在县委政法工作会议上的讲话（一）
赵长满
2015 年3 月30 日
同志们：
今天，我们在这里召开县委政法工作会议，主要任务是深入贯彻落实十八届四中全会和中央、省、市委政法工作会议精神，全面总结过去一年政法工作，安排部署今年政法工作任务，动员全县上下进一步统一思想、改革创新，真抓实干、砥砺奋进，全面推进依法治国，更好地维护社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业，为全面建设精彩依兰提供坚强保障。刚才，杨旭同志全面总结了过去一年的政法工作，深刻分析了当前政法工作面临的新形势，安排部署了今年的工作任务，讲得很实在、很全面、很具体，具有很强的指导性和操作性，我完全赞同，希望大家结合工作实际认真抓好贯彻落实。
在过去的一年里，全县各部门和政法战线广大干警紧紧围绕"平安依兰、法治依兰"建设，锐意进取、主动作为，为推进实施县委新战略、加快精彩依兰建设做出了积极贡献。一是大局意识强。全县政法工作能够紧紧围绕全面建设精彩依兰大局来谋划和实施，始终在政治上、思想上和行动上与县委保持高度一致，按照县委的战略部署抓推进、抓落实。二是服务水平高。全县政法部门和政法干警能够紧紧围绕推进实施县委新战略，在招商引资、项目建设、园区发展等经济发展主战场上，主动服务、积极作为，保障了县域经济又好又快发展。三是维稳举措实。全县政法部门能够始终站在战略和全局角度，充分研判当前改革发展稳定新形势、新任务和新要求，围绕平安依兰和法治依兰两大主题，敢于亮剑、勇于担当，积极采取过硬维稳举措，有效地维护了全县和谐稳定大局。四是队伍建设硬。多年来的实践证明，全县政法队伍是一支素质高、本领强、作风硬的队伍，是一支召之即来、来之能战、战之必胜的队伍，是维护全县社会和谐稳定的中坚力量。在此，我代表县委、县政府，向全县政法战线上的同志们表示亲切的慰问并致以崇高的敬意！向长期关心支持政法工作的广大干部群众表示衷心的感谢！
下面，就如何做好新形势下的政法工作，我讲三点意见。
一、认清形势、提高认识，切实增强做好政法工作的责任感和使命感
党的十八大以来，中央对加强政法工作提出了一系列新部署、新要求，全县上下必须要站在全局和战略高度充分认识和理解做好政法工作的重大意义。
（一）从夯实党的执政基础出发，充分认识做好政法工作的重要性。 当前，我国面临着内忧外患，矛盾十分复杂，特别是随着中国经济进入新常态发展阶段后，外部势力借机在重要经济领域打压中国，在重要社会领域炒作中国，企图通过各种手段围堵牵制中国崛起；同时，一些敌对势力对我国继续实施西化、分化战略，极力攻击、诋毁党对政法工作的领导。从国内形势来看，由于新一轮改革进入深水区、攻坚期，经济增长速度正从高速增长转向中高速增长，给经济领域、社会领域带来了新矛盾和新问题，如果处理不好就会直接影响到社会大局和谐稳定。因此，全县上下必须要站在巩固党的执政地位的高度，充分认清当前政法工作的新形势、新任务，主动出击、主动作为，全力维护全县社会大局和谐稳定。
（二）从全面建设精彩依兰出发，充分认识做好政法工作紧迫性。 没有社会稳定，建设精彩依兰就是空话。特别当前，我们已经到了改革发展的关键时期，迫切需要更加和谐稳定的发展环境。但是，我们必须要客观理性地看到，当前社会建设和管理面临许多新问题和新矛盾，维护社会和谐稳定的压力日益增大；土地征收、社会保障等民生问题矛盾比较突出；少数社会成员理想缺失、道德滑坡、荣辱错位，各种极端违法犯罪活动还没有得到有效控制；社会管理不够规范、服务不够到位，安全隐患依然存在；集体上访、越级上访、无理上访问题严重，而且有些情绪激动，缠访、闹访、激情上访频繁出现。这些问题的存在，分散了我们改革发展的注意力，扰乱了正常的公共秩序，影响了依兰发展进程。所以，没有稳定的社会环境做保障发展将无从谈起。上周，我参加了全省主要领导干部学习贯彻习近平总书记全面依法治国重要讲话精神专题研讨班。在开班式上宪魁书记围绕全面推进依法治国、法治黑龙江建设，给我们所有学员上了一堂生动的法治课。宪魁书记主要讲了四个方面问题。一是学习领会习近平总书记的重要讲话精神。习近平总书记提出了"四个全面"战略部署，其中在全面推进依法治国上习总书记提出了必须抓住领导干部这个"关键少数"."关键少数"很重要，在现实生活中不少领导干部法制意识比较淡薄，有法不依、违法不究、知法犯法等比较普遍，特别是少数领导干部不遵从法律、不敬畏法律、不信仰法律，崇拜金钱、崇拜关系，大搞权钱勾结、权钱交易、权色交易，一些地方和单位被搞得乌烟瘴气，政治生态环境受到严重破坏。