2012年质监局副局长述职述廉报告
2012年度，在市局党组和县委县政府的正确领导下，本人能够坚持以科学发展观为指导，认真履行岗位职责，努力学习、积极工作，较好地完成了各项工作任务，现将一年来的工作、思想及廉洁从政等方面的情况报告如下：
一、履行职责情况
按照局党组分工，我主抓行政执法，分管法规股、稽查大队、食品生产监管股、检测中心和质检所。
（一）食品生产监管工作
一是精心组织食品安全宣传周活动。宣传周期间，我局开展了形式多样的宣传活动。组织了现场咨询服务活动，受理群众举报投诉，及时解答群众提问。举办了“食品检验机构开放日”活动，邀请人大代表、政协委员、消费者、媒体记者等社会代表到XX县质量监督技术所近距离观摩食品检验检测流程、了解各项技术保障措施。开展了“质检邀您看企业·食品安全大家行”活动，组织社会各界代表和媒体记者实地观摩云龙面粉等四家食品企业，现场查看了企业生产车间、仓库和实验室，查阅了各类记录台账，使大家了解了食品生产加工以及出厂检验流程。召开了十余家重点食品企业负责人座谈会，集中开展了“千家食品企业质量安全承诺”活动。同时启动了食品添加剂生产环节专项检查和夏季食品安全专项整治工作。
“食品安全宣传周”期间，我局共出动执法人员65人次，发放各类宣传资料500余份，悬挂大型条幅2面，制作宣传展板4块。通过这次活动，对广泛开展食品安全宣传，加强食品安全普及和正面引导起到了积极作用。
二是严格督查企业落实主体责任。年初，结合实际，将食品监管股、稽查队和技术所人员有机整合，成立两个检查组，分区域将企业巡查、专项检查、风险排查和监督抽样等任务落实到位，同时将督查企业落实主体责任和生产许可证年审工作融入到日常监管内容之中，督促企业依法健全食品安全信用档案和各类台账，完善出厂检验程序，取得了良好的效果。进一步加大对食品生产小作坊监督检查力度，重点对定城镇等农村和城乡结合部的小作坊进行检查，做到边摸底、边检查；边宣传、边督促，发现问题及时要求整改，问题严重的依法处理。全年共检查企业和小作坊409家（次），签订承诺书129份，各类监督抽检760批次，其中配合省、市级监督抽检100批次，下达整改通知书20份，并督促问题企业按时整改到位。
三是认真开展各类专项整治和监督检查工作。今年以来，我局重点开展了食品添加剂专项整治和以饮用纯净水为重点的夏季食品专项整治工作，开展了肉制品、食用植物油、调味品、白酒和明胶等产品专项检查。加大对非法添加行为、严重质量问题和无证生产行为的打击力度，全年共查处各类食品违法案件12起，有效规范了食品生产加工秩序。
（二）质量监督工作
一是扎实开展工业产品分类监管工作。我局合理规划工作进度，将分类工作与年审、巡查和专项整治相结合，重点抓好水泥、化肥、危险化学品等5类重点产品，做到分步实施，共同推进，保证分类监管工作边实施、边完善、边提高。截止12月底我局已全面完成辖区内所有23家获工业产品生产许可证的企业分类工作任务，并根据分类分级的信息和动态监管的情况建立获证企业的监管档案，做到一企一档。
二是提高监督抽查的针对性和有效性。在完成年初制定的定检计划任务的同时，加大监督抽查的覆盖面，将生产许可证、CCC等涉及人身健康安全类产品作为监督抽查的重中之重，对于取证类产品每个单元的监督抽查率达到100%。全年共开展监督抽查76批次，其中合格69批次，对不合格企业严格监督后处理程序，结合企业以往监督抽查情况、质量状况等因素，督促整改到位，确保后处理取得实效。
（三）行政执法工作
一是进一步规范行政行为。今年以来，组织执法人员深入学习了《行政强制法》等相关法律法规，重点培训了新版执法文书的制作和使用，重新梳理行政职权及行政处罚自由裁量权，深入推进全程说理式执法工作，积极探索规范化、程序化说理式执法模式，依法行政工作成绩显著，被县政府评为示范单位。
二是扎实推进“质检利剑”行动。今年，我局重点开展了食品、农资、建材、化妆品等质检利剑打假行动，将行动与“双打”、“打四黑除四害”等专项行动有机结合，严厉打击各类制售假冒伪劣产品违法行为。全年共查处各类违法案件46起，有效维护了市场经济秩序。
三是突出开展民生执法检查。3.15央视曝光液化石油气掺入二甲醚问题后，我局高度重视，把液化气石油产品质量专项监督抽查列入执法检查重点，对抽检中发现的石油液化气掺入二甲醚单位进行了严厉查处。开展农资打假下乡活动，组织执法人员深入田间地头，宣传质量知识，开展维权服务，重点监督抽查，对有效含量不足、虚假标注、无证生产等违法行为予以严厉打击，维护了农民朋友的合法权益。
