安监局2017年上半年工作总结及下半年工作意见

一、2017年1-4月全区安全生产总体情况:
    2017年1—4月,全区共发生各类生产安全事故2起,死亡1人,同比持平;受伤2人,同比上升100%;未发生较大以上安全事故,全区安全生产继续保持稳定态势。
二、上半年工作开展情况
   (一)认真落实安全生产责任 
     认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,督促企业履行好安全生产主体责任,落实好乡镇、部门安全监管职责,进一步健全安全生产责任制。严格执行安全生产“黑名单”制度,对违法违规生产经营的企业,依法依规严肃查处;严格安全生产警示和约谈制度,强化安全生产目标考核,严格执行安全生产“一票否决”制度,确保安全生产责任全面落实。
   (二)开展安全宣传教育培训
    一是认真组织各乡镇、工业园区管委会、新城区管委会、区安委会成员单位参加《关于推进安全生产领域改革发展的意见》宣讲会,深入学习《意见》文件精神,坚守安全红线,扎实开展安全生产工作;二是召开专题安全工作会议 6 次,集中宣传学习相关安全生产法律法规,以及有关文件、会议精神,不断强化“红线”意识、坚守“底线”思维。
   (三)深化安全隐患排查治理体系建设
    继续推进隐患排查治理体系建设,认真落实乡镇、部门隐患排查治理责任,督促企业严格落实自查自报自改的隐患治理制度,及时发现、上报生产安全事故隐患并落实整改。今年1-4月全区排查安全隐患833处,整改隐患807处,隐患整改率96.7%,对不能立即整改到位的,按照“五落实”的要求,实行限期整改,有效确保了辖区企业的生产安全。
   (四)强化危化品、烟花爆竹等高危行业监管
    烟花爆竹方面:认真开展了烟花爆竹生产、经营企业安全风险分级评估和生产经营旺季安全检查,确保了烟花爆竹生产、批发环节安全生产;开展了汛期前的防雷、防静电、防洪、防垮塌专项检查;认真组织开展了春节、清明节期间烟花爆竹经营安全的专项整治行动,共检查烟花爆竹零售网点221家次,查处并整改隐患70处,查处违法违销售网点11个,收缴罚款1.3万元,有效打击了非法违法销售行为,确保了烟花爆竹经营安全。
    危险化学品方面:认真开展了危险化学品生产、经营企业安全风险分级评估;积极配合省市安监部门组织全区危险化学品生产、经营企业负责人和安全员18人参加了考核培训;开展了汛期前的防雷、防静电、防洪、防垮塌专项检查;积极开展了危化品专项整治行动,1-4月检查危险化学品生产经营和储存企业11户,查出隐患12处,下达整改指令书4份,整改隐患12处,整改率100%;督促和指导危化品企业继续开展安全标准化建设,辖区内危化品企业预案备案率达到了100%,生产条件明显改善。
    (五)推进安全生产专项整治
     扎实开展“去冬今春”、岁末年初安全生产大检查工作,全区共组织338个检查组,对非煤矿山、危化品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通等重点行业领域的1260家/次企业进行拉网式的检查,排查发现一般隐患497处,打击非法违法行为426起,整治违规违章行为429起。深入开展建设施工、油气输送管道、危险化学品、粉尘防爆、有限空间作业、安全生产专项经费等方面的专项整治,有效防控了事故的发生。
    (六)严格安全生产行政执法
    制定了年度安全生产监管执法工作计划,确定了监管范围、监管重点,明确了重点行业(领域)的定期检查次数。严肃依法查处安全生产事故,按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则开展事故调查,目前已结案1起安全生产事故,调查完毕2起安全生产事故,均进入行政处罚阶段,另1起安全生产事故正在调查中。
   (七)切实强化职业卫生监管
     我局积极安排了“职业病防治宣传周”活动,全区存在职业危害因素的用人单位共悬挂职业病防治宣传标语、宣传画册300余幅,开展宣传培训50余场次,受训员工1000余人;组织了专门的职业健康体检机构上门服务,目前170人参加了职业健康体检;召开专门会议部署职业健康检测等基础建设工作,切实强化职业卫生监管。
    (八)夯实安全生产基层基础
