城乡居民社保局2012年上半年工作总结
今年是城乡居民养老保险工作试点后的开局之年，又是新局组建后正式运行的起始之年。2012年上半年区城乡居民养老保险工作在区委、区政府的坚强领导和区人力资源社会保障局的有力指导下，紧紧围绕市委提出的“追赶跨越，加快发展，建设‘两地两区一中心’”的总体要求，积极服从服务大局，立足部门职能，牢牢抓住“老有所养，老有所以”这条主线，大力促进城乡居民参加养老保险，着力在队伍建设、政策宣传、培训指导、内控稽核、信息化建设、档案管理等重点工作上谋求突破。
一、2012年上半年工作主要做法及成效
创新载体强队伍，自身建设明显加强。我局成立之时，只有7名工作人员，无法满足工作的需要，严重影响工作的开展。经请示上级，同意我局迅速在全区选调工作人员，成立组织机构，统筹配备办公设备。截止目前，已到岗20人，设立六股一室。为加快新局成立后的融合工作，我局开展了系列活动加强干部队伍能力建设、廉政建设和单位文化建设，完善了单位制度，建立了机制，规范单位管理。一是坚持不懈抓学习，提高素质能力。二是建章立制抓规范，按制度管人的管理机制初步形成。出台了《局长办公会议制度》、《职工请销假制度》、《首问责任制》、《过错责任追究制》等九项制度，构建了照章办事、按制度管人的良好机制。三是开展形式多样的特色服务、创新服务形式。例如，建立流动服务机制，主动上门服务；
建立对口联系机制，加强工作指导；
建立生存人员月核实制，防止养老金流失；
建立限时办结工作定期交账考核制，确保全年目标任务按时完成；
新老农保实现合理衔接；
重点工作一月一考核制；
探索新的系统操作流程提高办事效率等服务方式的转变，为城乡居民提供了便捷服务，赢得了好口碑。面对困难与阻力，我局全体工作人员以“五加二”、“白加黑”的工作状态和“没有条件，创造条件也要上”的顽强作风，确保老百姓利益不受损失。一系列工作的开展加速了职工间融合，营造了全局上下团结一致、齐心协力干事创业的良好氛围。
多措并举抓宣传，居民认同效应提高。通过利用广播、电视、网络、报纸等新闻媒体和发送短信、散发宣传资料、走村入户、召开村民座谈会等多种方式，对城乡居民社会养老保险惠民政策进行了多轮次、立体式、不间断地广泛宣传，做到家喻户晓，引导参保对象主动参保。截止目前，发放宣传资料20余万份，群发短信10万余人次，接受来电咨询8万余人次，印制养老保险手册20万册、参保所需各类表格20余万张。我局宣传报道工作围绕本局工作重点进行，上半年共编写23期和撰写调研文章1篇，并在国家、省、市、区网站、刊物上刊登，展示了我局在落实国家政策和服务于广大人民群众方面的新形象和成绩。
灵活培训强素质，经办能力实质提升。组织各乡镇（街道办事处）分管领导及经办人员业务培训，各乡镇负责村（居）协办员业务培训并加强指导。做到培训思路“清”，培训方式“活”，培训重点“明”，打造一支政治强、业务精、作风硬、效率高的经办队伍。主要从制定配套政策、规范业务流程、严格统计报表的质量和时效、内部控制制度建设、强化档案管理、提高信息化管理水平、优化经办窗口建设等方面入手。目前，组织业务专题讲解800余人次，计算机信息系统、POS机实际操作培训500余人次，每个乡镇（街道办事处）组织村（局）协办员业务培训已达4次。使全区城乡居民社会养老保险业务工作人员在政策水平和专业知识方面有了全面、实质的提升。
主动沟通促合力，参保缴费稳步提高。转变工作方式变上下级关系为朋友关系、变命令式为协商式，与基层工作人员真诚主动交往，做好诤友，相互沟通，同心协力形成强大合力，强力助推城乡居民缴费参保工作。城乡居民保险局业务股每人每周至少主动联系负责乡镇（街道办事处）一次，督促各乡镇及时上报城乡居民参保资料，并将核实情况及时反馈到各乡镇。上半年，城乡居民养老保险覆盖人数达20.1万人，领取待遇人数19.68万人，缴费人数1.32万人，参保人数1.83万人，征缴养老保险费2300多万元。
