2013年审计局工作总结及2014年初步打算

 

今年以来,我局在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下,认真贯彻落实中央“八项规定”和国家、省、市审计工作会议精神,以整顿“四风”为抓手,紧紧围绕中心工作,扎实开展“党的群众路线教育实践活动”调研工作和干部包户帮扶工作,以制度建设促进机关建设,严格审计执法,加强审计质量控制,积极履行审计职责,充分发挥审计“免疫系统”功能,严肃财经纪律,维护财政经济秩序,各项工作任务均进展顺利。预计到10月底将完成审计项目34个,占项目计划的110%。

一、统筹安排,落实责任,保障审计工作顺利进行

年初,根据市审计局下达的2013年度审计项目计划和区委区政府的总体工作部署,我局在认真调研的基础上,科学制定年度审计项目计划,明确任务,落实责任,制定有效措施,确保审计工作顺利开展。

1、财政预算执行情况审计

为了不断深化财政预算执行情况审计,我局成立以主要领导为组长的“同级审”工作领导小组,在认真搞好审计前调查的基础上制定了《2012年度财政预算执行和其他财政收支情况审计工作方案》(长审发〔2013〕2号),成立财政审计组、地税审计组、2个预算执行单位审计组,根据《国家审计基本准则》履行了必要的审计程序,采取了审阅、稽核、调查、取证以及计算机审计等必要的审计程序和审计方法,对同级财政预算执行情况以及区财政局预算执行情况,2012年度税收征管情况,区教育局、区林业局、区人口和计划生育局、区卫生局、公安xx分局预算执行及其他财政收支情况进行了审计。共审计财税部门和预算执行单位7个,审计资金总额xx亿元,查出违规违纪资金xx亿元,完成审计报告8份,提出审计意见和建议16条,达到了预期目的。按时向区政府递交了审计结果报告,审计工作报告顺利通过区人大审议。

2、党政领导干部经济责任审计

根据区委组织部的委托,共完成领导干部离任经济责任审计2个:区人力资源和社会保障局原局长、韦曲街道原党工委书记离任经济责任审计。在领导干部离任经济责任审计中,严格按照有关程序开展审计和审计调查,坚持以财政财务收支真实、合法、效益为基础,重点关注领导干部任期内的经济指标、重大决策、执行财经法规以及领导干部个人遵守廉政纪律等情况,实事求是地反映领导干部任期履行职责情况,依据中办、国办《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》客观公正的评价党政领导干部任期内的经济责任,为组织了解、考核、任免领导干部提供依据。

3、专项审计(调查)

按照市局统一安排,今年共完成了10个预算执行单位 “三公”经费及会议经费管理使用情况专项审计调查,同时开展了对农业综合开发土地治理项目资金、职工生育保险基金以及新型农村社区建设资金的审计。通过审计调查发现了“三公”经费及会议经费财政预算均未细化,部分单位实际支出超决算,部分单位执行政策不到位、超标准支出以及部分单位财务管理不严、会计核算不规范等问题,基本了解了预算执行单位“三公”经费和会议经费管理使用情况,提出加强和改进“三公”经费和会议经费的意见和建议3条,促进了“三公”经费和会议经费的预算管理。农业综合开发土地治理项目资金、职工生育保险基金以及新型农村社区建设资金的审计正在进行中,预计11月结束。

4、财政决算审计

按照市审计局的安排,共完成财政决算审计3个,包括:细柳街办、灵沼街办、杜曲街办2012年度财政决算审计。以规范财政分配行为,促进提高依法理财水平为目标,重点检查街办贯彻落实国家宏观调控政策、执行国家财经制度情况。审计发现,3个街办的预决算整体情况是好的,但个别街办还存在预算支出无明细的问题。审计报告按照有关规定,要求被审计单位及时整改,不断规范财政收支行为。

