东营广利港路综合管廊工程第二标段
防汛、防洪应急预案
编
制: 审
核:
山东科达基建有限公司 广利港路综合管廊工程项目经理部 2017 年 2 月 16 日
防 洪 、 防 汛 应 急 预 案
雨季来临，为有效防止洪涝等事故发生，根据国家相关法律法规要求，结合公司实际情况，制定雨季防洪、防汛应急预案。
一、任务和目标 确保项目部工程施工材料、机械设备及人员安全，顺利完成施工生产任务。保证各种应急反应资源处于良好备战状态，指挥应急反应行动按计划有序地进行，有效避免或降低人员伤亡和财产损失。
二、适用范围 本预案适用于项目部及项目部施工外协单位等。
三、项目部应急指挥机构：
组
长：刘继林 副组长：任树道
张子伟
田家艳 组
员：
张海亮 单士娟
王星国
王子立
赵小明 王春祥 刘建峰
张建建 李清刚
刘
宁
解 磊 防汛领导小组主要决定启动与终止汛应急预警状态和应急救援行动；监督应急预案的实施，承办防汛工作的预警、协调和信息汇总。
2、项目部成立防汛抢险队，防汛抢险队伍分应急救援组、交通疏导组、物资设备保障组、和医疗救援组，每组设组长一名，负责组内工作的调度。
（1）应急救援组：以项目负责人为组长，成员由各部门及劳务队经过专门培训、训练的精干人员组成，其能担负起现场应急救援抢险的
任务。
（2）交通疏导组：以项目安全员为组长。工程科全体人员为组员。担负设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。保持抢险救援通道的畅通，引导抢险救援人员及车辆的进入。抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。
（3）物资设备保障组：以项目材料科长为组长，材料科全体人员为物资设备保障组成员。负责保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。提供合格的、充足的抢险救援的物资及设备。
（4）医疗救治组：以项目工程科科长为组长。项目部后勤全体人员为组员。可以保证在较短时间内能将伤员送到当地医院抢救，当出现紧急事故时，能为项目提供快捷的医疗服务。
此外， 应急组织的分工及人数应根据事故现场需要灵活调配。
四、组织机构职责 1、应急救援领导小组组长职责：及时做出应急方案，指挥副组长开展工作，保证现场人员和公众应急行动的执行， 控制紧急情况；出现重大险情和人员伤亡时，及时向公司、业主、监理及当地主管部门报告；积极妥善处理好安全生产事故的善后工作和恢复生产工作，消除社会影响。
2、常务副组长职责：当组长不在现场或组长第一时间无法取得联系时，代替组长工作。
3、应急救援领导小组副组长职责：发生应急情况时，及时向组长报
告，并指挥现场救援抢险工作，执行领导小组组长下达的指令。
4、应急救援组职责：救援组成员轮流值班，值班者必须人在现场，手机 24 小时开通，发生紧急情况时，立即进行报告和组织救援，采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。
5、医疗救治组职责：发生安全事故时，要立即通知协议医院的抢救人员到位，对抢救出的伤员，视情况采取急救处置措施，尽快送医院抢救。
6、物资设备保障组职责：负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应。
7、交通疏导组职责：担负设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。保持抢险救援通道的畅通，引导抢险救援人员及车辆的进入。抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。
五、预警及响应 根据天气预报和相关信息，按中雨、大雨、暴雨分为三个预警等级。中雨为三级预警、大雨为二级预警、暴雨为一级预警。
针对各级预警做出如下响应：
三级预警：
1、项目部防汛领导小组组长负责指挥，了解汛情。值班领导及抢险队各小组组长进入值班室，根据分工做好抢险工作准备。
2、抢险队人员、机械设备及操作手和物资保管员随时待命。确保接到通知后半小时内到达指定地点集合。
3、项目专职安全员及时上路检查，每 4 小时巡查一遍，掌握雨情和
险情，及时向各单位（项目）值班室汇报。
4、项目部值班室每 4 个小时向公司行政部值班室汇报一次雨情和汛情。
二级预警：
1、项目部防汛领导小组组长在值班室负责指挥，了解汛情。值班领导及抢险队各小组组长进入值班室，根据分工做好抢险准备工作。
2、抢险人员、机械设备及操作手和物资保管员到达指定的集合地点待命。
3、项目专职安全员及时上路巡查，每 3 个小时巡查一遍，掌握雨情和险情，及时各单位（项目）值班室汇报。
