按照《中共xx市委关于开展“十破十立”大讨论活动的实施意见》（筑党发〔2012〕26号）的要求，为贯彻落实好党的十八大、省委十一届二次全会及市委第九次党代会精神，进一步解放思想、开拓创新、凝聚力量、推动我市住房公积金事业永续健康发展，现结合市公积金中心实际，特提出开展“十破十立”大讨论活动的如下实施意见。
一、总体要求
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、省委十一届二次全会和市第九次党代会精神，抢抓国发2号文件历史发展机遇，牢牢把握“两加一推”主基调和“一二一”奋斗目标，通过 “十破十立”大讨论活动的深入开展，着力破除影响或制约我市住房公积金事业快速健康发展的陈旧观念，进一步解放思想，转变作风，开拓思路，以思想大解放推动住房公积金事业大发展。
二、主要内容
省委书记赵克志同志在省委十一届二次全会上强调，当前解放思想要做到“十破十立”，即：一要破除信心不足的思想，树立敢于争先的意识；
二要破除墨守成规的思想，树立开拓创新的意识；
三要破除信心不足的思想，树立追求卓越的意识；
四要突破封闭保守的思想，树立包容合作的意识；
五要突破消极等待的思想，树立抢抓机遇的意识；
六要突破怕担责任的思想，树立勇于担当的意识；
七要突破说多做少的思想，树立干字当头的意识；
八要突破反映迟缓的思想，树立立说立行的意识；
九要突破忽视产业的思想，树立工业强省的意识；
十要突破不跑不要的思想，树立积极争取的意识。本次开展“十破十立”大讨论活动就是围绕以上内容进行。
三、讨论主题
中心要紧紧围绕住房公积金服务社会民生、服务地方社会经济发展、服务办事群众、做大做强做优住房公积金事业等主题，积极组织全体干部职工，深入开展“十破十立”大讨论活动。
（一）如何更好地服务社会民生，切实帮助中低收入职工解决住房问题。建立住房公积金制度的出发点和落脚点就是为了发挥公积金“低存低贷”的制度优势，更好地缓解中低收入职工购房资金压力，助其实现住有所居。中心自成立以来，在服务社会民生方面想了很多办法、出台了很多措施，如阶段性担保贷款，缩短了住房公积金贷款放款时限；
“三类人员”建立住房公积金制度，不仅大大拓宽了我市住房公积金制度的辐射面，更是中心创新社会管理的大胆之举，对构建幸福贵州、生态xx建设均发挥了重要作用，取得了一定的成效。目前，面对职工购房住房公积金贷款的刚性需求持续增大与住房公积金贷款使用计划相对较小的矛盾，需要我们进一步解放思想，多从群众得实惠的角度想问题、出政策，积极推出补息贷款，用增值收益补贴职工因住房商业贷款多出住房公积金贷款的利息支出，充分发挥增值收益的经济杠杆功效，既刺激了我市住房消费，又让百姓共享了发展成果。
（二）如何更好地服务我市经济社会发展，为构建和谐社会环境添砖加瓦。要积极打破画地为牢、固步自封的“小我”思想，要树立大局意识、责任意识，主动将住房公积金的发展壮大放置于助推我市经济跨越发展的宏大环境，要多从替政府分忧、为群众造福的角度谋划发展，如今年，我们破除消极等待常规思维，积极跑部门、要政策，抢抓国发2号文件“开展利用住房公积金贷款支持保障性住房建设”的历史发展机遇，成功成为全国第二批利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点城市，并成为全省首家首次成功发放住房公积金项目贷款的公积金中心，此举有效缓解了我市保障性住房建设的资金压力，拓宽了政府保障性住房建设资金渠道，提高了住房公积金沉淀资金的利用效率。
（三）如何更好地服务办事群众，进一步提升办事水平和效率。住房公积金管理的归宿点就是要为职工群众提供更加高效便捷的服务。中心按照“五年保先进、十年不落后”的要求，以“管理更高效、服务更便捷”为理念，积极组织研发住房公积金管理新系统。目前，新系统已完成了调试、培训等各项基础工作，并拟定于2013年1月1日上线，新系统的上线运行将改变中心住房公积金传统管理模式，开启管理新局面。当然，面对这样一个新事物，我们全体干部职工既要有破除封闭保守的思想、敢于打破传统的勇气，敢于面对，乐于接受，也必须要有充分的思想准备：如何面对新系统设计可能存在的一些不尽完善、尚需优化之处；