5、行政事业单位财政财务收支情况审计

共完成行政事业单位财政收支情况审计项目4个,包括:区建设局、区交通局、xx一中、xx八中2012年度财政财务收支审计。重点关注财政资金的安全、有效,以及非税收入的收取、管理、使用情况,检查财政财务收支的真实性、合法性和效益性,促进部门预算管理和提高内部管理水平,提高财政资金使用效益。查处了被审计单位违规支付职工福利费、招待费超支等问题,并要求提出整改意见,强化内部管理。

6、企业审计

共完成企业审计2个:区自来水公司、凤栖山墓园北区管理处财务收支情况审计。以促进企业加强经营管理、防控重大风险、规范经营行为为目标,发现和查处了企业违规出借资金、账户,以及接受乱摊派、大额支付现金等问题,促进了企业管理。

7、固定资产投资审计

接受委托,共完成固定资产投资审计项目7个,包括:区水务局全国新增1000亿斤粮食水利规划工程项目结算审计、区水务局中央财政小型农田水利重点县项目Ⅰ标段工程结算审计、区水务局中央财政小型农田水利重点县项目Ⅱ标段工程结算审计、区水务局中央财政小型农田水利重点县项目Ⅲ标段工程结算审计、xx区2010年新增粮食生产能力田间工程财务决算审计、2012年小型农田水利重点县项目工程财务决算审计、xx区春天花园小区地面机械式停车位最高限价审计。重点检查建设项目的管理和资金使用情况,加强对政府投资和以政府投资为主的建设项目的审计监督,审减资金824余万元。

二、提升境界,改变作风,开展主题实践教育活动

今年以来,我局严格按照区委、区政府的安排,深入开展“改作风守纪律强服务比贡献”党纪政纪法纪集中教育活动和党的群众路线教育实践活动调研工作。组织党员干部认真学习区委、区政府有关文件精神,深入学习党的十八大精神,中央《八项规定》和省、市、具体落实措施等,认真开展“五个一”活动,深入查摆班子和干部职工在思想作风、工作纪律、服务质量、履行职责、遵纪守法等方面存在的突出问题,经过分析研究,制定切实可行的整改方案,按照“五明确”的要求积极整改,促进了机关转变作风、提高效能、优化环境、推动发展。

在党的群众路线教育实践活动调研工作中,我局组织机关干部重温党的群众路线精神内涵,严格按照“五查一听一保”的要求,采取召开座谈会、入户访谈、发放调查问卷等方式,重点对社区下岗职工、无业人员以及低收入家庭进行了访谈调查,深入了解群众最迫切的需要和最突出的问题、听取群众对审计工作的意见和建议。认真归纳、梳理征集到的意见和建议,经过局领导班子的研究、讨论,形成局党组的调研报告并予以公示后上报。通过调研工作,机关党员干部和社区群众零距离接触,直面群众生存状态,倾听群众呼声,为民服务的责任意识进一步增强,机关工作作风进一步转变,推动了各项工作顺利开展。

三、积极组织,深入农户,开展扶贫攻坚工作。

按照《xx市xx区2013年扶贫攻坚工作实施方案》的要求,我局及时召开动员会,由主要领导带队,多次深入砲里街道、村组农户,调查了解贫困户家庭成员及收入情况,给13户贫困家庭送去慰问款200元,积极为贫困户联系就业、提供信息,共同制定脱贫方案,确保完成扶贫攻坚工作。在积极完成审计项目的同时,坚持把扶贫攻坚工作作为机关精神文明建设的一项重要内容来抓,组织扶贫干部深入街道、农户开展调查研究,零距离接触群众,了解群众日常生活状况,接地气、改风气,进一步树立和提升了审计干部甘为人民公仆的社会责任感和工作积极性。