严格内控强稽核，基金运行平安。为规范业务，确保基金安全，把基金监管工作贯穿到城乡居民养老保险工作的各个方面、各个环节。采取加强领导，建立健全内控制度和基金稽核制度，规范操作流程，向社会公布监督举报电话，加强部门间的沟通对接等有力措施，对基金的收缴、划拨、支付等环节进行全方位的监控和定期检查，定期披露，做到公开透明，从源头上杜绝问题的发生，维护城乡居民养老保险基金的安全运行。截止目前，办理老农保转保业务计算154人，转保金额115241.56元，待遇享受12人，计算累计总额4542.59元，办理退保18人，退保金额80924.02元；
审核与稽核业务各种报表，纠错1起，纠错金额4287元。
信息化建设到位，管理水平提升。为积极推进我区城乡居民养老保险信息化建设步伐，提高新型农村和城镇居民养老保险管理能力和服务水平，我区城乡居民养老保险信息系统自2012年3月1日正式启用，全局每位工作人员1台电脑，基层每个服务中心1台电脑，实现了省、市、区和乡镇（街道办事处）四级联网，联网率100%，做到参保信息即时处理；
实现了经办业务的“三统一”，即统一系统平台、统一操作流程、统一网络接入；
实现了广大农民不出村，就能办理参保、缴费、待遇领取等手续，使“钱在银行流、业务网上走”成为现实，既规避了基金收缴环节的风险，又方便了百姓的参保缴费，有效快捷地为参保人员提供优质服务，提高工作效率，减轻业务经办人员的工作量。目前，城乡居民参保信息入库人数20.1万人。
做细档案整理，个人参保资料规范。为实现参保人员档案“记录一生，跟踪一生，服务一生，保障一生”的目标。我局购置了档案管理的专用密集架，建立规范的档案室；
建立档案管理制度；
对装档人员进行操作流程培训。从四月份开始全体工作人员加班加点对参加城乡居民养老保险的20多万人员档案的姓名、身份证号、银行账号等进行逐个核对，按50人1本装档立卷编号，及时按乡镇入库管理，并编制了卷内目录、档案目录、索引目录，确保与计算机上的电子档案相符合。在整理过程中各股室密切配合，以原始档案为依据对错报、漏报、重报进行清理，并于养老金发放数据进行比对，确保各项数据吻合，做到准确无误。
矛盾化解及时，维护和谐稳定。做到“五明确一到位”（即明确领导、明确专人、明确时限、明确责任、明确处理意见，解决到位），按照“一岗双责”的要求，科学研判，扎实推进，认真开展全员接访活动，积极排查化解在实施城乡居民养老保险这一德政工程和惠民工作中所出现的矛盾，取得了明显成效，为XX区的经济发展，“首善之区”的建设提供了有力保障。截至目前，我们接待190人次来访、5件网络信访、180次电话来访。
从上半年整体运行的情况来看，各项工作成效明显，职工精神面貌有了新的变化，自身建设有了新的提高，重点业务工作有了新的突破。这些成绩的取得在：一是领导重视是关键。上半年，我局得到了区委、人大、政府、政协领导和区人力资源社会保障局领导大力关心和支持。区人大熊军副主任带队专题听取我局城乡居民养老保险工作开展情况及存在的问题，区政府、市社保局领导也亲临本单位调研，并听取城乡居民养老保险工作汇报，给予我们特殊的关爱和精心的指导；
二是措施得力是重点。针对实际情况制定各项工作措施，将工作做实做细，确保政策到位、执行有力、责任到人，多措施并举促进工作取得了实效；
三是团队精神是核心。新局组建后，进了新人，但全体干部职工认真学习，钻研业务，紧密团结，坚守岗位，认真履职尽责，不管份内份外，工作不分彼此，同力合作，兢兢业业，务实苦干，乐于奉献，放弃休息时间加班加点，使很多大事、难事迎刃而解。凝聚的团队精神有力的保障了中心各项工作的顺利完成，充分展现了城乡居民保险局干部的良好素质与形象。