今年以来，我局未出现一起行政复议和行政诉讼案件，行政执法工作受到市局和县政府的好评。2012年4月18日，县政府在我局召开了“推行说理式执法暨重大行政决策示范动员会议”，全面介绍了我局的经验和做法。会后，先后有10多个行政执法单位来我局开展了学习交流活动。
（四）检测中心、质检所的管理工作
一是进一步加强检验能力建设。今年以来，我局质检机构在提高管理体系执行力上下工夫，规范检验行为和执行能力，保证检验过程的有效运行。对照省局检验能力基本建设标准要求，全面开展自查自纠，对检测环境实施内部改造，确保实验区与非实验区有效分离。多种渠道，加大对检验设备的投入，进一步完善了检验检测能力。今年7月份顺利通过省局实验室资质认定计量认证/复查验收，认证产品85个，认证参数121个；取得了食品检验机构资格认证，并被市局确定为食品风险监测承检单位；在产品质量检验机构工作质量分类监管评审中受到好评。
二是围绕地方经济发展做好服务工作。一方面服务质量安全监管，积极开展监督检验和比对试验工作。按计划全面完成各类定期检验、监督检验和风险监控等检验任务，其中食品类检验653批次，工业类检验136批次，做到及时、准确、公正。认真开展了对食品获证企业出厂检验项目比对试验，将比对结果及分析数据逐个反馈给每一个企业，帮助比对不合格的企业查找原因。对不能满足出厂检验能力要求的企业，督促并帮助其对检验人员进行培训，全年共免费培训企业检验人员78人（次），有效提高了企业出厂检验的水平和能力。另一方面服务地方经济发展，积极拓展检验业务和合作领域。今年以来，我局质检机构充分利用技术、资质等资源优势，深化与水务部门合作，全方位开展农村生活饮用水质量检验委托业务，增加委托检验项目，延伸服务内涵，全年共接受委托检验生活饮用水样品416批次，服务质量和检验水平受到国家水利部、省水利厅领导和专家的充分肯定和赞赏。同时，积极与农业部门商洽共建XX县农产品质量监督检验中心，目前已进入实质性操作阶段，我局的合作模式和开拓理念受到省、市质监局领导和县政府领导的充分肯定。全年我局质检机构共开展食品类委托检验服务678批次，工业类委托检验服务467批次，有效保障了政府部门监管和企业发展需求。
二、自身建设情况
一是认真学习，增强自身思想素质与业务素质。认真学习科学发展观，学习党的十八大精神，积极参加局党组中心组的学习和局机关的集体学习，努力提高自身素质，更好地适应新形势、新发展对自身的要求，提高理解、把握和执行政策的水平。通过报刊、杂志、网络等载体掌握质监事业发展的新动态、新知识及法律法规和大的方针政策，注重工作实践，虚心向领导、专家、身边的同事和基层的同志学习，增强业务管理和指导的能力，增进协调组织的能力，提高依法行政的能力。
二是勤政为民，增强服务大局、加快发展的意识。对分管的工作能做到积极主动，出谋划策，挖空心思出点子、想办法，尽职尽责。坚持每周一工作例会和食品安全监管每月例会制度，做到工作有部署安排、有检查督促、有总结。力求工作完美，而且一旦定下来的工作要干就要干好，争取出好成绩。不断改进工作作风，想群众之所想，急群众之所急。深入基层调查研究，帮助企业解决所需的政策、法律法规等问题。同时做到分工不分家，胸中有大局。除做好份内的事情，只要是领导安排与全局有关的事也积极去做。注重团结同志，工作摆正位置，不越位、不缺位。遇事与大家商量。不论常规工作或是重点项目等，都集中大家智慧，依靠众人之力。做到工作有条不紊、紧张有序地进行。
三是加强廉政建设，提高自我拒腐防变能力。认真遵守《廉政准则》，严格执行52个“不准”，积极参与民主评议行风活动，自觉接收群众监督和评议。在落实党风廉政建设责任制方面，始终能够坚持加强自我教育，能保持自律意识，做到警钟长鸣。在党组班子里，能摆正自己的位置，配合好班长的工作，维护班子的威信，坚持民主集中制，做到大事讲原则，小事讲风格，不争权、不推诿。在日常工作、生活中，能够按照和遵守领导干部廉洁自律的有关规定，做到踏踏实实做事，干干净净做人，如履薄冰，慎于言行。一年来，没有违反廉政规定和制度的行为，未发生利用职权之便谋取私利的事情，未发生向行政相对人吃、拿、卡、要、报等行为，分管的股室所队也未发生违法违纪现象。
三、存在的问题
一是学习上抓得不够紧，理论素质有待进一步提高。
二是工作方法和处事艺术尚需进一步改进。
三是处理综合复杂问题的能力有待进一步提高。
在今后的工作中，我将继续奋发努力、恪尽职守，努力完成好各项工作任务，同时严格要求自己，增强廉政意识，用思想和行动为XX县质监事业多做贡献。
以上报告，如有不妥，敬请批评指正。
二〇一二年十二月六日