在全市中小学校招生和暑期工作会议上的讲话
同志们：
本学期即将结束，今天，我们在这里召开全市中小学校、幼儿园招生和暑期工作会议，主要是对全市中小学校包括幼儿园招生和暑期工作进行安排部署，为后续工作打好基础。会前，我们已经将中小学和幼儿园招生工作意见下发到各学校。刚才，xxx局长就招生工作的相关要求作了具体说明。下面，我就今年招生和暑期工作强调以下几点：
一、严格遵守招生纪律，切实增强自律意识
招生工作从性质上讲，首先是一种政府行为，代表和体现着党和国家的意志，时间性、政策性、纪律性比较强。从过程来看，环节多、手续多、要求严。从影响上看，涉及每一个家庭和学生的切身利益，直接关系着会的稳定和家庭的幸福以及社会的公正，是老百姓认识和评价教育工作的一个重要窗口，也直接影响教育系统行风建设的成效，历来是社会各界和老百姓关注的焦点和热点问题。因此对待招生工作，我们既要把它作为一项常规工作、业务工作来对待，又要把它看作一项特殊工作和政治任务来重视，更要把它作为正在开展的“为民务实清廉“为主题的群众路线的具体实践。因此在工作中务必恪守八个字“公平、透明、规范、稳定” 。
一是要公平。公平是社会主义核心价值观的一项重要内容，是社会文明进步的重要标志。教育公平是社会公平的起点和基础，招生公平是教育公平的重要方面。促进教育公平，关键是保证机会公平，招生考试则是重要的机会公平载体。要把机会公平作为一种社会价值理念落实到招生考试工作中，整个招生考试过程和每个环节，都要做到公平公正，从人生的起点上给孩子一个公平的成长机会。教育公平就是社会公平最直接的体现。招生考试工作必须把公平放在第一位。手中握有招生权力的同志，一定要坚守廉洁自律的底线，自觉远离功利，保护好自己，维护好形象。教育局机关工作人员，要主动自觉当好招生政策的宣传员，不在招生中说情，干扰学校正常的招生秩序。
二是要透明。透明是保证公平的重要前提。招生政策、招生计划、学区划分、学业成绩、推荐生名单、招生过程、招生结果等所有群众关心的问题和信息要要原原本本向社会、家长全部公开，增加透明度，真正做到阳光、透明招生。让社会明白、让群众放心。这样一方面可以消除误会误解，减少不必要的猜疑；
另一方面也便于社会的监督，增强信任感。各学校要通过适当的途径向社会公开，自觉接受学生、家长和社会各界的咨询与监督。
三是要规范。规范就是严格执行政策规定，严格落实标准要求，规范操作，杜绝人为因素。政府出台的招生工作意见，各种规定具体明确，要切实学习好、领会好、落实好，确保在执行过程中不变形不走样。
四是要稳定。稳定是第一责任。稳定的社会环境，需要我们每个人、每个部门都积极维护稳定和谐的社会环境。对家庭来说，孩子是整个家庭的未来和希望，如果孩子接受优质教育的诉求得不到满足而又没一个令人满意的解释，就有可能引起家长不满，甚至形成连锁反应，影响社会稳定。因此大家要审慎把握，妥善处理，把工作做细做实，避免引发不必要的社会矛盾，切实维护社会的稳定。教育科要把好资格审查和学籍关，对不符合条件的学生不予注册，对顶风违纪的学校和个人，要追究校长和有关责任人的责任。局机关同志和各位校长要积极配合，不管闲事，不打招呼，不给招生学校添麻烦，维护良好的招生秩序。
各位校长、同志们，招生工作政策性强，涉及面广，社会关注度高，但只要把“公平、透明、规范、稳定”这八个字要求把握好、落实好，招生工作就能顺利进行，大家一定要以高度的责任感和事业心抓好工作的落实，确保圆满完成中小学招生各项目标任务，维护好教育的形象，提高人民群众的满意度。
二、精心安排，狠抓落实，确保暑假期间各项工作扎实有序开展
暑假对学生来说，既是避暑休闲、放松身心的大好时光，也是他们认识社会、融入社会、参与社会实践活动的天赐良机。对于校长和广大教师而言，还是总结与反思过去、提升个人素质、谋划布局新学年的有利时机。刚才x局长已经做了具体安排，下面，我就四个方面的重点工作作如下强调：