四、多措并举,服务群众,强化精神文明建设。

在精神文明建设方面,我局新一届领导班子注重发挥党建室的阵地作用,不断加强党员干部社会主义核心价值体系、和谐文化及法律、法规知识的教育培训,建设和谐机关、文明机关,不断提高依法行政、依法办事的能力和水平,激发了党员干部努力做好工作的自觉性、积极性,为各项工作的顺利开展提供了强有力的思想保障;积极开展四川雅安芦山地震捐款活动,不断加强审计文化建设,激发审计人员的善念、善举,树立和弘扬“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观;积极宣传“四城联创”相关知识和《公民道德建设实施纲要》,努力打造良好的人居环境和办公环境,不断提高机关干部的小区居民文明素质;加强审计管理和审计人员职业道德建设,制定激励措施,激发审计人员不断提升自身素质和业务能力的自觉性,逐步形成机关可持续的发展力。

五、防微杜渐,警钟长鸣,重视党风廉政建设

审计机关是肩负经济监督职责的执法机构,依法、公正、廉洁是审计机关的生命线。我局坚持把党风廉政建设作为首要工作任务来抓,结合审计工作实际制定《2013年度反腐倡廉工作责任分工》(长审发〔2013〕8号),明确反腐倡廉工作任务,明确工作责任。认真开展廉政教育,利用集中学习时间认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及相关法律法规,做到警钟长鸣,防微杜渐。重视审计组廉政建设情况反馈,局领导班子成员和审计人员严格遵守审计工作纪律“八不准”规定、“三条禁令”,落实反腐倡廉建设基本要求,不断提高依法审计的能力和水平。加强涉及民生的重点专项资金、重大投资项目和领导干部经济责任审计工作,重点关注财政资金安全,促进财政体制改革,促进领导干部依法理财、依法履职;在具体的审计项目中,重视案件线索的发现和移送,加强执法执纪机关的协作配合,进一步形成惩治腐败的合力,促进党风廉政建设工作不断取得新成效。

六、 围绕中心,积极配合,完成部门专项工作

今年在审计任务重、人员少的情况下,我局抽调人员积极参与了多个部门专项工作,包括:全区民政资金检查、党政机关和事业单位乱收费和私设“小金库”专项检查、教育乱收费检查、全区行政事业单位国有资产普查以及撤并单位的资产移交监督等。

七、存在问题和2014年度初步工作计划

回望一年来的工作,主要特点是:通过局领导班子的科学领导,增强了为区域经济社会服务的意识,着眼于审计工作的科学发展,重视审计人员的培训学习和学习型机关建设,审计质量有了进一步提升,依法行政的能力进一步增强,在全体机关干部的团结努力下,年初的审计项目计划及各项工作任务能够全面完成,做到了廉洁自律、执法为民,树立了审计机关良好的公仆形象。但我们在发展的过程中还存在诸多的问题,比较突出并急需解决的问题有两个:一是由于缺少相应的机构和人员,审计项目的审理稽核工作还没有开展,这不利于提升质量、规避审计风险;二是计算机审计开展情况仍不尽如人意,需要我们在今后的工作中下大力气予以解决。

2014年,我们将根据国家、省、市审计工作会议精神,科学制定年度项目计划,认真谋划,统筹安排,在按时、保证质量的基础上,重点在以下几个方面作出努力:一是继续研究财政同级审工作的新思路、新方法,促进财政体制改革,并在同级审工作报告中反映上年发现问题的整改情况,促进审计结果利用;二是按照“全面推进、突出重点、健全制度、规范管理、提高质量、深化发展”的工作方针,研究和解决领导干部经济责任审计中的新动向、新问题,认真贯彻实施《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,促进经济责任审计工作在政府治理中发挥重要作用;三是根据市局安排项目情况,加大对涉及民生的专项资金的审计(调查),促进公平正义,维护公众利益,确保党的惠民政策落到到位;四是研究、完善审计结果公告办法,逐步推动审计结果向社会公开;五是狠抓审计结果整改,向政府专题汇报审计结果整改落实情况,促进各部门、单位真正重视审计结果,促进审计成果转化。

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