安监局2012年党风建设工作总结
我局党风建设工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻各级纪委精神，坚持反腐倡廉方针，以落实党风廉政建设责任制为抓手，以提升党员干部形象为重点，以推动安全生产中心工作为目标，全面加强党的作风建设，为XX市积极推进综合配套改革试验，加快推动“一体化、同城化”，打造“五个XX”，当好“三个排头兵”创造良好的安全环境，为实现我局科学发展安全发展提供坚强的政治保证和组织保障。
一、突出责任，全面落实党风廉政建设责任制
1、加强组织领导。年初市纪委为了加强我局纪检监察工作的组织力量，派驻了纪检组，局党组根据工作实际，及时调整充实了组织机构，成立了以局党组书记、局长为组长、副局长、纪检组长为副组长，各处室主要负责人为组员的党风廉政建设领导小组。并设立了领导小组办公室，加强组织与协调。
2、健全各项制度。今年，我局新成立了机关党总支和7个基层支部。为了更好推动各支部开展工作，年初制定了《局党建工作要点》、《党支部工作流程图》，制定了《党风廉政建设与纪检工作要点》、《推进惩防腐败体系和落实党风廉政建设责任制工作目标任务》和《关于实行党风廉政建设责任制实施办法》，进一步完善健全了党风建设各项制度。
3、实行一岗双责。为保证局党组成员和各处室负责人切实履行党风廉政建设和反腐败工作责任，局党组与各处室、局属单位主要负责人签订了党风廉政责任书，全局干部职工分别签订了党风廉政承诺书，明确规定相应的责任义务，形成了“一级抓一级，层层抓落实”的工作机制和“横向到边，纵向到底”的责任体系，使党风廉政建设责任制进一步得到落实。
二、强化教育，不断提升党员干部党性修养
1、学习上级会议精神。先后组织全局党员干部学习十七届中央纪委七次全会、国务院五次廉政会议、省纪委九届二次全会和市纪委十一届二次全会精神，深刻领会当前反腐倡廉建设的一系列新思想、新观点、新任务和新要求，准确把握当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，明确当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务。进一步增强机关党员干部对反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性的认识。
2、搞好党纪法规教育。通过“领导授课、专家报告、组织参观、案例警示、互谈体会”等方式，加强党纪法规、思想道德、理想信念、安全生产法律责任、安全生产的形势和任务、党员干部廉洁自律等方面的学习教育，进一步打牢党员干部的思想基础。订阅了《领导干部廉洁从政教育读本》、《保持党的纯洁性学习读本》等教育资料，观看了《北极雪》、《战斗正未有穷期》、《苏联亡党亡国20年祭》等宣传教育片，全局反腐倡廉知识测试参与率和优秀率均为100%，今年“七一”，组织开展了“歌颂辉煌成就，保持党的纯洁性，喜迎党的十八大”主题演讲比赛，邀请了市纪委纪检专员李伟建为大家作了题为《加强党风廉政建设，推进又好又快发展》的党风廉政教育报告，在全局党员干部中引起了较大反响。9月上旬，分批组织党员干部参观了《党的十七大以来XX市惩治和预防腐败体系建设成果展》，使广大党员干部正面接受了反腐倡廉教育。
3、推进廉政文化建设。制定了《加强廉政文化建设实施方案》，把加强廉政文化建设与创建学习型机关、服务型机关、和谐机关结合起来。结合“安全生产月”活动，制作廉政宣传画3幅，办宣传板报2期， 在安监网上开设廉政专栏 ，网站刊登机关纪检监察工作经验和动态信息28篇，组织党员干部读廉政书籍、学唱廉政歌曲、撰写廉政文章、开展“家庭助廉”活动等，通过加强廉政文化建设，让廉政文化熏陶每一个党员干部的道德情操，提升每一个党员干部的廉政素养。
三、打牢基础，加强领导班子和党员干部队伍建设
1、加强领导班子自身建设。我局从加强领导班子思想政治建设入手，不断提高政治理论素质和思想觉悟水平；按照民主集中制原则，遵循“十六字”方针抓大事议大事，推进党内民主决策水平；严格落实组织生活制度，局党组成员以普通党员的身份，带头参加所在支部的组织生活；局党组班子成员之间做到讲原则、讲民主、讲团结、讲友谊，班子成员综合素质明显提高，团结协作精神进一步增强，务实为民作风更加扎实，领导科学发展的本领和水平得到不断提升。
2、加强党员干部队伍建设。通过加强党员干部教育经常化、管理制度化、考核实绩化，我局干部队伍建设得到进一步加强。能认真贯彻落实《党政干部选拔任用工作条例》，坚持“德才兼备，任人为贤”的原则，严格执行民主推荐、民主测评、组织考核、党组集体研究、公开公示等干部选拔任用程序，积极培训选拔优秀干部，合理配备各级各类干部，做到了公开公平公正。今年以来，我局调整提拔3名处级干部、6名科级干部，群众反映较好。
3、深化创先争优活动。按照省、市委和机关党工委统一部署，我局广泛深入开展了创先争优活动，制定了《深入开展“争创先进基层党组织、争当优秀共产党员、争做安全发展忠诚卫士”活动的实施意见》、《关于在创先争优中开展党员公开承诺的通知》、《关于开展带头创先争优争做人民满意公务员活动实施方案》等一系列方案，紧密结合“基层组织建设年”，以开展“争做安全发展忠诚卫士，争创务实高效清廉安监机构”主题实践活动为载体，以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众”为主题，以对人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意为目标，不断强化“宗旨意识强、工作业绩优、清正廉洁好”三种公务员队伍形象。
