市水利局2012年上半年工作总结及下半年工作意见
今年以来，我们认真贯彻落实市委、市政府关于加快水利改革发展的决定，切实抓好抗旱保民生促春耕工作，坚持一手抓抗旱确保人饮安全，一手抓建设确保水利目标任务完成。2012年，全市计划完成水利水电投资16亿元，其中：水利基建投资6.4亿元，小农水投资6.5亿元，水电投资3.1亿元。解决12万农村人口的饮水安全；
改造中低产田地1万亩；
完成水库干支渠防渗10件；
新增有效灌溉面积2.0万亩；
治理水土流失面积190平方公里；
完成库坝塘蓄水量4.7亿立方米；
新增装机容量1.3万千瓦，年发电量14.5亿度；
征收水资源费350万元；
实现水费收入2200万元。至6月底，全市完成水利投资106945万元（其中基建投资29918万元，小农水投资55827万元，水电投资21200万元），占全年计划数的66.8%。截止目前，全市各级财政下达水利建设资金30634万元，其中中央12333万元，省5940万元，市2440万元，县9921万元。
一、 抓好水利工程建设，进一步夯实社会经济发展基础
（一）水源工程建设
今年上半年顺利完成中心城区抗旱应急清水河引水工程建设，确保了中心城区近40万人的饮水安全，该工程总投资8057万元，于2011年10月开工，至今年3月底全面完工。其余6件新建水源工程进展顺利。易门县芦柴冲水库：工程总投资为2487.47万元。工程于2010年9月19日正式开工，至今年4月，工程已全面完工。华宁糯节河水库：工程投资5983.01万元。工程于2010年6月18日正式动工，截止今年6月底，工程累计完成投资5700万元，占总投资的95%。工程预计7月底可全面完成建设任务。峨山玉河水库：工程总投资7459万元。由于移民安置、征田占地等种种原因，工程至2011年6月才开工，截止今年6月底，工程累计完成投资1900万元，占总投资的25.5%，工程预计2013年底可全面完成建设任务。红塔区龙母箐水库：工程总投资12726.06万元。工程于2012年4月11日正式开工，截止今年6月底，工程累计完成投资2600万元，占总投资的20%，工程预计2013年4月底可全面完成建设任务。江川白河水库：工程总投资2941.3万元。工程于2012年2月9日正式开工，截止今年6月底，工程累计完成投资700万元，占总投资的24%，工程预计2013年5月底可全面完成建设任务。新平马鞍山水库：工程总投资11287.08万元。工程于2011年11月28日正式开工，截止今年6月底，工程累计完成投资1300万元，占总投资的12%，工程预计2014年5月底可全面完成建设任务。
（二）病险水库除险加固工程建设
我市今年实施的病险水库除险加固工程共74件，其中中型1件、小（二）型33件、小（二）型40件。新平黄草坝中型水库除险加固工程：工程总投资为2568.12万元。工程于2011年10月8日正式开工，截止今年6月底，工程累计完成投资2050万元，占总投资的80%。工程预计7月底可全面完成建设任务。
33件小（一）型水库除险加固工程总投资18093.77万元。截止今年6月底，已全面完工24件（其中新平侯进水库已竣工验收），工程累计完成投资14700万元，占总投资的81%。未完工项目有9件：华宁各纳甸、通海三岔河、鸡脖子、元江新村、易门米茂、峨山小棚租、自然坝、舍朗和回龙水库，预计将于今年9月底全面完工。40件小（二）型病险水库总投资8800万元，截止6月底，有17件已开工建设，目前完成投资1200万元。
（三）小农水建设
至6月底，建成农村饮水安全工程150件，解决了10.5万人的饮水不安全问题，占计划任务（13万人）的81%；
完成中低产田地改造0.8万亩，占计划任务的133%；
水库干支渠项目建设计划已组织上报省厅，县区正在开展前期工作，待省级下达资金后即可组织实施；
2012年中央财政小型农田水利重点县建设华宁县和易门县项目实施方案已上报省厅，等省级批复后即可组织实施；
