地税局2013年上半年十税一费征管工作总结
2013年，XX地区地税系统深入贯彻党的十八大会议、自治区地税工作会议和XX地委（扩大）会议精神，紧紧围绕我局党组确定的“求实创新年”这一工作主题，坚持一个中心（组织收入），突出两项重点（税源管理和信息管税），全面推进我局税收工作科学发展，确保税收收入顺利完成。现将2013年上半年十税一费收入增减变化情况分析和征管工作总结如下：
一、十税一费分税种收入分析
（一）房产税
增收原因：一是开展房产税专项清理检查工作。二是采取办理税务登记环节清理房产税的措施已显成效。我地区开展源头治理房产税的工作，将从事生产经营的房产土地在税务登记管理环节加大监管力度，要求提供自用房产或房产出租证明、租房合同、完税证明等才可办理登记，未能提供的先缴纳房产税再办理登记，该管理模式有效的解决了房屋出租混乱难管的问题。
（二）城镇土地使用税
增收原因：一是开展以地控税试点工作取得成效，借助GPS等设备，对鄯善县迪坎工业园区企业实际应税土地面积进行测量，确保税款按实际占地面积征收，企业自查补缴税款43万元。二是在地方政府的大力支持下，继续加强土地使用税的征收管理和外部协调工作，充分利用有关部门提供的土地信息资料，摸清了本地区税源状况。三是答疑解惑，及时为企业做好税收自查纳税辅导工作，提高了企业办税人员对涉税事项的处理能力。同时对企业可能存在税收违法行为做出明确提示，明确税企双方法律责任，通过以上措施，确保税款应收尽收。
（三）城市维护建设税
减收原因：原油累计销量和销售均价下降及矿产品价格低迷，增值税减收导致城建税减收。
（四）印花税
小幅增收主要来源于代开发票金额的增多。
（五）车船税
增收原因：一是车船税由各保险公司委托代征以来，规范了行业管理及车船税的委托代征管理，从而使车船税收入逐月递增。二是随着经济发展，新购车辆不断增加，带动车船税稳定增长。三是在日常检查中，企业管理员对在企业内部使用，无需在车辆管理部门进行登记的轮式专用机械车、专项作业车进行查补和追征，矿山及石材企业积极配合。
（六）资源税
减收原因：一是原油、天然气累计销量同比减少，销售均价同比下降。二是鄯善县对煤炭开采企业进行技术升级，所有小型煤矿停产改造。三是部分企业所开发矿山资源减少，产量下降。
（七）土地增值税
增收原因：一是对行政事业单位销售住宅及商铺进行专项检查，同比增收29万元。二是加强对房地产开发企业的开发项目实施跟踪管理，对达到清算要求的及时开展土地增值税清算。
（八）契税
增收原因：一是与国土资源局联合开展土地使用权转让、国有土地出让环节的调查清理工作。二是房地产交易环节政策相对稳定，商品房及二手房交易增势迅猛，带动契税大幅增长。
（九）耕地占用税
增收原因：一是继续对应纳税单位进行清查催缴。二是按照新地税发〔2013〕96号文件要求，对2008年以来政府作为用地申请人占用农用地的情况进行清理。
（十）目前，我地区无烟草税收入。
（十一）教育费附加
减收原因：与城建税一样，其收入依附于增值税、消费税、营业税收入的减少而减少。
二、十税一费收入特点
（一）加强税源管理，小税种全面增长。除资源税以及受增值税减收影响的城市维护建设税、教育费附加之外，房产税、城镇土地使用税、印花税、车船税、土地增值税、契税和耕地占用税实现全面增长。
（二）契税、耕地占用税实现大幅增长。
三、十税一费征管工作采取的措施
（一）贯彻落实区局关于开展城镇土地使用税以地控税试点实施工作的决策部署。为提高城镇土地使用税征管工作质量，探索专业化税源管理方式，按照区局关于开展城镇土地使用税以地控税试点工作通知精神，我地区成立了城镇土地使用税以地控税试点工作实施领导小组。领导小组主持研究试点工作的有关事项，研究制定试点工作方案，明确试点工作的内容、步骤和时间，解决试点工作中的问题，并加强对试点工作的指导和检查。
（二）大力推行“一窗式”服务，多项措施应对二手房交易纳税高峰。为让上门申报的纳税人享受高效便捷的涉税服务，设立了导税咨询台，实现双语上岗服务。整合办税窗口，实现“一窗式多能集中办理”，纳税人可以在办税厅任一综合服务窗口办理所有涉税事项，大大提高了办税效率。严格实行受理人员、负责人、开票人员三级审核，做到税款应收尽收，同时将二手房交易税收优惠政策落实到每一位应享受优惠的纳税人。
（三）强化重点税种管理。落实《XX地区建筑业地方税收项目管理暂行办法》，加强建筑业的税收管理，严格实行项目登记管理制度和建筑业纳税人自开票认定管理制度，推行税源专业化管理。完善和强化保险机构代收代缴车船税制度。梳理房产税、土地使用税、契税实际工作中存在的问题，督导各县（市）局加强与政府相关部门沟通协作，对存量房交易最低计税价格进行调整、补充和完善，对未列明的小区、商铺、楼层层级系数等进行补充。
（四）通过社会综合治税平台强化税收征管。加强与国土资源、房产管理部门协作，及时了解土地交易情况，督促有关企业按时将土地交易涉及到的土地使用税、契税足额入库。把关以家庭为单位首次购房的认定工作和存量房交易环节各项税收的减免税资料审核，严抓销售不动产发票的票据管理，先查验完税凭证是否完整，否则不予办理产权过户手续，实现“先税后证、源泉控管”。
（五）对2008年以来政府作为用地申请人占用农用地的情况进行清理。通过加强宣传力度，提高纳税人对耕地占用税纳税范畴的认知度，改善税收环境。在地方政府的大力支持下，在财政局的通力配合下，利用国土资源局提供的占用耕地信息，同时运用卫星定位系统（GPS）等技术测量土地面积，提高了数据的准确性，做到抓住重点税源，不放零散税源，实现科学化征管。
2013年下半年，我地区地税系统将继续坚持优化纳税服务，进一步加大重点税源监控，挖掘新税源，加强税收征管，强化税收分析，创新工作方法理念，为XX地区经济社会又好又快发展做出积极的贡献。