这些问题影响了党和国家的形象和威信，损害了政治、经济、文化、社会、生态文明建设等五个领域的正常秩序，干扰了党和国家制度体系运行，冲击了人民群众对法治的信心，给全面推进依法治国造成了很坏影响，甚至是很严重的。什么是"关键少数"?比如，村屯的村书记、村长和屯长，县级的县委书记、县长，地级市的市委书记、市长等就是关键少数。老百姓犯错误是个人问题，关键少数犯错误会带坏整个风气，关键少数不发挥作用所主政的这个地方就会落后贫穷甚至是造成社会不稳定。二是深入探讨了党大还是法大的问题。现在有些西方国家就我国全面推进依法治国提出了党大还是法大的问题。其实"党大法大"是一个政治陷阱、是一个伪命题。党的领导是中国特色社会主义法治之魂，是我们同西方资本主义法治的最大区别。党的纪律高于法律、严于法律，你可能没有触犯国法，但是你触犯了党的纪律。这里探讨的核心就是中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，处在总览全局、协调各方的地位。社会主义法治必须坚定党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。所以，不存在党大还是法大的问题，而是把党作为一个执政整体而言，是指党的执政地位和领导地位而言的。具体到每个党政组织，每名党员干部就是要必须服从和遵循宪法和法律，不能把党的领导作为个人以言代法，以权压法，徇私枉法的挡箭牌。同时，提出了"四个带头",即领导干部要把带头尊法放在第一位，牢固树立法治信仰；要把带头学法纳入必修课，全面提高法治素养；要把带头守法作为硬约束，严格规范权力运行；要把带头用付诸实践中，努力提高依法办事能力。三是牢牢掌握依法治国的方向。这里重点提到法治观念、法制素养是干部德才的重要内容，法治当中有政治，没有脱离政治的法治，每一种法治形势的背后都有一套政治理论，每一种法治模式当中都有一种政治逻辑，每一条法治道路底线都有一种政治立场。四是科学务实地推进法治黑龙江建设。公平正义是我们党崇高的价值追求，是社会主义法治的生命线，政法战线要牢牢锁定公平正义这个崇高的目标，抓住领导干部这个关键少数和营造良好社会秩序这个重点任务，进一步干事创业、有所作为，全力推进法治黑龙江建设。
二、突出重点，强化举措，切实开创全县政法工作新局面
做好政法工作，维护社会稳定是第一大事、是第一位的责任。各级各部门必须站在"稳定压倒一切"的高度，以"平安依兰"建设为统领，突出重点、强化举措，切实维护全县社会大局和谐稳定，为精彩依兰建设保驾护航。
（一）建设平安依兰，必须要始终放眼全局。 发展是第一要务，发展是永恒的主题。从依兰自身来看，我们远离哈尔滨经济圈不能得到大城市的辐射和带动，所以在发展上我们更多地是要靠自己。近年来，我们在经济发展、民生改善和城市建设等方面取得了长足发展，这是几代依兰人共同努力奋斗的结果。当前，我国经济进入新常态发展阶段，国家宏观政策发生了一系列的改革新变化。比如，在招商引资工作上，过去我们为了引进产业项目，在税收、土地方面实行优惠政策来吸引企业入驻，但是现在改革政策都不允许了。所以，我们只能靠服务改善软环境、提升软实力来争取信誉、赢得市场进而推动发展。今年，县委总的战略部署和发展理念仍然是"五加一",即，党的建设、经济发展、民生改善、城镇化、社会管理和平安依兰建设。这六项重点工作不能偏离，必须要紧紧抓在手上。为此，政法战线要牢牢地抓住平安依兰建设，自觉地服从大局，把政法工作放在依兰发展的大局中思考、定位、摆布。虽然近年来政法各部门服务经济发展的大局意识不断增强，但工作仍然存在一定差距，个别部门和干警的执法思想尚未端正，作风尚未转变，影响发展环境的现象还时有发生。所以，政法各部门一定要在主动、优质、高效服务上制定一些政策和办法，全力推动精彩依兰建设。
（二）建设平安依兰，必须要不断增强打击力度。 近年来，政法战线紧紧围绕平安依兰建设，切实强化打击力度，有力地维护了全县社会的和谐稳定。特别是1 月8 日我县一男子持刀伤人袭警突发事件中，政法干警反映迅速、打击有力，有效保障了人民群众生命财产安全，在社会上取得了良好的反响。我们要在平常工作中切实加大对各种刑事犯罪的打击力度。要做好防范工作，在强化日常教育的同时科学布置警力，合理安排防范重点，完善巡控模式，最大限度地将警力摆在街面；并充分调动群众和社会力量，构建"大巡逻"、"大防范"的工作格局。
