2014年上半年以来，建材工业园管委会在县委、县政府的领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和市县全委会精神。按照市县关于园区发展的思路，调整产业结构，完善基础设施，壮大产业规模，拓展产业深度，培育产业集群，以项目建设为抓手，以招商引资为重点，扩大建材工业园规模，抓好各项目标任务的落实。上半年园区运行平稳，各重点项目按计划顺利建成，各项指标按要求全面完成。引进项目7个，招商引资总额4.92亿元，完成固定资产投资2.86亿元（产业项目2.82亿元，基础设施项目436万元），实现工业生产总值7.5亿元，营业收入7.28亿元，税收4087万元，从业人员达到3900多人。
一、园区运行建设情况：
（一）、经济运行稳步提升。
今年上半年，园区各项经济指标继续稳步增长。园区完成固定资产投资2.68亿元，同比增长84%。其中生产性项目完成投入2.82亿元，同比增长171%，基础设施建设项目完成投入436万元，同比减少91%；
实现工业生产总值7.5亿元，同比增长2%；
工业增加值25039万元，同比增长2%；
实现营业收入7.28亿元，同比增长3.5%；
税收4087万元，同比下降3%；
就业人员达到3900人。上半年园区开工产业项目较多，固定资产投资快速增长，但由于主导产业水泥价格持续低迷，导致工业经济增速缓慢，税收减少。园区基础设施方面供排水、电、路、绿化等经过连年建设，已经基本完善，而且受资金局限，上半年基础设施建设投资相对较少。
（二）、项目建设扎实推进
陕西长佳建材有限公司立式芯模共振大口径排水管生产线项目，目前生产线设计方案、场地平整、设备购置基本完成，完成投资3350万元。陕西会秦工贸有限公司年产40万吨冶金氧化钙（活性石灰）项目已完成进场道路、场平工程，及设备订购，完成投资额3980万元。xx鸿盛矿物质加工有限公司年产10万吨矿物质饲料钙粒生产线项目，已完成基础设施建设及设备安装调试，累计完成投资额4010万元，6月底竣工试产。xx鑫盛矿物质加工有限公司矿物质饲料钙粒加工项目，已完成生产线安装与调试，完成投资额4030万元。xx县千山建材厂纳米碳酸钙项目，正在进行围墙建设工程和设备订购工作，完成投资额3108万元。宝鸡海螺凤凰山水泥公司附属设施扩建及设备更新项目，脱硝技改和减速机安装项目正在有序进行，完成投资4100万元。科尔钙业项目已完成窑体浇铸、罐体焊接、库房改造和部分设备采购，6月底建成试产，完成投资3860万元。
（三）、基础设施继续完善
3月份，管委会组织实施了祁凤路过境段改造工程。完成了绿化带土方回填3200方、路肩硬化1680米，栽植塔柏320棵，樱花1050棵，绿化面积8500平方米，完成投资410万元。标准化厂房建设工程，计划投资1260万元，今年一期建设两栋2160平方米，计划投资280万元，从三月份开始，管委会与长佳建材公司协商，签订了合作建设协议，办理完成了厂房设计、立项、定点、环保、土地勘察、防雷、消防等审批手续，马上进行招投标程序，7月中旬正式开工建设，完成投资26万元。
（四）、招商引资成效显著
上半年园区共引进产业项目7个，总投资额4.92亿元，完成全年招商引资任务额的109%。其中省际资金2.42亿元，完成全年招商引资省际到位资金任务额的76%，省域到位资金2.5亿元, 完成全年招商引资省域到位资金任务额的192%。项目分别是：投资7000万元的陕西会秦工贸有限公司年产40万吨冶金氧化钙项目、投资8000万元的xx县千山建材厂纳米碳酸钙项目、投资6000万元的陕西长佳公司立式芯模共振大口径排水管生产线项目、投资4000万元的陕西彬煤鸿盛矿物质饲料钙粒生产项目、投资4000万元的xx鑫盛矿物质生产加工项目、投资5200万元的宝鸡海螺凤凰山水泥公司附属设施扩建及设备更新项目和投资15000万元的科尔钙业项目。止6月底，以上7个项目共计完成投资额2.64亿元，占全年总投资任务量的67%。
（五）、投资环境不断优化。
