地震局2013年防震减灾工作总结和2014年工作计划
2013年，XX县地震局根据省、州、县的震情形式，结合各自的工作重点，在县委、政府的正确领导及上级地震部门的指导下，围绕中心，服务大局，全面推进我县地震监测预报、震灾预防和应急救援三大工作体系，不断促进我县防震减灾事业再上一个新台阶。2013年XX县地震局防震减灾工作总结如下，并做出2014年重点工作计划安排。
一、2013年重点工作情况
（一）认真贯彻防震减灾目标责任制
一是开展2012年防震减灾目标责任制考核。2013年2月中旬，由县政府督查室、县委政策研究室、地震局、民政局、规划建设局组成考评小组，深入各乡镇及相关部门以听取汇报、查看记录、实地考察等方式对《XX县2012年度防震减灾目标责任制》完成情况进行考核，做出考核等级评定。考评结果分一、二、三等奖给予适当奖励。2013年6月19日，大理州人民政府2012年度防震减灾工作目标责任制落实情况、地震应急准备工作情况考核小组州民政局副调研员张一仁、州住建局科长张雄坤、州地震局副科长彭文一行到XX县考核检查。考核组听取XX县人民政府副县长许思思对2012年度XX县防震减灾工作开展情况总结汇报，XX县地震局局长施兰芳就2012年度XX县地震监测预报、灾害防御、应急救援工作进行补充发言，查看了2012年XX县防震减灾工作相关资料。在副县长许思思及地震、住建、民政、教育相关领导陪同下，考核组一行实地察看了XX县城避难场所、应急救援物资储备仓库、XX一中2012年防震减灾知识宣传教育和应急演练工作开展情况。通过听、查、看，考核组各位领导对XX县2012年度防震减灾工作给予充分肯定。通过大理州人民政府考核验收，XX县2012年度防震减灾工作荣获大理州人民政府二等奖。
二是召开2013年防震减灾工作会议。4月19日，XX县人民政府在XX宾馆大会议室召开2013年度防震减灾工作会议。总结全县2012年防震减灾工作，根据省、州各项防震减灾工作任务，安排部署XX县2013工作。并与全县8个乡镇和县地震局、住建局、民政局签订2013年度防震减灾工作目标责任书。防震减灾工作会议的召开，使大家更进一步地认识到了做好防震减灾工作的重大意义，同时增强了各乡镇各相关部门做好防震减灾工作的责任感、使命感和紧迫感。
（二）加强地震监测预报基础工作
一是加强更新地震监测仪器设备，积极培训干部职工学习专业知识，不断提高地震监测预报能力。在云南省地震局支持下，经过多方争取,XX碱坝温泉水氡观测点进行数字化改造。取水用房根据数字化观测要求拆除重建,工程进展顺利,目前全面完工。2013年年底安装SD-3A气氡仪，运行观测，产出数据。8月份派专业技术人员参加云南省地震局省十项措施培训班学习（前兆）项目软、硬件系统介绍，各种仪器观测数据网络通信、数据处理、日常观测各类报表日志及数据产品生成、台（站）网运行管理办法、各学科观测资料质量评比办法等。9月份，我局五名干部职工到大理州地震局防震减灾业务培训班学习地震地质、震后趋势判定、震灾预防、震情分析、行政办公、群测群防等知识。
二是积极做好震情跟踪工作。年初制定了《XX县地震局2013年度震情跟踪方案》，并由专人负责短临跟踪监视工作，坚持周、月、季震情会商制度，有异常情况紧急会商；及时编写震情简报向上级业务部门和县委、县政府报告地震活动情况，全年完成《震情反映》12期，短临跟踪工作报告12期,年底完成2014年度云南地区震情趋势会商报告参加大理州内研讨交流。
三是不断加强群测群防工作。2013年,根据省、州、县各级关于加强地震群测群防工作的要求,进一步完善了群测群防体系。在原有的8名乡防震减灾助理员、80名村防震联络员和3名宏观观测员基础上，增加了全县各中小学校联络员112名和三个小一型水库、八户养殖户的宏观观测员7名。我局不断加强“三网一员”工作体系的运行管理，切实发挥群测群防工作在捕捉宏观异常信息、短临预测预报和重大事件发生时的作用。进一步明确任务与责任，保障联络渠道畅通。使群测群防工作规范化、制度化，以充分发挥乡村地震工作兼职人员在短临跟踪、灾情速报、宏观异常现象收集落实及防震减灾宣传等方面的重要作用。
