01
20xx年上半年，城管执法局严格按照县委、县政府《关于进一步加大脱贫攻坚力度确保20xx年实现"县摘帽"目标的实施意见》(舒发〔20xx〕7号)、县委组织部《关于印发的通知》(舒组字〔20xx〕6号)等有关文件精神和会议要求，认真落实"单位包村、干部包户"责任，积极组织开展干部职工帮扶走访和副科级以上干部"组组进"活动，扎实推进脱贫攻坚各项工作。
一、帮扶村基本情况
小河村位于山七镇政府西南面，距镇政府所在地7公里，全村辖20个村民组，519户，全村总人口1866人。全村国土总面积9平方公里，耕地面积610亩。目前支部党员59名，村民代表34名。现有村两委干部3人，村务监督委员会3人。小河村人口居住分散，地理、自然条件较差，属于典型的山区贫困村，在册贫困户159户。截止目前，全村仍有11户32人未脱贫。
二、帮扶工作开展情况
(一)领导重视，脱贫攻坚任务落到实处
我局脱贫攻坚工作领导小组由局党组书记、局长张俊社为组长，局党组成员为副组长、各股室单位主要负责人为成员，局脱贫攻坚具体工作由局党组成员、副局长万伟分管，脱贫攻坚工作领导小组定期召开脱贫攻坚专题会议，听取脱贫攻坚工作总结，落实帮扶干部帮扶走访活动，研究落实帮扶村帮扶措施。
今年3月份，为贯彻落实县脱贫攻坚帮扶工作方案，经局党组研究决定今年在巩固结对村"村出列"基础上，帮助结对村完成本年度"户脱贫"任务，把群众满意度达90%以上、村级集体经济收入达到10万元以上、村容村貌进一步改善作为脱贫攻坚工作目标，编制了《XX县城管执法局20xx年度脱贫攻坚帮扶工作方案》和《责任体系一览表》，分解帮扶责任，确立以帮扶工作领导小组每月召开例会、定期走访调研、帮助解决集体诉求，推动脱贫攻坚工作落实。
(二)走访调研，进一步提升群众满意度
局党组书记、局长张俊社和局党组成员、副局长万伟定期到村开展走访调研，召开扶贫工作例会，听取村两委及驻村工作队脱贫攻坚工作总结，分析脱贫攻坚工作存在的问题和薄弱环节。局党组书记、局长张俊社强调脱贫攻坚工作要坚持思想认识不松懈、重点环节有举措、群众关注为突破、各项政策抓落实，确保顺利完成脱贫攻坚工作任务。
局党组成员积极开展"组组进"活动，分别到小河村所包保村民组通过召开村民小组会议的形式，与群众面对面交流讨论，详细询问群众对扶贫工作的意见建议，认真记录群众反映的问题和诉求。局党组成员对包保村民组所有在家的农户入户走访，深入了解农户生产生活情况，认真记录农户的困难和需求。针对走访调研中群众反映的问题和诉求进行梳理分析，并召开专题会议研究解决办法。
(三)结对帮扶，认真开展入户走访活动
我局严格按照县脱贫攻坚帮扶工作要求，组织帮扶干部分别到小河村、俞河村、大河沿村开展帮扶走访和"家庭亲情团聚"(同吃同劳动)活动。帮扶走访中，帮扶干部深入了解结对帮扶户家庭情况和发展需求，记录结对帮扶户的"微心愿",宣传扶贫政策知识，鼓励结对帮扶户发展产业，开展"五大教育"活动，增强结对帮扶户内在发展动力。
帮扶干部根据结对帮扶户家庭情况、实际需求、发展意愿，结合相应的扶贫政策和帮扶干部自身能力，制定了结对帮扶户的帮扶计划，同时我局将结对帮扶户的帮扶成效落实情况作为个人评先评优的重要依据。帮扶干部在帮扶走访中，严格按照要求落实"精准扶贫"app签到和"安徽扶贫"app帮扶日志填写。今年2月份，我局组织对所有结对帮扶户中20xx-2018年脱贫户发放春节慰问金。
(四)专项行动，压实脱贫攻坚工作责任
我局认真落实《XX县"找问题、补短板、抓整改、严责任"专项集中行动实施方案》(舒扶贫〔20xx〕2号)文件要求，组织所有帮扶干部对所结对帮扶户开展排查，重点核查贫困户基础信息、政策落实、退出精准等方面情况;局脱贫攻坚领导小组对结对村开展排查，查找项目资金落实及规范使用情况、村级档案资料完整度。认真梳理排查出的问题，根据责任分配迅速落实整改，并层层签订承诺书，确保贫困户识别精准、措施精准、脱贫精准。
(五)帮扶项目，逐步落实村级发展规划
为进一步提升小河村村容村貌，解决部分群众的集体诉求，局党组书记、局长张俊社和局党组成员、副局长万伟多次到村进行实地调研，听取村两委主要负责人意见建议，并多次召开专题会议研究解决办法，决定帮助结对帮扶的小河村落实路灯安装项目，目前该项目已完成规划设计。
为帮助解决小河村垃圾桶周转难，垃圾回收处理不及时等问题，我局决定为小河村采购电动三轮垃圾桶周转车一辆，并于今年6月份由局环卫所移交给小河村。今年以来，我局环卫所继续优先采购小河村青山农民专业合作社竹编大扫把，目前采购额已达七万多元。
(六)加强管理，选派干部坚持驻村扶贫
为稳定驻村扶贫工作力量，按照上级工作部署要求，今年4月份我局选派一名政治素质高、综合能力强的干部作为驻村工作队副队长到结对帮扶的小河村开展驻村扶贫工作。选派干部能够严格遵守扶贫驻村工作制度，定期向局主要负责人、分管领导汇报驻村脱贫攻坚工作开展情况，积极协助组织帮扶干部帮扶走访。我局能针对选派干部提出的困难和问题，及时帮助改善驻村工作队办公、生活条件，并按时按标准发放选派干部生活补贴、交通补贴，真正做到让选派干部"下得去、呆得住、干得好".