四、立足源头，积极推进惩防和预防腐败体系建设
1、完善惩防体系制度。制定了《XX市安监局贯彻〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012工作规划〉实施意见》、《XX市安监局关于试行廉政风险评估管理的实施意见》。根据在履职过程中容易产生腐败现象的违纪违法问题的风险点，认真抓好岗位廉政风险查找工作，到目前为止，查出廉政风险点218个，共梳理出行政监督许可一级风险12条，二级风险8条，三级风险1条，并针对这21条廉政风险制定了防控措施，有力地促进了惩防体系建设的落实。
2、突出党员干部监督。着重加强了对局领导、机关各处室、局属单位落实党风廉政建设责任制和执行《廉政准则》）情况的监督，加强了对具有行政许可、行政执法职权的单位、关键岗位党员干部廉洁自律情况的监督。每次行政许可审批会，纪检组都派人参加，监督许可审批过程中每一个环节、每一个程序和每一个步骤。严格执行领导干部个人事项报告、民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、任前谈话等党内监督制度。去年以来，局领导报告个人有关事项4人次；处以上党员领导干部述职述廉11人次；局分管领导同下属主要负责人进行廉政谈话12人次；对新任职的3名处以上领导干部进行任前谈话。
3、推进党务政务公开。制定了《党组议事决策规则》、《例行公开制度》、《依申请公开制度》、《党内情况通报与反映制度》、《重大决策征求意见制度》、《党内事务听证咨询制度》、《党员群众意见建议收集处理和反馈制度》、《党务公开监督检查制度》《党务公开考核评议制度》和《党务公开责任追究制度》等10项党务公开工作制度。按照党务政务公开的要求，我局审批、许可事项都通过公开栏、报刊杂志、网站、简报等不同形式实行公开，便于群众知情、办事、监督；局内不涉及秘密的重大事项会后随即公开；凡涉及组织人事工作的，在全局逐级向干部职工公开；涉及一些热点、焦点问题，直接公开到人，坚持党务政务公开真实、全面。
五、改进作风，大力提升党员干部队伍形象
1、坚持群众路线。深入开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动，局领导按照挂靠联系点制度，深入基层、走进群众、服务企业，倾听意见建议，了解安全生产工作实情，掌握第一手资料，发现实践中的好做法好经验，切实解决影响制约安全发展和群众反映强烈的突出问题。去年以来，局党组成员到企业联系点指导工作38人次，局机关各党支部服务企业35次、320人次，集中开展4次安全生产咨询服务活动，发放宣传资料1万余册。
2、提升工作效能。制定了《提高行政机关办事效率具体措施》、《安监局“马上就办”工作制度》等，认真落实首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、绩效考评制、责任追究制等各项制度。结合我局实际，积极倡导“四个不让”，即：不让每一项工作在我手里延误，不让任何差错在我手里发生，不让办事人员在我手里受冷落，不让机关形象在我手里受影响。建立了“三亮”（亮身份、亮职责、亮服务承诺）、“三评”（群众评议、党员评议、领导点评）制度，制定了《XX安监局行政审批服务承诺书》，推行“马上就办”制度事项，对15个审批事项的审批时间压缩至法定时限的40%以内。加大治理庸懒散力度，落实考勤、请销假、配带工作胸牌、标示人员去向等制度，保持正规有序的办公秩序。市效能办多次到我局进行巡查暗访，均未发现违反效能规定的现象。省局政风行风评议督查组来我局检查，给予了较高的评价。市委、市政府办对2011年度绩效管理工作考核中，我局综合成绩为优秀等级。
3、主动接受监督。通过设立“2035555”举报电话、公布电子信箱、聘请监督员，以便收集、报送和反映安全生产、工作作风、党风廉政建设方面出现的倾向性、苗头性的问题，接受社会和广大人民群众监督，虚心听取批评意见。在受理群众来访中坚持做到热情接待，耐心听取，完整记录。对于重要信访件，都进行专题研究，组织专门力量调查核实。对于上级要求报结的信访件，都能在弄清事实的基础上，均按时报结，做到了件件有着落，事事有回音。去年以来，受理群众来信、来访和网上举报反映安全生产事故隐患和问题32件、2人。
存在不足：一是面对新形势新任务，抓党风建设工作的方式方法上还缺乏创新，调查研究还不够深入系统；二是由于我局人员性质、素质参差不齐，既有公务员、事业参公，还有地方招聘、编外人员，待遇不同但要求标准一致，给党员管理教育带来一定的难度。四是我局刚设立纪检组，但由于没有监察室，日常监察具体工作都由办公室工作人员兼职，在抓党风建设工作中，力量整合还有待进一步加强。
今后，我们将认真贯彻落实党的十八大和中纪委十八届一次全会精神，按照市委、市纪委的要求，继续严格落实党风廉政建设责任，坚持立足教育，进一步提高党员干部综合素质；坚持立足根本，深化党风建设和党员干部队伍建设；坚持源头治腐，抓好党风廉政建设；坚持立足效能，促进局机关作风建设。切实为做好安全生产监管工作提供坚强的思想和组织保证，为XX市实现科学发展跨越发展作出新的贡献。
中共XX市安全生产监督管理局党组
2012年11月8日