（一）切实做好校园安全稳定工作
1.要高度重视，强化措施，要确保中小学校园暑期安全。
暑假我市正值汛期，中小学防汛、防溺水、防校舍安全事故任务重，责任大。夏季天气多变，易发生高温、暴雨、雷电、大风等恶劣天气，给校园带来火灾、交通、雷击等诸多安全隐患。责任意识、教育实效性和建立长效机制是校园安全管理工作的核心和关键问题。各学校要进一步强化暑期安全管理措施，关口前移，提前防范。一是要高度重视，强化责任。大家在思想认识、工作措施和落实责任上一定要到位，要时刻绷紧安全工作这根弦。各单位要正确认识暑期校园安全工作的特点，认真分析梳理本单位安全隐患，抱着对学生高度负责态度，将校园安全工作重心转移到提前防范和强化监管上来，努力做好暑期安全过程防范。二是要严格落实安全工作责任制，将中小学暑期安全落实到人，健全完善暑期安全责任体系。要高度重视消防和防汛工作。各学校加强用电和用火安全管理，严格检查消防安全设施、材料、设备是否齐备、是否有效，重点防火单位和区域是否悬挂警示标志等。三是要按规定配齐各种消防器材和应急照明设施，定期进行消防安全检查，保证疏散通道、安全出口和消防通道畅通。要在汛期来临之前，对全部校舍和相关设施进行一次拉网式安全隐患大排查，努力将一切安全隐患消灭在萌芽状态。四是要严格落实信息报告制度。要畅通信息渠道，明确安全责任，凡是涉及师生暑期突发性安全事故的，不论发生在校内还是校外，都要按照规定的程序、时限上报，不得瞒报、迟报、谎报。做到一旦发生暑期安全事故，就能启动预案，快速反应，妥处善后、减少损失。对于迟报、漏报、误报、瞒报等失职渎职等行为严格追责，因上述行为造成严重影响的，依法从严、从重、从快追究相关人员的责任。
2.要加强暑期工作督查，认真做好值班护校工作。
各学校要建立暑期重点工作督查制度，确保各项工作的落实。一是规范学校的管理行为。各学校要严格执行教体局暑假时间安排和工作安排，非出现法定的不可抗力因素之外，必须准时放假和开学；
不办班、不补课、不乱收费，不为个人和社会培训机构办班、补课提供场所和便利条件。二是暑假期间，各学校、幼儿园要加强值班值守, 保持通讯联络畅通，严格实行24小时值班制度和领导带班制度。如遇突发事件要及时上报，并根据学校制定的应急预案和处置方案，及时应对，妥善处理。三是要加强实验室、图书室、音体美室的防水、防霉、防潮、防盗管理。对闲置的教室、功能室、食堂、宿舍等要断水、断电、断网，所有电脑、教学仪器设备、化学药剂、有毒药品必须集中存放在安全合格、技防到位的房间内，安排人员就近值守。四是加强对学校保安、门卫的管理，建立健全规章制度，进一步增强保安、门卫的工作责任心。五是教体局网格人员、责任督学和科室要跟踪督促。开学工作检查时，要对“安全生产月”系列活动开展情况和暑期工作进行专项考核，对成效突出的单位进行通报表扬，对行动迟缓的学校予以通报批评。
3.要高度重视并做好校园稳定工作。暑假期间，各类招生、教职工岗位竞聘、人员调配以及资源整合等工作都涉及到广大师生的切身利益，同时，也是社会关注的热点问题，各学校要认真制定切实可行的工作方案，按照按照公开、公平、公正原则心组织实施。要增强工作透明度，做到政策公开、过程公开、结果公开，确保广大教职工和社会公众的与权、选择权和监督权；
做主动做好宣传引导和思想政治工作，及时发现并解决工作中出现的新情况、新问题，务必把各种不稳定因素化解在基层一线、消灭在萌芽状态。
（二）要加强对学生的教育指导和跟踪管理，确保他们的健康成长和暑期安全。
暑假期间学生外出游玩、探亲访友、参加社会实践等校外活动增多，由于中小学生是未成年人，心智尚未成熟，自我保护意识和自我保护能力都不强。难以抵御外来的侵害，以黄、赌、毒等多种不良因素的诱惑抵制能力也不强，溺水中暑、食物中毒、交通等诸多不安全因素，时刻威胁着他们的生命健康安全。因此，做好放假前有针对性的安全教育，与家长共同做好学生的校外安全管理，是我们在座各位义不容辞的责任。