三、下一步工作打算
今后，我局将继续按照县委县政府脱贫攻坚工作要求，按照县扶贫开发领导组工作部署，继续做好"单位包村、干部包户"工作，加大帮扶力度，拓宽帮扶途径，增强帮扶实效，巩固脱贫成果，确保完成年度脱贫攻坚目标任务。
02
1、违章行为当事人认识上有误区。他们没有意识到城市管理法规也是行政法规体系的组成内容，与治安管理处罚条例一样，违反了要承担法律责任。城管执法人员在执法中碰到最多的申辩理由是："我又不偷不抢，在街边摆东西谋生，犯什么法!"他们在内心深处没有认识到自己行为的违法性和社会危害性，导致不主动配合执法，有时纠缠、拒绝、阻碍甚至少数"钉子户-
"暴力抗法的事件不断发生。
2、市民对城市管理工作不理解。部分市民对城市管理执法工作不理解，不配合。当执法人员对违法行为实施必要的处罚时，经常有一大帮围观群众，出于"同情弱者"的简单心理，乱"打抱不平",乱起哄，喝倒彩，甚至还指责执法人员欺侮老百姓，彻底否定城管执法人员的执法行动，助长了违法行为人的底气，形成了不利于城管执法的社会氛围。给城管执法部门造成了不良的社会影响。
3、市民的整体文明素质不高。一些市民的环境卫生习惯较差，社会公德意识薄弱，讲文明、树新风的观念还十分淡薄。一些干部群众参与城市管理的热情不高，不少人只抱怨不参与，只指责不自责，袖手旁观而不身体力行。
二、对策建议
(一)积极探索城市管理长效机制。
1、成立城市管理委员会。有必要按照"统一指挥，条块结合，部门负责，属地管理"的原则，成立政府的非常设机构——城市管理委员会，具有更广泛的包容性、协调性和动员性，是创建指挥部的常态化。由市长担任主任，有关部门负责人为成员委员。在区、街道两级参照市模式，街道城管委还吸收驻街较大单位分管负责人参加。
委员会的办事机构设在市、区城管局和街道城管科。委员会虚实结合，通过相应的规定，厘清各方面城市管理职责，将部门之间、行业之间、条块之间、上下之间与城市管理相关的横向关系全面贯通;制定城市管理的目标计划，决策城市管理中带共性的重大问题，协调推进城市管理法规的覆盖范围;
指导督促相关部门完善联席会议制度，工作案件移交制度，信息反馈制度，目标考核和责任追究制度，形成运作高效、配合密切的城管执法联动机制，从宏观上、源头上解决城管执法职责不明、配合不好、保障不力的问题，为"大城管"提供一个有效的平台。
2、组建城市管理行政执法局。按照"两级政府，三级网络"的模式，以及"统一指挥，分级管理，区街负责，交叉任职，双重领导"的原则，市级设立城市管理行政执法局，与市城市管理局合署办公，实行两块牌子、一套班子，相对集中城市管理领域的行政处罚权，归并相关行政管理职能，使之具有统筹全市城市管理和执法的能力。
3、发挥街道、社区基层城市管理的重要作用。贯彻"统一领导，分级负责，条块结合，以块为主"的原则，推进城市管理工作重心下移，明确城区各街道办事处为城市管理的主要责任单位，促使他们将工作的重心放在日常城市管理上来，负责本辖区城市管理的组织实施和监督检查。
社区(居委会)、城中村村委会在街道办事处的领导下，组建工作专班，切实负责本辖区的日常城市管理工作。各驻街单位也应按照确定的范围和职责，承担相应的城市管理任务。同时，将城市管理的责任履行情况，纳入各区、街办和市直各部门的年度工作责任目标考核体系，发挥"人民城市人民管"的作用。
(二)建立执法保障机制。借鉴长沙、宜春等城市做法，在公安局内整合成立城市管理警察支队，专门配合支持城管执法。其主要任务是把维护治安秩序与预防和处理暴力抗法结合进行，他们并不直接参与日常的城管执法，而是根据执法需要，