如何顺利度过操作上的磨合期等等。但我们必须树立信心，没有迈不过的坎，没有趟不过的河，要多摸索、多操作、多熟悉，勤练于手，烂熟于心，敢于跟传统习惯说“不”，勇于克服各种困难或问题，有效利用新系统更好地为广大办事群众提供优质高效的服务。
（四）如何更好地实施风险防控，强化资金安全高效运行。住房公积金中心作为既管钱又有权的准金融部门，如何用好手中权力，当好广大住房公积金缴存职工的“管家”，更好地为群众谋福利是当下我们每一位干部职工都必须深入思考的一个问题。中心自成立以来一直视资金安全管理为生命，至今未发生一起涉及住房公积金管理的违法违规违纪案件。为此，我们更应把风险防控的利剑高悬、安全管理的弦线绷紧，绝来不得半点疏忽、丝毫懈怠。中心干部职工一定要树立高度责任意识，特别是在对待利用假资料骗提住房公积金、逾期贷款催收上一定要多下功夫、要多份责任，严防死守风险点，杜绝资金管理安全事故发生，实现安全高效运行。
四、方法途径
（一）采取集中学习、自主学习、组织小组讨论等方式，深入讨论中心业务工作的重大问题和热点难点问题，提出解决办法和建议，形成工作思路。中心各党支部要围绕住房公积金事业发展主题，每月至少集中学习1次以上。
（二）多层面讨论，确保横向到边、纵向到底。一是中心领导班子作为中心决策层，主要围绕如何在国家政策制度允许范围内，设计出台更多的利民惠民政策展开讨论；
二是中层干部作为承上启下的纽带层，主要围绕如何结合实际为领导谋划住房公积金事业发展献计献策展开讨论；
三是普通党员和职工作为中心各项决策的具体执行层，主要围绕如何把握好政策、用准政策，又好又快地为职工群众服好务，为发展提供合理化建议上展开讨论。
（三）充分发挥中心内网、局域网、宣传栏、职工大会等的宣传作用，推动中心讨论活动有效开展。
（四）充分利用领导下基层与一线干部职工深入交流的机会，在交流中拓宽思路，转变观念，共谋思路，共话发展，形成解放思想、建言献策的良好氛围。
五、时间安排
（一）活动准备阶段（2012年12月21日前）。结合中心实际，制定大讨论活动实施意见，及时召开动员大会，深化认识，统一思想。
（二）学习讨论阶段（2013年3月31日前）。组织干部职工深入学习贯彻党的十八大、省委十一届二次全会、市委第九次党代会精神，学习各级领导同志关于解放思想、更新观念的重要论述，特别要结合实际，围绕做大做强做优住房公积金事业的重要主题展开讨论。
（三）调查研究阶段（2013年4月30日前）。中心领导干部深入基层管理部，开展调查研究，了解基层实际情况，听取职工群众意见，查找问题，撰写调研报告，总结好做法好经验，提出改进措施和建议。
（四）总结提升阶段（2013年5月31日前）。对中心开展大讨论活动的做法及时予以总结，梳理经验，归纳不足，整改提高。
六、工作要求
（一）强化领导，明确责任。此次大讨论活动由中心机关党委牵头负责。中心各部门、各党支部负责人是本部门、本支部大讨论活动的第一责任人，要结合工作实际，拟定工作方案，认真组织本部门、本党支部职工开展大讨论，做好相关台账，并撰写1至2篇内容祥实、措施有力、推动工作发展的学习调研报告。
（二）注重宣传，营造氛围。积极利用中心网站、内部网络、宣传栏等载体，及时对大讨论活动中产生的新思路、新进展、新办法等进行宣传，在中心范围内营造自觉主动参与大讨论的活动氛围。
（三）按时上报，及时总结。中心各部门、各党支部要按时将本部门、本党支部开展讨论活动的学习情况及心得体会报送中心办公室，中心将及时对各部门、各支部的好做法和成效进行梳理总结，形成推动中心工作又好又快发展的工作措施。