县粮食局关于机关干部直接联系服务群众工作实施方案
为进一步改进机关干部作风，切实加强机关干部联系和服务群众工作，及时了解和掌握基层情况，听取群众的意见和建议，不段提高服务群众的质量，根据《中共大竹县委办公室、大竹县人民政府办公室关于进一步开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的实施意见》（竹委办[2012]25号）和《中共大竹县委办公室、大竹县人民政府办公室关于开展千名机关干部进基层帮万户活动的意见》（竹委办[2012]33号）精神，结合本局工作实际，特制定粮食局机关干部直接联系群众工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和贯彻落实大竹县第十二次党代会精神，践行以人为本、执政为民理念，坚持从群众中来、到群众中去的路线方针，以群众观点、群众路线、群众利益为出发点，以问政于民、问需于民、问计于民为切入点，深化群众观念，加深群众感情，为推动大竹科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的思想、政治和组织保证。
二、工作目标
按照《中共大竹县委办公室、大竹县人民政府办公室关于开展千名机关干部进基层帮万户活动的实施方案》和《关于扎实开展好县直机关干部直接联系服务群众工作的通知》要求，全局党员干部要积极深入实际、深入基层、深入群众，倾听群众呼声，了解社情民意，解答群众困惑，解决群众困难，积极提供政策、信息、项目、资金、技术、法律等方面的援助，达到本单位干部队伍公信度明显上升，机关干部作风明显提升，群众满意度明显上升，困难群众生产生活明显改善，最终达到干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的目标。
三、工作内容
（一）建立结对帮扶对子。全局27名在职的干部职工须全部参与到白坝镇明月村、清河村两个村委会直接联系群众工作。
（二）联系群众要求。局领导每人直接联系群众2名，每人每年驻村入户不少于2次；
一般干部职工每人直接联系群众2户，每人每年驻村入户不少于3次，与群众零距离接触、面对面交流。每年为帮扶户办1件以上好事、实事。
（三）创新联系群众工作方式。每位干部职工要发放直接联系服务群众联系卡，做到一户一卡，全面沟通联系，并结合自身岗位工作实际，灵活采取电话短信适时联系、驻村入户直接联系、驻村人员帮助联系等方式，定期开展直接联系群众工作，做到每月联系群众不少于1次。
四、联系职责及工作重点
（一）深入调查研究，全面了解村情民情。所有联系群众的干部职工结合自身工作实际和联系户特点，制定工作目标和计划，认真开展面对面恳谈和帮扶活动。要带着感情、带着责任，转变作风、进村到户，通过谈话、谈心、谈发展，同吃、同住、同劳动等方式，面对面与群众沟通，对群众家庭成员构成情况、生产生活状况和家庭收入现状，特别是存在问题，以及所思、所需、所盼等，要做到底数清、情况明。要深入了解县乡村各项决策部署的落实情况，“查”是否符合基层实际，“问”是否真正得到落实，“听”是否达到预期效果，认真查访执行过程中的问题和不足、群众的意见和建议。要围绕转变发展方式、解决民生问题、化解矛盾纠纷、转变思想观念、提升致富能力等内容，深入开展调查研究，记好民情日记。
（二）帮助化解积案，解决信访突出问题。结合干部直接联系群众工作，认真落实领导干部大下访、大接访工作制度和干部职工包保信访工作制度。通过定期和群众交心谈心，帮助群众解决生产生活中的实际困难，宣传解释政策法规，积极帮助群众反映情况、排查调处矛盾，真正把群众当亲人，真正和群众建立感情，及时发现信访苗头，把信访矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。
（三）帮助转变观念，促进村风民风转变。要把转变思想观念、转变村风民风作为重要工作。加大对党的路线、方针、政策、国家法律法规和各项惠民政策以及县第十二次党代会精神的宣传，以深入学习省第十次党代会和今年将要召开的党的十八大精神以及深入开展创先争优活动为契机，开展一帮一、面对面的思想引导，帮助广大群众提高思想道德素质，弘扬健康向上的社会风气。努力形成遵纪守法、崇尚科学、移风易俗、热心公益、邻里和睦、诚实守信的公民道德风尚。
五、工作机制
（一）经常访谈交心。结对干部职工要和结对联系户定期不定期开展交心谈心活动，切实做到“四访四问”，即：家庭有重大变故必访必问、发生矛盾纠纷必访必问、生活遇到困难必访必问、有信访苗头必访必问，及时掌握群众的思想动态、生产生活动态。
（二）开展服务承诺。每位结对干部职工要根据岗位工作特点及自身特长，每年向所联系的群众进行公开承诺，重点要针对帮助群众办实事开展承诺，接受群众监督，并认真兑现承诺事项。
（三）建立工作台账。每位结对干部职工要建立结对帮扶联系卡和联系群众登记卡，认真填写《民情登记表》，记好群众工作日志，要建立干部直接联系群众工作台账，实施动态管理，如实记录直接联系群众工作情况。
六、组织保障
（一）加强领导，精心组织。局党组已成立局开展干部直接联系群众制度工作领导小组，各股室负责人是本单位干部直接联系群众工作的第一责任人，要切实加强领导，率先垂范，紧密结合实际，认真分析研究，扎实开展工作，确保顺利推进。
（二）严格要求，强化督查。全局干部职工要严格纪律要求，要尊重群众意愿，切实做到“六要六戒”，坚决防止和克服形式主义，切实转变工作作风，树立良好形象；
要严格自律，不奢侈浪费，不收受群众馈赠，在联系户就餐要自付伙食费，不增加群众负担。加大督促检查力度，局纪检组要定期开展督查，加强跟踪问效，准确掌握结对干部深入农户、帮扶群众、解决实际问题的情况，发现问题，总结经验，促进工作。
（三）围绕本职，强化统筹。要把下基层联系服务群众活动与推进机关效能建设、基层组织建设、“五比”活动以及本职工作同部署、同推进、同落实、同检查、同考核。既开展好干部直接联系群众工作，又确保全局各项工作正常有序推进，做到“两不误、两促进”。
附件：大竹县粮食局干部直接联系群众工作安排表
二0一二年五月十七日