中央财政小农水专项工程华宁县项目已开工建设，规模化高效节水示范工程华宁县项目正在组织招投标；
市政府安排组织实施的325件抗旱防汛库坝清淤扩容工程已全面完成。
（四）水土保持重点工程
今年全市计划治理水土流失面积190平方公里，至6月底全市完成水土流失综合治理面积106km2,占计划数190平方公里的55.8%。
二、抓好抗旱防汛工程建设，进一步增强防灾减灾能力
今年是我市连续第四年遭遇旱灾，至6月20日，全市平均降水量为216.1毫米，市库塘蓄水仅有1.4343亿立方米，比去年同期少0.6817亿立方米，比正常年景同期少1.57亿立方米，是近20年以来最少的一年。进入5月以来，各县区均出现不同程度的降雨，对春耕生产和保苗极为有利，但仍然无法形成有效径流对水资源进行有效补充，总体旱情没有得到实质性缓解，大春生产受到严重影响。目前，全市仍有70个乡镇（街道）、499个村（居）委会、1372个村（居）民小组36.76万人、13.91头大牲畜，其中有80所中小学校2.46万名师生饮水困难，有11.8万人依靠拉水解决饮水困难（含34所学校7860师生）。至6月底，全市共投入抗旱人数171.37万人次，投入抗旱泵站235处，机动抗旱设备18674台套，机动运水车辆17569辆次，抗旱用电1336.8万度，抗旱用油1473.9吨。实现库塘增蓄2100万立方米，提水供水6414万立方米，引水供水9358万立方米，拉水送水83.8万立方米，累计临时解决36.76万人、13.91万头大牲畜的饮水问题，抗旱浇灌农作物74.44万亩，挽回经济损失10.12亿元。
为进一步增强抗御洪旱灾害能力，我市积极抓好抗旱防汛工程建设，夯实抗御洪旱灾害能力。一是抓抗旱应急工程建设。今年上半年，我市在实施完成了引清水河水供玉溪中心城区应急供水工程的同时，多方筹集资金，在全市范围先后实施了215件抗旱应急工程建设，目前已全部完工投入运行，增水3994万立方米，解决了69.61万人、1.768万头大牲畜饮水困难和3.81万亩农田灌溉用水问题，效益极其显著。共完成投资1.56亿元。二是抓好山洪灾害非工程措施建设。2012年，澄江县、通海县、华宁县、元江县四县被列为全国山洪灾害县级非工程措施建设县，目前到位资金1609万元（全部为中央资金），其中：澄江县360万元，通海县374万元，华宁县400万元，元江县475万元。4个项目正按正常的工作程序编制实施方案，待实施方案编制完成报批后开工建设。三是抓好中小河流治理工程。我市批复立项的2012年江河治理项目共3件，即元江干流元江县城段治理工程、云南省清水河元江县城段治理工程一期、易门县扒河河道治理二期工程，总治理长度30.4km。批复工程总投资24449.24万元。目前到位资金9122万元，其中元江干流元江县城段治理工程5834万元，清水河元江县城段治理工程一期到位中央资金1200万元，易门县扒河河道治理二期工程到位中央资金2088万元。目前以上3件中小河流治理工程累计完成投资538万元。
三、抓好水利管理和改革，进一步提高治水管水能力
（一）抓好水资源及水行政管理
一是做好水资源论证和水资源费征收工作。今年上半年，市级共审查审批建设项目水资源论证4项，共办理了取水许可证1个。1至6月全市共征收水资源费173.8万元。二是做好节水型社会建设试点工作。以节水型社会建设为契机，争取到了中央400万元水源地保护专项资金，同时积极争取省厅和市级配套资金，市级配套资金120万元，实施了大矣资村环境综合整治工程、董炳河3座拦沙坝建设、九溪河二号拦污栅的改造工程、九溪河口水质净化应急工程等。三是开展中心城区地下水清理整顿工作。针对中心城区地下水无证开采现象较为突出的问题，市政府办公室下发了《关于开展中心城区地下水资源开采清理整顿工作的通知》（玉政发[2011]33号），按照通知要求，以红塔区政府为实施主体开展了中心城区地下水清理整顿工作，清理登记自备井37404口，除保留居民自备井36858口和有证井166口外，对无证取水的380口进行分批取缔封填，目前已封填110口，今年内将全部封填完；