4、项目值班室每 3 个小时向公司行政部值班室汇报一次雨情和汛情。
一级预警：
1、项目部防汛领导小组组长在值班室指挥，了解汛情。值班领导及抢险队各小组组长进入值班室，根据分工做好抢险工作准备。
2、抢险队人员、机械设备及操作手和物资保管员到达指定的集合地点待命。
3、项目专职安全员及时上路巡查，每 2 小时巡查一遍，掌握雨情，及时向项目值班室汇报 4、项目值班室每 2 个小时向防洪、防汛常务副组长汇报一次雨情和汛情。
六、预警的启动与解除 1、启动：根据天气预报及有关信息，由公司发布预警通知。
2、解除：降雨结束，巡查无险情，值班人员报预警解除申请，经项目部防汛领导小组批准后解除。
七、抢险救援组织实施 1、项目专职安全员发现险情应立即向本项目部值班室报告，本项目部值班室第一时间向公司行政部总值班室报告。
2、项目立即组织抢险队赶赴现场，按照分工开展抢险救援，其中：
应急救援组：
(1)对水毁损害进行修复，根据不同灾情制定修复措施； (2)基本应急措施如下：发生中断的路基塌方险情时，采用围挡、导流等措施控制和减少灾情的进一步扩大；抢修临时便道，最大可能的保持道路畅通；路堑发生滑坡、滑塌时首先中断交通，根据边坡稳定情况再决定清障时间，以保证抢险人员人身安全。
交通疏导组：
维护现场秩序、疏通拥堵车辆； 摆放警示标志，解决现场照明； 确定绕行路线，发布绕行信息。
物资设备保障组：
组织机械设备迅速赶赴现场； 指挥设备展开现场救援； 根据需要上报公司防汛办公室申请调度其它单位增援。
医疗救治组：
发生安全事故时，要立即通知协议医院的抢救人员到位；
对抢救出的伤员，视情况采取现场急救处置措施，并尽快送医院抢救。
八、防洪应急措施 1、掌握天气预报和气象动态，有行政部专人负责，收听天气预报，经常与当地气象部门联系，以利安排施工及防汛，做好一切预防工作。
2、编制雨季各施工项目的施工方案，备足雨季施工材料和防护物品。
3、维护好现场施工便道，疏通现场的排水系统，做到雨后车辆即可通行和防止雨水对支架基础的浸泡，尤其是作好基坑的防水，防止洪水浸泡造成基坑坍塌。
4、疏通排水沟渠，尽量减少地表水流入基坑，必要时可采取覆盖基坑的措施，以加快施工进度，根据天气预报尽量利用时间差错避雨季洪水。
5、做好物资、设备的防淋、防湿工作，对钢筋和机电设备等做好覆盖。
6、及时检测砂石料含水量，准确调整砂浆施工配合比，施工完毕对砌体和混凝土表面及时覆盖。
7、混凝土浇筑时做好充分的防雨、防洪措施。
8、基坑开挖采取在基坑地面设置沙袋挡水埝或挖排水沟等措施，防止雨水冲刷边坡，造成坍坡，开挖后要及时浇筑和砌筑，避免雨水浸泡基底。
9、成立防洪组织及严谨的管理体系，认真贯彻执行各工程业主、地方有关部门关于防洪工作的有关规定，加强对防洪工作的领导，建立汛期防洪监测的值班制度。
10、渡汛施工要立足于“防”，在汛期来临之前，对防洪组织机构、措施落实、抢险方案等进行全面检查，把防洪所需的资金、设备、物资、人员重点做出安排并予以保证。检查中发现问题或隐患，必须立即采取措施进行整改。
11、根据现场施工的实际情况及防汛要求，争取在汛期来临前完成一切施工设施的加固与防护。
12、施工临时堆放的物料要防止影响泄水排洪。及时清理不用的施工机具，防止水淹及堵塞排水渠道引发水害。
13、如水灾中发生重伤、死亡事故，项目负责人应立即向公司负责人汇报。
九、恢复工作
应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。
对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳、形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。
对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。
对事故发生的原因进行总结，举一反三，消除安全隐患，完善安全措施。
十、事故的调查处理 事故发生后，保护好事故发生现场。
对一般事故由项目部组织相关
部门进行调查、分析，写出《事故调查报告》，并执行《纠正措施控制程序》。
对重大伤亡事故，由公司、公安协助、劳动部门进行事故的调查，并执行公安、劳动部门的整改措施。
十一、其他 1、汛期内防汛应急领导小组全体人员之间保持 24 小时通讯畅通，形成上下联动的防汛抢险工作体系。
2、汛期内项目主要负责人原则上不得外出，确有外出任务需书面向防汛组长书面报告。
3、汛期内如有不尽职责、玩忽职守，造成损失，按有关规定追究责任。
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