   认真做好安全社区建设前期工作,召开专题会议对安全社区建设进行了专项工作的安排、部署和指导、强调,认真组织建设、复评、持续改进单位积极参加2017年度xx市安全社区建设工作会议及四川省举办的安全社区建设相关专题培训班学习,为全区安全社区建设工作扎实推进奠定基础;督促引导企业开展安全生产“三同时”工作和标准化建设工作;修订并完善2017年《xx市xx区生产安全事故综合应急预案》,健全完善了安全生产应急救援体系,提升了安全生产应急保障能力。
   (九)积极开展贫困帮扶工作
    认真贯彻落实扶贫攻坚政策,年初即制定了《xx市xx区安监局2017年度脱贫攻坚工作计划》,研究确定帮扶措施,在帮扶贫困户实现脱贫工作基础上,结合自身工作特点,积极创新,计划今年开展2次“安全知识进乡村”宣传培训活动,培训群众120余人,发放“乡村安全知识宣传资料”1000余份,使贫困群众进一步掌握基本安全知识,增强安全意识,丰富安全防范技能。
(十)认真开展机关党建工作
   全面贯彻党的十八届六中全会精神,建立健全党建工作责任制,严肃党内政治生活,严守政治纪律,从严教育、管理干部。坚持民主集中制原则,严格执行党组对重大事项集体决策制度。坚持党务公开,组织“微型党课”和“一把手”讲党课活动,认真落实党的组织生活制度,丰富党内生活。开展党性和职业道德教育,全面加强党的思想建设、组织建设和广大党员的道德素质建设。
    三、存在的问题:
    一是部分企业安全生产主体责任落实不到位。企业安全管理制度不健全、执行不力,现场管理水平跟不上安全生产要求等。二是区、乡安全监管力量薄弱。乡镇换届后,新的分管领导的安全监管业务能力有待提高;有的部门、乡镇安全管理了力量亟待加强;三是部分存在职业危害因素的用人单位对职业病防治认识不足,主动开展职业健康基础建设不够。
    四、2017年下半年工作打算:
 1、进一步强化安全生产责任落实
    继续贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系,落实好部门行业监管责任、乡镇属地管理责任和企业的安全生产主体责任,强化督促检查,确保安全生产工作有序、有力推进。
 2、进一步加强安全生产宣传教育
    扎实开展安全生产月宣传活动,营造良好安全文化氛围。进一步强化安全教育培训,组织职业卫生、危险化学品、烟花爆竹等安全专业知识培训,提高安全意识和安全管理水平。组织乡镇、区级行业管理部门分管负责人、安全管理人员进行安全生产法律、业务能力培训,有针对性对新进入安全监管岗位的领导和人员进行安全培训,提高新任安全监管人员的业务能力水平。
 3、进一步提高应急救援能力和水平
    健全安全生产应急管理组织体系,完善区、乡(镇)两级安全生产应急救援体系。严格落实安全生产应急救援预案,督促企业及时制定或修订应急救援预案,健全预警应急机制,强化企业应急预案的评审、备案工作,提高应急处置能力。
4、进一步加强安全隐患排查治理体系建设
   指导、督促企业做好安全隐患的自查、自报、自改、自销工作,对企业上报的日常隐患的整改情况及时进行复查。强化督促检查,对责任落实不力、不到位的坚决予以处理。
 5、扎实开展行业领域专项整治活动
   认真履行综合监管职责,切实加强与相关行业部门的协调配合和督促指导,扎实开展道路交通、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、人员密集场所等重点领域专项整治活动和有毒有害、高粉尘企业职业健康专项整治,持续改善各行业领域安全状况,提高各行业安全生产水平,有效预防事故发生。
6、进一步强化保障能力建设
   积极对上争取加大安全生产投入;强化安全设施和职业卫生“三同时”工作;抓好安全社区建设、安全标准化建设、应急管理和教育培训等强基础、利长远的工作,提高本质安全水平和应急处理能力。
7、进一步加强安全生产监管队伍建设
  增强工作力量,加强装备建设,建立和完善内部管理制度;逐步配齐、配强区乡两级安全监管人员,建立定期学习制度,加强监管人员的安全生产法律法规、行业标准和专业知识的培训,不断提升监管能力。
 

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