缓”的阶段。
“依照中国发展现状来看，逐年递增的基本养老保险基金累计结存额，并不能抵消养老金的未来支付压力。”
根据中国社科院世界社保研究中心发布的《中国养老金发展报告2012》显示，中国城镇
基础养老保险个人账户空账额2011年达2.22万亿元，这意味着如果不作调整，养老金账户将越来越入不敷出。
与此同时，崔新生指出，随着中国逐渐步入老龄化社会，老有所养将成为严重的社会问
题。记者了解到，如今中国老年人口数量今年将达到2.02亿，占全国总人口的14.8%，这意味着如果不延迟退休年龄，适龄劳动力的缺口将越来越大。
“因而，不管是为了缓解养老金支付的压力，还是增加有效劳动力的供给，延迟退休已
是大势所趋。”上述专家补充到。值得一提的是，有专业人士估计，退休年龄每延迟一年，养老统筹基金可增长40亿元，减支160亿元，减缓基金缺口200亿元。由此可见，延迟退休年限确实可以有效缓解养老金缺口问题。
反对之声依旧？值得一提的是，早在2008年11月，延迟退休年龄方案就已经被提出。人
力社保部社会保障研究所曾表示，有关部门正在酝酿等待条件成熟时延长退休年龄，有可能女职工从2010年开始，男职工从2015年开始，采取“小步渐进”方式，每3年延迟1岁，逐步将退休年龄提高到65岁。在2030年前，职工退休年龄将延迟到65岁。
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2010年9月，关于“是否应该推迟退休年龄”的话题再度引发热议。人保部副部长王晓初表示，有专家指出，到2035年中国将面临两名纳税人供养一名养老金领取者的情况。人力社保部对此一贯的回应是，延迟退休，尚处“纸上谈兵”阶段。2013年8月，清华大学提出的养老体制改革方案中关于“延迟到65岁领取养老金”的规定，再次引发了关于延迟退休问题的新一轮争论。此次十八届三中全会更是将“延迟退休”再次摆在了公众的面前。
显然，延迟退休将缓解国家养老压力，但个人负担将增加。万教授认为，对于脑力劳动者，延迟退休年龄可能不会对其生活造成过大的负面影响，但是对于那些体力劳动者，延迟退休的影响将更为明显。延迟退休年限解决不了根本问题，这算是一个“以毒攻毒”的策略，社保亏空只能通过非常规手段逐渐填补，普通百姓的权益可能要“被平均”。
渐进退休尝试？面对民众针对延迟退休年龄政策的反对之声，有专家解释称，国家不会一下把退休年龄延迟5年到65岁。“肯定是要循序渐进推进，比如对部分人群某个年龄段的先推行，或者在某个地区先行试点。”渐进式延迟退休的提法尚属首次，也将是社会保障领域改革的一次全新尝试。
与此同时，人力社保部社会保障研究所所长金维刚就《决定》中涉及到的社会保障内容的改革进行解读时指出，渐进式延迟退休是指将来制定有关延迟退休的政策将采取小步慢走的方式，逐步缓慢地延长退休年龄。“假如退休年龄延长一岁需要经过两年时间，那么在政策实施之后的第一年只将退休年龄延长半岁，第二年再延长半岁，以此类推。”
在将来有关延迟退休的政策制定并公布之后，还将设定几年的“缓冲期”，即经过几年的准备才会正式实施。因此，渐进式延迟退休就是采取比较缓慢而稳妥的方式，逐步延长退休年龄，尽量减小退休政策调整对社会和有关人员所带来的影响，这是许多国家在提高法定退休年龄方面比较通行的做法。
延迟退休年龄，在一定程度上有可能只是改革道路上的一出“缓兵之计”，未来怎样解决养老金问题，还需要对中国社会保障制度进行一系列的改革，在养老保障方面也需要建立多层次的养老保障体系，需要的话，可以大力发展企业年金。
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2014军转快讯：吉林省调整企业军转退休人员基本养老金军转干考试
吉林省调整企业军转退休人员基本养老金
2013年，吉林省采取普遍调整和适当倾斜相结合的办法，继续调整企业退休人员基本养老金，人均每月上调115元，增幅略高于10%。企业军转干部退休养老金是根据军转干部所在单位的企业退休人员标准发放。中公教育军转干考试辅导专家提醒，企业退休军转干部应随时关注当地人力资源和社会保障局网站中的相关信息。
现将吉林省关于企业军转退休人员基本养老金调整的相关事宜，总结如下，以供企业退休军转干部参考：
一、调整时间和范围
从2013年1月1日起，为2012年12月31日前已参加基本养老保险并按规定办理退休、退职手续且按月领取基本养老金的企业退休、退职人员提高基本养老金。
二、调整标准
（一）普遍调整
1．每人每月增加115元。
2．累计缴费年限（含视同缴费年限，不含特殊工种折算年限）每满一年，每月增加1.5元，缴费年限不足一年的按一年计算。工伤退休人员按缴费年限调整不足22.5元的，按22.5元计算。按照“五七家属工”政策参加基本养老保险的，不参与缴费年限调整。
（二）特殊调整
以下人员在普遍调整基础上，再适当增加基本养老金。
1．高龄退休人员。截至2012年12月31日，年满70－79周岁的每月增加60元，80周岁及以上的每月增加80元。
2．企业退休高工。基本养老金按普遍调整、高龄人员特殊调整后，未超过当地事业单位同类人员退休费平均水平的企业退休高工，再给予倾斜。具有正高级职称的每月增加400元，副高级职称（含高级工人技师）的每月增加350元。企业退休高工倾斜调整后的基本养老金，不高于当地（所在市、县，省直管统筹单位为省）事业单位同类人员退休费平均水平。
3．企业退休军转干部。按上述标准调整后，基本养老金仍达不到调整后当地（所在市、县，省直管统筹单位为省）企业退休人员月人均基本养老金水平的，补足到当地企业退休人员月人均基本养老金水平。
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三、资金渠道
调整企业退休人员基本养老金所需资金，参加企业职工基本养老保险的，从基本养老保险基金中列支。未参加企业职工基本养老保险的企业退休人员，可比照执行，调整所需资金由原渠道解决。
四、审批和发放
参加基本养老保险退休人员增加的基本养老金，由用人单位或退休人员档案管理机构填写省统一制定的审批表，经当地社会保险经办机构审核，同级人力资源和社会保障部门审批后，由社会保险经办机构或退休人员社会化管理机构负责按时足额发放。
（原题目：关于2013年调整企业退休人员基本养老金的通知；
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