一是要加强家校联系与沟通，通过校讯通、家长会等途径，及时向家长通报学校放假安排，讲清暑期注意事项，提醒家长切实承担起监护责任，防止意外事故发生。要通过建立家访宣传、联系记录和家长反馈承诺等制度，与家长签订暑期安全责任书，落实学生家长的监护责任，强化对子女的安全看护。二是要引导师生、家长通过网络、电话、短信、微信等形式，开展师生互动，指导学生参加社会实践活动。各学校要根据规范办学要求，精选适量暑期作业，督促和指导学生利用假期梳理所学知识，预习新学期课程，阅读课外书籍，扩大知识储备，保证假期学习不间断。三是要严格按照教体局的安排部署，在放假前对全体师生集中进行一次内容丰富、形式多样、效果突出的安全教育，以提高他们的安全防范意识、自我保护、自我救助的能力。要通过组织一次“珍爱生命、健康度假”的主题班会，印发一封以假期安全教育为主要内容的《致家长的一封信》等形式，提高师生和家长的安全意识和对学生的管理水平，增强安全教育的实效性和针对性，坚决杜绝暑期学生安全事故的发生。
（三）科学引导，严格规范教师的职业行为；
创造条件，丰富教师的暑假生活和职业发展
一是各学校严格按照教体局《关于进一步严格公办学校教师从教纪律的通知》的要求，对本校教师进行集中教育，可通过层层签订专项目标责任书、个人从教承诺书等形式，坚决杜绝我市公办中小学在职教师进行有偿辅导行现象。教体局要组织专人开展针对公办教师补课、办班等有偿辅导行为开展专项督查和治理工作，对违反规定参与办班、补课等有偿辅导行为，发现一起、查处一起、曝光一起，并对涉事教师调离工作岗位，情节严重，造成恶劣影响的，给予降级、降职处分，甚至吊销教师资格证直至解除聘用合同。二是暑假期间，各校要根据实际情况，适当安排一些学习实践活动，以充实、丰富师生假期生活。一方面要高度重视师德教育。认真落实学期初召开的全市教育系统作风建设工作会议精神，引导教师严格遵守中小学教师职业道德规范，学校干部应率先垂范，身体力行。要教育引导教师不赌博、不酗酒、不酒后驾驶机动车，注意自身形象，用文明健康的言行做社会表率。另一方面要安排好教师培训。各校要按照相关要求做好参训人员的报名与组织工作，按时上报人员名单，协助做好管理工作，确保培训效果。各学校要结合师德教育、国培计划和学校实际，组织所有在编在岗教师开展校本培训。要切实将“培训计划、培训内容、培训时间、培训对象、培训方式、培训师资、检查考核”落实到位。全市各级骨干教师要带头参加培训，在提高业务水平的同时积极发挥示范引领作用。各位校长也要重视自身素质的提升，积极参加各类培训，勤于学习、乐于思考、勇于实践，不断提高管理水平。各成人教育中心校要因地制宜开展各类教育培训，确保从业人员年培训率达标。
(四)认真谋划好新学年的各项准备工作
近年来，我们中牟教育从郑州市六郊县殿后位置一路走来，成为仅次于新郑屈居亚军，成绩是有目共睹的，压力也是显而易见的。如何尽快实现中牟教育教学质量的大幅提升和教育强市的伟大梦想，使我们的教育质态更优、师资素养更高、资源配置更均衡、校园环境更和谐、人民群众更满意是摆在我们面前的一道难题。各校要把握发展新机遇，明确发展新要求，组织班子成员利用暑假时间，认真思考，积极谋划，清晰定位学校发展愿景，详细制定近几年发展规划和年度工作计划，理清工作思路，确立发展举措，以提升教育内涵，创出校本特色。各普通高中要在认真分析今年高考成绩的基础上，尽早启动新高三工作。
同志们，学期临近结束，各项工作任务十分繁重。我们必须统筹兼顾，精心组织，明确责任，扎实工作，确保学期结束各项工作顺利开展、有序进行，确保师生度过一个安全、愉快、充实的暑假。
谢谢大家!
2014.6.21