[党支部工作指导纪检监察部分]基层党支部行使纪检监察

一、纪检监察工作的指导思想、基本原则和主要内容  

    1、纪检监察工作的指导思想  

纪检监察工作应当坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面履行《中国共产党章程》和《中华人民共和国行政监察法》赋予的职责和任务,监察标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全惩治和预防腐败体系,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面提供有力保证。  

2、纪监监察工作的基本原则  

①  必须坚持中国共产党的领导,始终保持反腐倡廉建设正确的政治方向;
  

②  必须坚持与时俱进、求真务实,用马克思主义中国化的最新成果指导反腐倡廉建设,不断推动理论和实践的创新;
  

③  必须坚持反腐倡廉战略方针,建立健全与社会主义市场经济体质相适应的惩治和预防腐败体系;
  

④  必须坚持围绕中心、服务大局,加强对中央重大战略决策和部署贯彻落实情况的监督检查,促进经济又好又快发展;
  

⑤  必须坚持党要管党、从严治党,坚决查办违纪违法案件,严厉惩处腐败分子;
  

⑥  必须坚持立党为公、执政为民,认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,切实维护人民群众的根本利益。  

⑦  必须坚持以改革统揽预防腐败工作,深化体制改革,推进制度创新,注重从源头上防治腐败;
  

⑧  必须坚持加强自身建设,不断提高纪检监察工作能力和水平,做党的忠诚卫士,当群众的贴心人。  

3、纪检监察工作的主要内容  

党章和《行政监察法》是开展纪检监察工作的基本依据。  

党章第四十四条明确规定:党的各级纪律检查委员会的主要任务是:维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。各级纪律检查委员会要经常对党员进行遵守纪律的教育,作出关于维护党纪的决定;
对党员领导干部行使权力进行监督;
检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件,决定或取消对这些案件中的党员的处分;
受理党员的控告和申诉;
保障党员的权力。  

    《行政监察法》第十八条明确规定,监察机关为行使监察职能,履行下列职能: ⑴检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题;
⑵受理对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举;
⑶调查处理国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律的行为;
⑷受理国家公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉,以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉;
⑸法律、行政法规规定由监察机关履行的其他职责。  

   

二、党的作风  

1、党的作风的基本含义  

党的作风通常又简称为党风,是党的世界观和方法论在行动上的表现,是指党的组织及其成员在思想、政治、理论、工作、组织、生活等方面表现出来的一贯态度和行为。  

2、党的作风建设的主要内容  

优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。当前和今后一个时期,党的作风建设的主要内容是“八个坚持、八个反对”:  

①坚持解放思想、实事求是,反对因循守旧、不思进取;
  

②坚持理论联系实际,反对照抄照搬、本本主义;
  

③坚持密切联系群众,反对形式主义、官僚主义;
  

④坚持民主集中制原则,反对独断专行、软弱涣散;
  

⑤坚持党的纪律,反对自由主义;
  

⑥坚持清正廉洁,反对以权谋私;
  

⑦坚持艰苦奋斗,反对享乐主义;
  

⑧坚持任人唯贤,反对用人上的不正之风。  

   

三、党的纪律  

1、党的纪律的含义  

党的纪律是党内行为规范的总称。党章是党内的根据法规和制定各项具体纪律规范的基本依据。  

党的纪律是党组织和党员必须遵守的行为规则,对于党组织和党员的言行起着规范的作用。  

2、党的纪律特点  

①党的纪律是统一、平等的纪律。  

②党的纪律是自觉的纪律。  

③党的纪律是科学的纪律。  

④党的纪律是铁的纪律。  

3、党的纪律作用  

①党的纪律是执行党的路线的保证。  

②党的纪律是维护党的团结统一有力武器。  

③党的纪律是巩固党与群众密切联系的重要条件。  

④党的纪律是维护党员权利的根本保障。  

4、党的纪律的主要内容  

①党的政治纪律;
②党的组织人事纪律;
③党的经济工作纪律;
④党的群众工作纪律;
⑤党的宣传工作纪律;
⑥党的保密纪律;
⑦党的外事纪律。  

   

    四、党内监督  

1、党内监督的基本含义  

中国共产党党内监督,是监督主体依据党章和《中国共产党党内监督条例(试行)》等其他党内法规,在党组织内部通过检查、督促、评价、揭露、举报、处理等方式作用于监督对象,以保证监督对象的行为即监督客体符合党纪规范的一种客观有序的活动。  

2、党内监督的主体和对象  

党内监督的主体包括党组织和党员。党的各级委员会领导党内监督工作,党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关,党的各级代表大会在党内监督方面具有重要作用,党组织监督是党内监督的重要方面,党员是党内监督的重要依靠力量。  

党内监督的对象也是党组织和党员。每个党组织、每一个党员都同时是监督者和被监督者。党内不允许不受监督的特殊党组织和特殊党员存在。党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人。  

3、党内监督的原则  

①坚持党的领导;
  

②坚持以权力的制约监督为核心;
  

③坚持公开、公平、公正的原则;
  

④坚持以制度建设为重点;
  

⑤坚持党内监督与党外监督相结合。  

   

五、党纪处分条例  

1、党纪处分条例共178条,分为:  

①违反政治纪律的行为  

②违反组织、人事纪律的行为  

③违反廉洁自律规定的行为  

④贪污贿赂行为  

⑤破坏社会主义经济秩序的行为  

⑥违反财经纪律的行为  

⑦失职、渎职行为  

⑧侵犯党员权利、公民权利的行为  

⑨严重违反社会主义道德的行为  

⑩妨害社会管理秩序的行为             

     2、“党纪处分”指党的组织对违犯党纪的党员和党组织,按照党章的规定所作出的纪律处罚。它是提高党员的觉悟,增强纪律观念,维护党的纪律,纯洁党的组织,提高党的战斗力,保证党的路线、方针、政策顺利贯彻执行的重要手段。  

3、对党员的纪律处分有5种:警告、严重警告、撤消党内职务、留党察看、开除党籍。  

4、对严重违反党纪的党组织的纪律处理措施有两种:改组、解散。  

   

六、党风党纪教育工作  

1、什么是党风党纪教育?  

党风党纪教育是对党员有目的、有组织、有计划地进行的活动,是党风建设的重要方面,是发扬党的优良作风,增强全党反腐败能力的主要措施之一。  

教育的根本目的,就是要提高党员素质,增强党的战斗力,纪委是在党委统一领导下抓好这项工作。  

2、          党风党纪教育的主要内容  

 ①党纪基本理论和基本知识教育。使党员了解党纪的基本理论和基本知识;
明确什么是党的纪律和遵守党纪的重大意义;
掌握党纪的基本原则、特征、作用以及党纪的主要内容。  

②党内法规教育。党组织要对党员认真进行以党章、《准则》和各种党内法规为主要内容的纪律教育;
使党员熟知党内法规的内容、意义,提高遵纪守法的自觉性。  

③党的路线、方针、政策和国家的法律、法规教育。要把认真执行党的路线、方针、政策,作为党纪教育的主要内容之一,使党员懂得,违反党和国家的政策、法令、法律,也就是违反党的纪律。每个党员都必须在宪法和法律的范围内活动  

④继承和发扬党的优良传统和作风教育。发扬党的理论联系实际、密切联系群众和批评与自我批评以及艰苦奋斗的优良传统和作风,教育广大党员继承和发扬党的优良传统作风。  

⑤反腐倡廉的教育。大力弘扬党员干部廉洁奉公、勤政为民的先进事迹,鞭笞党内各种腐败行为。  

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