2022年县政府人保局工作计划

2020年以来,在县委、县政府的正确领导和州人社局的关心指导下,我局牢固树立“服务为民”的工作理念,坚持“民生为本、人才优先”的工作主线,扎实推进人力资源和社会保障各项工作,促进了人社事业健康、稳定、和谐发展。现将一年来的工作总结如下:

一、2020年度业务工作完成情况

(一)聚焦保就业,全力确保就业局势稳定。围绕“服务民生、促进就业”的工作思路,统筹安排,真抓实干,突出失业保险、就业培训、公益性岗位开发、大学生创业及就业促进、小额担保贷款办理等工作重点,推进就业工作稳步开展。今年以来,实现城镇新增就业360人,完成目标任务112.5%;城镇失业人员再就业22人,完成目标任务110%;开展各类技能培训11期,参加培训人员613人,其中建档立卡贫困劳动力300人;开展创业培训1期,参训人员24人;累计青年劳动者培训476人;办理大学毕业未就业人员创业补贴申请11名;办理创业担保贷款申请19户,目前补贴和贷款正在审核发放中;整合资源,全方位开发公益性岗位84个,用于优先安置贫困户家庭劳动力,目前完成目标任务的168%;累计征收失业保险的参保单位184个2896人,失业保险基金征收133.84万元;享受失业保险待遇的人数1人,代缴医疗保险3261.33元。

(二)聚焦可持续,牢牢守住社会保障底线。在常态化疫情防控和复工复产期间,通过精准宣传、精准扩面、精准服务,努力实现社会保险全覆盖。截止目前,全县城乡居民基本养老保险覆盖人数达19982人,完成目标任务的145%;缴费人员为16530人,完成目标任务的148%;代缴贫困人口等困难群体城乡居民养老保险个人缴费4865人,完成目标任务的195%;参加机关事业单位养老保险人数达2214人。参加企业养老保险2010人,领取待遇298人;工伤保险参保人数3899人。

(三)聚焦促和谐,提高劳动关系治理能力。全面加强劳动保障监察执法和劳动维权工作,着力构建“以调为主、超前预防、源头息访”的信访调控机制,有效维护全县广大劳动者和用人单位的合法权益。今年来,开展劳动法律法规宣传活动14场次,覆盖群众1500余人次,发放宣传资料1500余份,解答劳动者及用人单位问题60余条,开展劳动用工执法检查专项行动12次,重点检查农民工保证金缴纳、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规、建筑领域及劳动密集型企业的农民工工资清欠等情况。监督各施工企业深入推进劳动合同制度,贯彻落实《劳动合同法》,劳动合同签订率达95%。加大劳动保障监察力度,今年来,受理投诉案件11起,协调欠薪案件50起,帮助300余名农民工追讨欠薪200万余元,结案率达100%。

(四)聚焦强支撑,激发人才创新创造活力。一是实施人才强县战略,落实“引才”行动。认真贯彻落实《县人才引进办法》,通过年度“招录”、“双选”、“定向培养”,重点选聘和培养业务能力强、素质高、专业性、长久性的专业人才。二是强化人才队伍建设,完善“管才”制度。规范人事管理,认真开展财政供养人员在编不在岗清理整顿,不断规范事业单位工作人员借用、调动程序。三是推进人事制度改革,优化“用才”环境。积极落实《县人才激励办法》,充分调动人才积极性,对有贡献的专技人才实行重奖重用。截止目前,一是考核招聘事业干部2名。二是办理调动127人次。其中县内调动69人次,县外调动分配58人次。三是受理并审批我县6名定向生计划。四是在做档案数字化工作回头看工作,目前已整理审核完300余卷事业干部人事档案。五是办理副高资格7名,中级资格16名,初级资格84名。六是办理到龄退休7人,审批办理退休生活费、审批退休人员异地安置及建房补助费7人,信访回复一次,办理退休证件35次,审核机关事业单位退休(中人)69人,查阅档案60余次,办理安葬费及抚恤金7人次;核定遗嘱补贴4人次,审核事业单位专业技术(一线)人员退休奖励金一次。

二、2020年度重点工作完成情况

(一)党建工作。紧紧围绕创建“学习、创新、务实、廉洁”