（三）强化地震灾害防御工作
地震灾害防御主要包括工程性防御措施和非工程性防御措施两方面。地震灾害所造成的人员伤亡和财产损失主要是由建(构)筑物的倒塌破坏造成的，因此建设工程的抗震设防管理是减轻地震灾害最主要的工程性防御措施。所以我局积极与县规划建设局、县发改局等相关部门沟通联系，不断加强和规范建设工程抗震设防要求管理工作。地震行政审批工作纳入XX县政务服务中心管理，使地震行政审批进一步规范化。2013年XX县地震局办理完结工程抗震设防审批21件，督促办理地震安全性评价工程建设4件。
（四）扎实推进应急救援工作
一是认真指导各部门地震应急疏散演练。2013年，XX县中小学校全部开展了地震应急疏散演练，各个学校的地震应急疏散演练，都经过充分准备，制定了详细的演练方案和应急处理预案。我局对XX县示范小学、XX一中、县民族中学、德安小学等学校的地震应急疏散演练活动派出专业技术人员到现场指导。今年年初，我局根据上级地震部门相关要求，积极协助指导XX一中完成省级地震科普示范学校申报材料，向云南省地震局申报省级地震科普示范学校。
二是切实做好地震应急基础数据完善充实和地震应急预案修订。为切实做好我县地震应急准备工作，2013年4月，在县人民政府及相关部门配合下,收集完善了全县学校、医院、民居、公用房屋情况和交通、水利、电力、通信等生命工程基础数据,以便于震时应急救援指挥和灾情速报使用，并为震后灾害评估提供可靠依据。XX县抗震救灾指挥部成员单位和各乡镇根据《XX彝族自治县抗震救灾专项应急预案》修订完善了部门地震应急预案，我局通过地震应急预案管理系统实现了动态管理。
三是加强地震安全示范社区建设工作。根据大震防[2013]9号文件精神，XX县结合本地实际，进行全县摸底排查，符合条件的首先登记造册，逐步建立完善。
四是做好应急准备工作。2013年我局认真做好破坏性地震应急各项准备工作，确保一旦发生地震，能迅速高效的开展应急救援工作，按时上报应急工作简报。同时，坚持“内紧外松”和“震情第一”的原则，严格执行震情、灾情发布制度，严格执行国家有关保密规定和计算机信息的保密，保守地震宏微观异常信息、地震预测预报情况等工作秘密，防止由此产生的不安定和地震谣言的发生。
（五）深入开展防震减灾科普知识教育工作
为贯彻落实省政府关于全面加强预防和处置地震灾害能力建设的十项重大措施精神，全面提高社会公众防震减灾意识，使社会公众科学地的认识地震、了解地震，提高对地震谣言和谣传的鉴别能力，增强防震、避震知识及自救、互救和逃生的能力。2013年，我县广泛开展了形式多样、丰富多彩的防震减灾法律法规和防震减灾科普知识宣传教育活动。
一是在防灾减灾宣传周、科技活动周期间集中开展防震减灾科普知识宣传活动。在5月的防灾减灾宣传周、科技活动周期间，我局开展了丰富多彩、群众喜闻乐见的防灾减灾宣传活动。分别在广播电视台、XX通讯报、政府信息网等媒体上开展防震减灾知识宣传，先后深入部分乡镇和中小学校开展防震减灾知识宣传工作。赶集日向群众展出地震知识展板28块次、发放宣传资料2500多份、接受群众咨询等,在县城公园、科技广场放映地震科教片4场次。通过各种方式不断宣传普及防震减灾科普知识教育。
二是在安全生产月期间，协同相关部门开展防震避震知识宣传。6月份是安全生产月,我局积极参加了民政局组织的安全生产宣传活动,并深入无量山镇、宝华镇、乐秋乡等开展防震减灾知识讲座。9月份参加了红十字会，防空办等单位组织的“保护生态环境，建设美丽幸福的新XX”的系列宣传活动。对全县地震群测群防工作人员进行了防灾减灾知识集中培训。并同县人民政府分管领导和民政部门一起深入宝华镇、无量山镇等督查了防灾减灾工作。