（三）建设平安依兰，必须要加强政法队伍建设。 政法干部素质的高低、作风的好坏，直接关系着党和政府的形象和公信力。政法战线和广大干警的一言一行、一举一动直接关系到依兰的发展和稳定，尤其是政法干警每一个人都是依兰的窗口和形象，是否能够公平公正地执法，不仅仅关系到群众利益，更加关系到老百姓信不信党，信不信法。所以，公检法司主要领导干部要带好班子、带好队伍，进一步增强向心力、凝聚力和战斗力，确保队伍政治坚定、立场坚定、作风过硬。要注重学习提高素质，在全面推进依法治国的统领下，政法系统的改革正在持续深化，政法干警要注重改革知识的学习，切实把政法队伍素质再提升到一个新的水平。在新常态的改革背景下，我们要牢牢守住底线不碰高压线。当前，我们身边有许多优秀的干警，但是也存在着害群之马，面对党纪国法的高压线不低头、不回头。为此，我们要始终保持积极向上的精神状态，多向先进学习，保持一颗平常心不浮躁、不攀比，就是当我们人生如意的时候对别人好点，不如意的时候对自己好点，不满足的时候去看看身边不如自己的人，这样我们的心态就会平和许多，而后按照党纪国法要求踏踏实实地干好本职工作，全力做到快乐工作幸福生活。
三、强化领导、落靠责任，为全面做好政法工作提供坚实保障
全县上下要紧紧围绕"平安依兰"建设，从政治上、组织上、物质上为政法部门、政法工作提供有力保障，切实承担起领导政法工作的政治责任。
（一） 切实加强组织领导。 各级党政组织要把政法工作放到全局工作的重要位置上去筹划，定期听取政法部门的汇报，及时研究解决政法工作中的重大问题。县委政法委作为领导和管理政法工作的职能部门，要不断强化和发挥调查研究、协调案件、协管干部、执法监督、维护稳定和社会治安综合治理等职能作用。
（二）严格落实工作责任。 各级各部门必须要严格按照各项责任制要求和"谁主管、谁负责"、属地管理的原则，看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事。决不允许把该由本部门处理的事推给上级，把本单位的矛盾推向社会。
（三）强化政法工作保障。 各级组织对政法工作既要在思想上重视，又要在工作上全力支持，在物质上给予充分保障，始终坚持从优待警，为他们依法履行职责提供保障。
同志们，做好政法工作关系全县发展大局，责任重大，任务艰巨。全县各级各部门和广大政法干警一定要站在全局的角度和战略的高度，以更加振奋的精神应对挑战，更加坚定的信心战胜困难，更加有力的举措推进工作，更加务实的作风抓好落实，为加快中等名城建设、全面建设和谐、富裕、文明、宜居的精彩依兰作出新的更大的贡献！
在县委政法工作会议上的讲话（二）
勇于担当抓主业 用心服务保稳定
努力为全县经济社会发展营造良好环境
中国共产党西畴县委书记 蒋 俊
（ 2016 年 3 月 2 日）
同志们：
今天召开的县委政法工作会议，是县委统筹安排政法工作的一次重要会议。会议的主要任务是： 深入学习贯彻党的十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神、中央和省州政法工作会议精神以及省委九届十二次全会、州委八届九次全会、县委十二届十二次全会精神，总结 2015 年工作，分析当前形势，安排部署今年全县政法工作任务。 县委对这次会议十分重视，会前专门召开常委会议，听取了县委政法委的工作情况汇报，就加强和改进全县政法工作进行了认真研究，进一步明确了相关要求和任务。刚才，我们对全县 3 名见义勇为先进个人进行了表彰奖励，他们在危急时刻挺身而出，义无反顾，以实际行动弘扬了社会正气，希望全县广大干部职工和人民群众以见义勇为先进典型为榜样，学习他们临危不惧、奋不顾身的勇敢精神。
过去的一年，全县政法机关认真贯彻落实中央和省州县党委的决策部署，紧紧围绕改革发展稳定大局，大力推进平安建设、法治建设和政法队伍建设，治安防控、矛盾化解、严打整治等各项工作取得明显成效，群众安全感、满意度和执法公信力不断提升，社会治安大局保持和谐稳定，为全县经济社会发展作出了重要贡献，县委、政府对政法工作是充分肯定的，对政法队伍是非常满意的。在此，我代表县委、政府向全县广大政法干警、武警官兵和综治维稳信访战线上的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问！
下面，我讲三点意见。
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