党支部目标,扎实落实党建工作各项工作任务。一是强化学习,夯实党建思想基础。成立了以支部书记为组长的学习领导小组,制定党支部党员培训学习计划,落实每周五支部学习例会制度,今年来,组织开展党员理论学习活动10余场次,支部学习深厚氛围逐步形成,干部执行能力明显提高。二是创建举措,形成党建工作合力。作为党建示范单位,我局创新开展“党建+”工作,以“党建+脱贫攻坚、党建+优质服务、党建+智慧平台、党建+人才服务、党建+劳动维权”,将机关党建工作与中心工作、日常工作、特色工作有机整合,凸显机关党建各项工作的推动作用,助推队伍建设有新的进步,组织活力有新的增强,民主建设有新的进步,保障机制有新的进展,人社工作有新的成效。三是转变作风,提升工作服务水平。积极探索共建共创支部党员结对方式,着力加强八美村结对党员的思想教育。今年来,开展共建支部专题党员组织生活会2场次,党组织书记上党课2场次。四是健全制度,增加组织工作活力。健全完善《财务管理制度》等规章制度,规范人、财、物管理,为支部作风建设常态化开展提供制度保证。重点围绕《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》等党纪党规、机关干部廉洁从政有关规定和省、州、县党的建设相关文件精神,组织党员干部职工进行了专门、系统的学习10余场次。

(二)党风廉政工作。严格按照“转职能、转方式、转作风”的总要求,局主要负责人认真履行党风廉政建设主体责任和第一责任人责任,坚定不移,深化落实全局党风廉政建设。一是注重抓组织领导。成立了以局主要负责人为组长,相关人员为成员的党风廉政建设工作领导小组。同时,安排一名副局长牵头负责党风廉政建设和反腐败工作,落实了一名工作人员具体负责,形成了齐抓共管的良好局面。二是注重抓责任落实。局主要负责人严格按照州、县提出的“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”理念,认真履职尽责,紧抓全局党风廉政建设。全年召开党风廉政建设工作安排专题会议2场次,听取班子成员汇报党风廉政建设工作2场次9人次,全局党风廉政建设工作做到了有组织领导、有责任落实。三是注重抓教育引导。坚持“以人为本,防范在先”的原则,把党风廉政教育纳入全局宣传教育总体部署。全年组织开展“一把手”讲廉政党课2场次,在每周五集中学习会上,定期组织开展典型教育、警示教育、党风党纪教育和世界观、人生观、价值观“三观”教育。四是注重抓监督管理。建立了干部自律、自警、自我约束机制,坚持规章制度面前人人平等、违法违规必究的原则,把教育与管理、预防与惩处、自律与他律紧密地结合起来。今年来,局主要负责人与全局30余名干部职工开展谈心谈话活动2场次。通过监督管理,切实增强了全局党员干部特别是班子成员廉洁自律意识和拒腐防变能力,全年未发生一起违法违纪案件。

(三)脱贫攻坚工作。一是就业扶贫。截止目前,开展贫困人口就业技能培训13期,培训建档立卡贫困户454人,开发公益岗位88个,其中建档立卡贫困户46个,用于优先安置贫困户劳动力。二是社保扶贫。完善城乡居民基本养老保险信息系统,增加对建档立卡未标注脱贫的贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体的专用标识,为实现社会保险精准扶贫提供数据支撑。目前,已实现符合条件的贫困人员参保全覆盖,社会保险扶贫代缴完成率达100%。三是驻村帮扶工作。扎实开展“五个一”“三个一”驻村帮扶工作,收集困难诉求12件,解决实事10余件,组织村两委和全村党员集中学习5场次次,协助制定了八美村、白中村2020年帮扶方案和产业发展规划等一系列方案,召开村两委干部大会12次,进一步完善村规民约,各类工作制度和职责。

(四)疫情防控工作。一是强化组织领导。坚持将疫情防控作为压倒一切的头等大事,成立了以局主要负责人为组长,相关人员为成员的疫情防控工作领导小组。二是狠抓工作保障。印发《县人力资源和社会保障局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》,从指导思想、工作原则、组织领导、工作目标和要求等方面提出具体要求。三是狠抓重点部位管控。对办公场所实行人员登记、测量体温制度;对公共区域、卫生间、等采取通风、消杀措施。四是强化宣传引导。按日通过微信群、办公自动化系统发布疫情通知、防控态势和政策措施等,有力消除社会恐慌。严格落实疫情零报告、日报告制度,每日向县疫情防控中心报告人员排查情况。