派警察跟随执法，发生暴力抗法时，由警察根据情况或当场处理，或带离现场，或依法采取其他强制措施，以有效制止暴力抗法事件发生，震慑违法者，既提高执法效率，保障文明执法的效果，同时又能保证经营户平等竞争，守法经营。在审判工作方面，城管执法机关有不少需要申请法院强制执行的案件，能否迅速有效的执行，直接关系行政处罚的权威与效果。
同时，随着城管执法工作的加强，所引发的行政诉讼案件也呈上升之势，这些都需要法院的支持。可以建立一个协调机构，法院行政庭、执行局为主，统筹安排，简化手续，加强城管执法案件的强制执行力度，并对城管执法机关进行执法指导，减少因执法行为不规范引发的行政诉讼案件，保障城管执法工作的顺利开展。
03
20xx年城管综合法律大队在县委、当局及构筑局党组的精确带领和赞成下，经过议定全部队员的互助竭力，以与时俱进、求真务实的工作思路促成城管工作的展开，美满结束了上级交办的各项任务。为积聚经验、改革工作、发扬成绩、查找不敷、明了今后工作的竭力方向、更好的展开和增进工作。现将20xx年度工作做以下总结，并对20xx年的工作做简要安排。
20xx年工作回顾：
一年来，全部队员联合用心，攻坚克难，严厉根据《景县县城办理方法》及相干法律、标准，对城区内构筑、交通、策划、市容市貌、环境卫生等秩序进行了有力的料理和办理。
1、构筑秩序方面。
我大队根据都会办理坚定筹划先行的原则，严厉履行筹划审批论证和"一书两证"轨制，对城区内的构筑项目进行严厉监察、监督。一年来共查处无证构筑案件9起，同时在临街构筑施工工地的砂石料挤占街道的题目上，我们经过议定当真观察、探讨，采纳早发觉、早告知、早清除的工作方法，与工地和谐，根据现场实际环境，公道安排施工机具，分批进料，严厉把握占道面积，尽量不占用或少占用人车通道，并且要求施工围场功课，对几经告知拒不整改的构筑工地，依占有关标准予以逼迫清除。一年来共料理违章占道砂石料30余处，计1200余平米。
2、交通秩序方面。
进一步美满了城区的交通标识，对违背法则、乱停、乱放妨害交通的车辆进行教诲惩罚。一年来共改正违章车辆7000余人次。经过议定耐烦细致的工作，使有限的街道资本获得了最大限度的利用;同时要求进城车辆顺向、单排、短时停放，做到了车辆停则有序、行则通畅。
3、策划秩序方面。
对滚动策划的马路摊和占道策划的门店，以"死盯苦守"和"滚动放哨"相联合的工作方法进行办理。一年来共料理滚动商贩2500余人次，违章占道策划200余处。
4、市容市貌方面。
根据县都会容市貌的标准，遵照有关法则，对户外告白牌、条幅等的配置进行了严厉审批。对城区骨干街道的店铺告白进行了清查，凡不符合标准、老化破坏的门头告白牌，同等期限整改。一年来，共鞭策更新告白牌30余面、排除20余面;遵照《县城办理方法》查处擅悠闲景安大街等骨干道披发印刷品告白案件150余起;查处乱涂、乱画、乱贴、乱挂案件50余起;同时对城区内的落地告白牌、灯箱进行了专项办理，采纳先告知、后查抄、最终再拘留收禁的方法进行办理，一年来共办理此类案件200余例，拘留收禁告白牌80余个。
5、环境卫生方面。
为改进城区环境卫生，客岁我局把原本的地上废料池改革成地下废料箱，既粉饰了县城又便利了大众，但仍有个别居民随便倾倒糊口生涯废料，针对这一现象我队加大办理力度。对重点路段重点放哨，对亚夫路、景新大街重点盯守;采纳宣扬、教诲、告知、惩罚的方法进行。半年来，共教诲惩罚百余人次，如今这一不良现象已获得有效禁止。
针对过去早点摊，脏、乱、差，洗车场污水乱流的现象，根据县城实际环境，对早点摊、洗车业的策划地点、时候及随产废料的处理等作了细致的典范，做到摊结束清、车洁场净。