园区管委会坚持把良好的投资环境作为工业园区发展的生命线，以展示园区形象为重任，以服务和协调为中心，以创建生态园区为目标，倾力打造一个洁净园区、一个效率园区、一个和谐园区。今年以来，我们通过为企业在土地办证、水电安装、项目手续、企业与周边群众的矛盾处理及企业与相关部门关系的协调等方面提供力所能及的帮助，与园区企业建立了良好的互信关系。工业园区是广大企业主和几千企业员工工作和生活的地方，种植一片绿荫、打造洁净环境是我们园区管委会永恒的追求。我们把园区公共地段的绿化种植、养护、管理和保洁工作连成一体，安排2名保洁人员，确保了园区的洁净。管委会还与祝家庄派出所、蒲村镇、祝家庄镇建立联动机制，经常深入企业调研，不分昼夜，坚决打击无理取闹、强揽工程、堵门堵路等行为，确保工程顺利施工和生产秩序。
（六）、安全工作常抓不懈
管委会在抓好园区项目建设的同时，高度重视安全生产工作。把安全生产作为“平安园区”创建的主要内容。年初成立了安全生产领导小组，建立了安全生产监管制度，并与各企业签订了安全生产责任书，制定了园区安全生产应急预案。针对各企业实际情况，要求落实生产防护措施和建立安全事故应急预案，执行安全操作规范，坚持班前5分钟安全教育，对危险作业岗位定期进行安全知识考试，管委会坚持每月专项安全检查1次，半年综合考评一次。对园区重点项目陕西长佳公司立式芯模共振大口径排水管生产线项目、陕西彬煤鸿盛矿物质饲料钙粒生产项目、陕西会秦工贸有限公司冶金氧化钙项目都先期进行了风险评估后才开始了施工，保证了重点项目顺利建设。针对建材大道车流量大、车速高、存在道路交通安全隐患的情况，园区管委会与交管部门协作，设置了道路交通标志、减速标志，划分了车辆停靠点，保证了建材大道车辆顺畅通行，园区全年未发生重大安全事故。
（七）、加强环保预防整治
建材工业园主要产业为水泥生产，主要问题是粉尘、噪音、废水污染。在环保工作方面，管委会对园区企业落实相关环保措施情况进行长效化监督检查，要求企业设立环保专业管理部门，建立健全环保制度，制订了环保应急预案。每月定期对环保设施运行情况进行检查，形成了环保监管长效机制。一是针对海螺水泥公司环保问题进行重点督促整治。加强噪音、收尘设施运行管理，所有除噪收尘设备和主机进行强制连锁。进行了环保技术改造升级，实施了SNCR+低氮燃烧脱硝减排技改项目和分解炉分解燃烧改造项目，脱硝率分别达到67%和30%以上，氮氧化物排放浓度稳定在350mg/m3以下，年减少氮氧化物排放1958吨。在皮带输送线方面，顶部加盖处理，终端料口直接进入封闭堆棚卸料，基本不产生扬尘。二是针对园区主干道、厂区道路扬尘问题。对路面全部进行硬化，路面干净无杂物，并配备有洒水车2台、清扫人员2名，每天洒水除尘保洁。三是针对物料堆放点扬尘问题。督促企业建成石灰石堆棚、粘土堆棚、原煤堆棚、铁质材料堆棚和混合材堆棚5座，原料入棚率100%。未进库的所有露天堆放原材料，目前均已全部采取彩条布加盖遮挡方式处理，无扬尘产生，确保了环境整洁。四是针对园区生产、生活污水排放问题。园区企业生产环节无废水产生，主要为生活污水和保洁中水，经厂区地下管道收集进入沉淀池处理后，排入园区雨污管网。
（八）、落实完成各项重点工作
一是凤凰山海螺水泥公司卫生防护区涉及村民搬迁工作，目前已经对搬迁居住户房屋现状进行了登记，对新建房屋进行了设计，签订了三方协议，落实了搬迁资金和新址定点,正在铺设用水管道，7月份开工建设。二是组织实施了由市财政局、中小企业促进局对园区2013年标准化厂房及创业中心项目的验收工作，通过材料收集、汇总，编制了验收报告，召开了专家评审会，使这两个项目顺利通过验收。三是积极开展蒲村镇崛山村的新农村包抓帮扶工作，对村上的基础设施建设给予帮扶资金3万元，并协调企业从劳动用工方面给予了倾斜。三是后进村包抓帮扶工作。管委会对所包抓帮扶的蒲村镇洗马庄村从班子建设、矛盾排查、经济发展、制度建设方面进行指导规范，给予资金补助5万元，村级阵地建设资金2万元。四是做好“双岗双责”包抓帮扶活动，包抓帮扶蒲村镇洗马庄村，机关党员干部对村上13户困难群众共计走访32次，解决问题6个，受到群众好评。五是按照县政府安排，积极完成北坡绿化任务。半年来投资8000元，在绿化北坡1.5亩，栽植火炬60株，进行了除草、浇水、涂白等管护任务，目前成活56株。