三是进一步加强了全县中小学防震减灾教育工作。学校是重要的人员密集场所，为进一步强化师生的防震减灾意识，提高学校师生的应急避震能力。5、6月份，我局指导部分中小学校开展了防震避震知识培训和地震应急疏散演练 。
（六）加强部门自身建设工作
一是加强干部职工学习培训。2013年，在县委、政府组织学习的基础上，局领导重点组织学习了《中华人民共和国防震减灾法》、《云南省地震监测管理规定》、《地震应急条例》等有关防震减灾法律法规和防震减灾业务知识及相关文件精神，参加了全省领导干部在线学习，通过经常性的政治理论和业务知识培训，使干部职工政策理论水平和业务能力有了较大提高。保证政治上的坚定，工作上的创新。
二是加强党风廉政建设。XX县地震局认真落实党风廉政建设责任制，领导干部身体力行，严格执行各级党委廉洁自律的规定。加强了对关键岗位和重点环节以及风险防范责任人的监督管理。
三是强化制度贯彻落实。认真贯彻防震减灾法律法规，严格遵守震情会商制度、震情报告制度、信息发布制度、上下班制度，节假日坚持领导带班。
（七）积极完成县委政府下达的各项工作任务
一是做好抗旱救灾、农田水利建设和春耕生产帮扶工作。根据县委、政府安排部署，XX县地震局由主要领导带队的工作小组，多次深入驻挂钩联系的宝华镇云华村委会指导春耕粮烟生产工作，支持抗旱资金3千元、工作经费3千元和抗旱物资引水管2千米。积极帮助云华村委会解决抗旱防汛和农田水利建设工作中出现的困难问题。
二是认真开展“四群”教育活动, 根据县委“四群”教育工作的重点安排部署，我局紧紧围绕访民情、送政策、办实事、促发展、强组织五项任务，深入各联系户了解群众家庭基本信息、生产生活状况，建立《民情联系卡》49张，撰写调查报告，心得体会，记录民情日记，收集和反映重要民情事项。把为群众解决实际问题贯穿始终，坚持上下联动，既注重发挥部门和领导干部的积极作用，又注意发挥基层党组织和党员干部的重要作用，促进群众增收致富，让群众得到实惠。
二、存在的问题及困难
一是部分乡镇和部门对进一步加强防震减灾体系建设的认识还不到位，投入不够。
二是地震监测预报水平有待提高，专业技术和群测群防力量还薄弱，需要进一步加强管理和培训。
三是抗震设防管理工作有待进一步深入。特别是广大农村各类民居建筑普遍不设防或设防烈度低的现象必须得到有效的监督和管理，同时仍需继续加强对学校、医院等重要场所D级危房的清理与改造，消除安全隐患。
四是地震应急工作体系进一步加强和完善。县、乡（镇）虽然已成立了综合应急救援队伍，但无专业地震应急救援队伍，有关必备的抢险救援装备和应急通讯手段等也必须得到逐步的购置、补充和完善。
三、2014年重点工作安排
（一）继续加强自身建设。加强内部管理，加大对干部职工的教育和培训力度。加强勤政廉政建设，勤俭节约，廉洁办事。
（二）做好震情监测跟踪工作。在做好地震前兆数据的观测、分析和上报工作的同时，不断完善碱坝水氡自动化观测工作，向云南省地震局申请2014年内在我县架设自动化地震监测强震仪。积极做好震情跟踪工作，坚持震情会商制度。加强对防震减灾兼职员的培训和指导，充分发挥群测群防在防震减灾工作中的重要作用。
（三）加强和完善地震应急系统建设。创建地震安全示范社区和地震安全示范村,督促应急避难场所建设，加强应急装备建设，加强地震应急救援志愿者队伍建设。
（四）加强建设工程抗震设防要求管理工作。加强与有关部门沟通联系，严格依法办事，不断加强和规范建设工程抗震设防要求管理工作，提高新建、改建和扩建工程的抗震设防能力。
（五）加大宣传教育工作力度。采取各种形式，深入持久地开展地震科普知识进机关、进学校、进社区和农村宣传教育活动，不断提高全社会的防震减灾意识、应对地震灾害的心理承受能力和自救互救能力。