(五)县域社会治理现代化工作。一是整体谋划。以系统思维推进县域社会治理现代化,根据全县县域社会治理现代化方案确定的基本任务,逐项分解细化为可量化、可跟踪、可评价的阶段性目标。二是党建引领。以坚强组织推进县域社会治理现代化,围绕县域社会治理“谁来推”,坚持把党建引领贯穿始终,凝聚县域社会治理合力。三是做实做细。以固本强基推进县域社会治理现代化,坚持以基层综治中心实体化建设为载体,不断强化基层治理能力。

三、存在的问题和不足

虽然今年来我局圆满完成了各项目标任务,但离县委、县政府的要求和群众的期望还存在一定差距,工作中还存在一定的短板和不足。一是农民工服务中心有机构,无编制,导致农民工培训、农民工子女入学、健康体检等相关工作推进困难。二是培训难和就业意愿不强烈的问题依然存在。部分群众就业观念亟待转变,对组织参加培训的积极性不强,培训效果依然不理想。三是有组织劳务输出工作困难。部分贫困户劳动力年龄偏大,劳动技能较低,对外出就业瞻前顾后,不愿走出家门就业,开展有组织的跨区域就业非常困难,有组织输出就业工作难以推进。

四、2021年度工作打算

(一)夯实就业基本盘。一是掌握群众培训需求,强化技能培训,加大农村劳动力转移力度,尽可能的帮助贫困农村劳动力转移就业,切实助农增收。二是扎实开展对就业困难人员的就业援助,用好创业补贴和小额担保贷款政策,进一步加强公益性岗位开发管理工作,吸纳安置困难群体就业。三是结合我县全域旅游发展战略,采取“以培供需,以需定训”的原则,提高就业技能,提供创业培训、资金、技术、信息、政策等配套扶持。

(二)织牢社会保障网。一是要稳步提高城镇职工养老保险、失业保险、工伤保险的覆盖面,尽可能做到“应保尽保、人人参保”。二是继续做好社会保险各项待遇调整发放工作。三是加强社保公共服务平台建设,用足用好“大数据”,提高经办管理效能。着力加强各类保险的审核、报销等工作。同时,要进一步优化办事流程,提升服务水平,加强基金监管,确保基金安全。

(三)扩大和谐劳动面。一是进一步加大劳动执法力度。坚持有法必依、执法必严,通过严格执法维护民工权益,对所有务工人员实施保护。二是加大日常巡视监察力度,实现劳动合同覆盖全县,做到劳动合同应签尽签,以规范劳动力市场秩序为重点,根据《劳动合同法》对各用工单位进行有针对性的专项执法监察,严格执法,公正办案,对各类案件按照规定时间、规定程序完成结案,力争结案率达100%。三是抓矛盾调解,完善劳动关系协调机制。进一步完善与各部门沟通协调,做到无缝衔接。

(四)提升人才软实力。一是严格执行我县制定的有关人事方面的规章制度,提高规范化、精细化的管理水平。二是认真完成人员岗位设置工作,继续做好有关职称晋升,考评,聘用等工作;扎实做好事业人员登记统计及上报工作。三是进一步加强内业管理工作,并不断完善干部职工人事信息,使干部职工人事管理工作规范化、信息化,做到科学、合理、规范。

(五)扩宽党建新思路。认真履行党建工作责任制,不断强化组织建设、作风建设和制度建设,把党建工作与人社工作同安排、同部署。在认真分析研究党建工作面临的新特点、新情况、新要求的基础上,针对性的把党建工作落实到人社日常工作和为群众服务当中,形成主要领导亲自部署,机关党建同步推进,党员干部人人参与的良好党建工作格局。继续开展“党建+”工作,以“党建+脱贫攻坚、党建+优质服务、党建+智慧平台、党建+人才服务、党建+劳动维权”,将机关党建工作与中心工作、日常工作、特色工作有机整合,凸显机关党建各项工作的推动作用。

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