当然，在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，我们的工作与区委、区政府和区人力资源社会保障局的要求以及人民群众的期待相比还有不小差距。主要表现在：如何围绕区委、区政府中心工作，更加体现自身特色，强化服务的举措还不多；
部份乡镇（街道办事处）领导不重视，加之协办员责任心不强，造成工作进展与预期目标工作差距大；
政策宣传不到位，还存在盲区，特别是中青年和外出务工人员的参保率底；
在更新理念、更新思路、创新举措方面力度不大；
工作作风和工作效能有待进一步改进与提高等等，这都需要我们在今后的工作中认真分析研究，找准问题的症结，落实有效措施，切实加以解决。
二、2012下半年工作打算
经过半年的不懈努力，我局各项工作已步入制度化、规范化轨道，全局上下风清气正，班子团结，队伍稳定，形成了干事创业的良好局面，可以说这也是我们工作取得成效的重要基础。下半年，我们将继续发扬这种优良的工作传统，把工作作风、精神面貌调整到最佳状态，扬长避短，齐心协力，围绕年初目标任务抓重点、攻难点、突亮点，创造性地开展工作，重点将在以下几个方面求突破。
采取灵活多样的形式，进一步开展政策宣传工作。服务中心要结合工作重点难点，不断研究和创新宣传方式，用群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，切实把参保的意义讲透、政策讲准、办法讲清、程序讲明。讲清城乡居民养老保险制度的福利性，讲清参保的优惠性，讲清制度的长期性、稳定性和运行上的便捷性，通过算好政策账、利益账来澄清模糊认识，打消思想疑虑，从根源上转变群众的参保观念，赢得广大群众的理解和支持。
寻求突破瓶颈的办法，进一步拓宽城乡居民参保面。我们一定要紧紧盯住年初的目标任务不放松，针对差距增措施，确保按时完成。一要针对16至60周岁之间的人群参保率低的问题，要想方设法寻求破解，结合实际情况，采取重点突破、由易到难，倒排时间，集中人员，分解任务到月的工作方法。特别是以60周岁以上已享受待遇的参保人员家庭、45周岁以上人员和重度残疾人家庭为突破口，带动其他人员参保，提高参保率；
二要扎实抓好政策业务培训工作。创新培训载体，优化培训内容，提高培训效果；
三要扎实抓好城乡居民养老保险扩面征缴工作。力争应保尽保，努力完成市区下达的民生目标任务。
畅通参保服务的渠道，进一步提升管理服务水平。理顺区、乡镇、村（居）委会三级经办服务体系，进一步延伸工作平台，落实责任，实现分级负责、定人办理的原则，各司其职，各负其责，提高办事效率为参保对象提供快捷的便民服务。同时，对城乡居民养老保险重点工作实行月考核、月通报，并与年度目标考核和经费拨付挂钩，让利民政策落到千家万户。
加大财政支持的力度，进一步确保长效资金保障。力争财政对城乡居民社会养老保险档案管理经费给予适当的支持，对今后年度工作的开展建立长效的经费保障机制，对村级服务中心建设提供资金支持，实现保障服务全覆盖，保证必要的办公设施、设备、网络建设和协办员报酬，确保此项工作开展的工作经费。
妥善化解信访矛盾，进一步营造和谐的社会环境。我们的工作涉及群众利益，是社会的敏感点，稍有不慎就会引发信访矛盾，甚至群体性事件。我们要继续做到“五明确一到位”（即明确领导、明确专人、明确时限、明确责任、明确处理意见，解决到位），按照“一岗双责”的要求，科学研判，扎实推进，认真开展全员接访活动，积极排查化解在实施城乡居民养老保险这一德政工程和惠民工作中所出现的矛盾。
强化工作纪律，进一步转变工作作风。一要狠抓工作落实。要围绕目标任务，敢于管事，踏实干事，破解难题，以深厚的感情为群众解愁，在爱岗敬业中尽职，在尽职尽责中奉献；
二要严肃纪律，加强团结。切实增强党性意识、廉政意识和法纪意识。要团结一致密切配合，做到目标同向、任务同担、上下同心、工作同力，相互理解，相互支持，相互补台，以一流的工作业绩、一流的服务质量，创造出工作的新亮点、新特色、新业绩。
二0一二年七月三日