四是积极组织召开调整《东风水库水源保护区划分方案》听证会。根据市政府的要求组织召开了调整《东风水库水源保护区划分方案》听证会，对调整方案的情况形成文件上报了市政府。五是开展饮用水源地保护区划分工程。指导各县区编制完成了《县城饮用水源地保护区划分报告》，全部通过了专家评审，有8县召开了听证会，上报市政府批准实施了2个县，待市政府审批的7个县。六是做好水事矛盾纠纷调处工作。针对连续旱情导致的用水纠纷增多的实际，积极开展水事矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”活动，化解县区内水事矛盾纠纷30起。
（二）抓好水利工程管理体制改革
一是完成全市农村小型水利工程管理体制改革的总结验收，二是完成全市“十二五”水价改革实施方案的编制，三是完成元江县章巴水库管理单位达标考核工作。目前，各项工作进展顺利。全市9县区农村小型水利工程管理体制改革工作已经完成并通过市级验收。全市“十二五”水价改革实施方案已编制完成，并由市政府印发县区实施。章巴水库管理单位达标考核工作已基本完成，正在准备迎接省级验收。
（三）抓好水利前期工作
一是抓好专项规划。组织完成了《玉溪市水利发展“十二五”规划》、《玉溪市 “十二五”水资源利用与配置规划》、《玉溪市农村饮水安全工程“十二五”规划新增人口项目可行性研究报告》、《玉溪市水库干支渠及连通工程“十二五”和远景规划》、《玉溪市灌溉发展总体规划》、《玉溪市水价改革“十二五”规划》等专项规划和综合规划，为项目的申报和建设创造了条件，奠定了基础。二是抓好重点水利工程建设项目前期工作。重点对易门苗茂、华宁矣则河、新平洋发城3座中型水库前期工作进行了跟踪落实。并按市政府督查室的要求，结合《云南省重点水利项目前期工作滚动计划》（2011—2013年），分别对各个项目制定了6—12月每月计划实施方案，同时实行月报制度。目前，易门苗茂正在编制项目建议书；
华宁矣则河已完成规划阶段设计初稿；
新平洋发城已完成项目建议书上报省发改委、省水利厅待评审。三是组织开展《玉溪市水中长期供求规划编制》工作，按照全省技术大纲及时间节点的要求，已完成相关编制工作。同时，按照要求完成《南盘江流域综合规划》上报省厅。
（四）抓好水利普查工作
今年1月，第一次全国水利普查工作进入关键的填表上报阶段。上半年，我市共填报了正式普查表9706张，其中水利工程普查表3003张，经济社会用水调查表2718张，河湖开发治理保护情况普查表2181张，行业能力建设情况普查表178张，灌区专项普查表1049张，地下水取水井专项普查表577张。全市空间数据内业标绘与处理普查对象3451个，其中，水利工程数量1664个，河湖开发保护治理工程数量799个，经济社会用水数量463个，行业能力数量178家，灌区数量91个，地下水取水井256个。
（五）抓好水利安全生产管理
一是按上级要求，每月及时上报“水利行业生产安全事故月报表”。二是积极组织全市水利系统2012年“安全生产月”活动，并于6月10日参加了市安全委员会组织的“安全宣传日”活动。三是抓好水利安全生产各项规章制度的贯彻落实和监督检查工作，至目前未发生水利安全事故。
四、下半年工作意见
从上半年工作完成情况来看，虽然实现时间过半完成任务过半的目标，但距全年目标任务的完成差距很大。下半年，我们将着力抓好以下3个方面的工作。一是抓好水利建设各项工作的落实，确保全年投资计划圆满完成。二是抓好库塘蓄水和防汛保安工作，做到“两手抓、两不误”，力争完成4.7亿立方米的库塘蓄水任务。三是抓好2013年水利发展计划的编制。四是抓好人大代表和政协委员建议提案的办理和市委市政府领导交办的其它工作。