（九）、全面推进党的建设
园区党组立足“一流园区、一流党建”目标，不断继续创新园区党建工作，积极探索党建工作的新思路、新方法，加强思想政治和基层组织建设。今年以来按照县委要求，扎实开展了党的群众路线教育实践活动、“双岗双责”包抓帮扶活动、“和谐xx建设提升年”活动、“学习十八届三中全会精神，我们怎么办”大讨论活动、文明单位创建活动、文明机关大院连片互学活动等。管委会按照文件要求，对各个活动统筹安排，扎实推进，以活动促党建，从而有力的推动了园区各项工作进展。另外认真做好依法行政、计划生育、档案管理、信息公开、信访维稳、国家卫生县城复审等方面的工作。,
二、存在问题
（一）土地问题
1、土地储备。园区无资金存储一定的建设用地，对招商引资及标准化厂房建设带来一定影响。
2、土地闲置。社会水泥2009年在建材工业园征地581亩用于水泥生产线建设，建设初期由于国家政策的变化停建，该宗土地闲置近3年。
（二）资金问题。资金短缺极大地制约了园区的基础设施建设与发展。依靠争取专项补助资金等传统的筹措方式不能满足园区的建设需求，我们急需破解融资难题，拓宽融资渠道，以便更好更快地完善园区硬件设施。
（三）体制及运行机制问题。园区自2008年成立以来，由县里设置副县级事业编制，无行政编制，在运行当中，没有独立行使的职权，比如项目备案、规划定点、土地报批、工程报建等都要到县级部门报批，以致发展活力不足，载体功能和示范作用不强。
(四)转型发展速度慢。
（五）产业规划跟不上发展需要
四、下半年工作思路、发展目标和重点项目：
（一）工作思路：
在下半年，我们将转变园区发展思路，继续围绕建材工业园的资源优势碳酸钙岩的开发利用做文章，以好项目、大项目为牵动，积极吸引投资大、带动力强的大企业落户园区，在园区建立建材产业链，加大建材产业的科技含量，在园区形成大规模、高科技、环保型的建材产业集群，壮大园区规模。
（二）发展目标：
2014年下半年，园区计划基础设施建设完成投资200万元，生产经营性项目完成固定资产投资2.2亿元，完成工业生产总值7.6亿元，营业收入7.5亿元，上缴税金4100万元，引进5000万元以上的招商项目1-2个。
（三）重点项目：
1、继续实施陕西长佳建材有限公司立式芯模共振大口径排水管生产线项目，完成投资2650万元，10月份建成。
2、继续实施陕西会秦工贸有限公司年产40万吨冶金氧化钙（活性石灰）项目，完成投资3020万元，9月份建成。
3、继续实施千山建材厂纳米碳酸钙项目，完成投资1900万元，11月建成投产。
4、继续实施宝鸡海螺凤凰山水泥公司附属设施扩建及设备更新项目，完成投资1100万元，9月份完工。
5、实施海螺凤凰山水泥年产150万吨骨料项目，完成投资1500万元。
6、实施总投资1500万元的鸿发建材公司建筑辅料添加剂项目。
7、实施园区标准化厂房建设项目，完成投资260万元，10月份投用。
（四）具体措施：
1、想法设法争取资金，加强与省市主管部门联系，建立多元化投资机制，多渠道解决建设资金问题，全力保障园区基础设施建设需要。
2、完善园区控制性详规和产业规划，力争让每一寸土地都能最大限度地发挥效益。推进土地清查和项目置换。设立项目门槛，对项目的投资强度、容积率作出严格要求。
3、储备土地，加大用地指标的争取力度，充分利用国家政策，全力推进大项目建设，包装大企业，力争在“供地”计划上取得突破。
4、盘活社会水泥闲置土地。联系县国土资源局，从政策上对其进行宣传和督促，加快对闲置土地的开发利用。与招商局、海螺公司联系，促进其对闲置土地的收购开发，引进其它招商项目，尽快消化闲置土地。
5、加快园区转型突破。一是加大建材产业的科技含量，在园区形成其他大规模、高科技、环保型的建材产业集群。二是联系市、县建成区内的企业向工业园区转移，吸引中小微企业进入园区，壮大园区经济总量。