教育系统三服务作风整改提高工作方案
为扎实开展好教育系统“三服务”作风整改提高阶段工作，根据县委县政府《关于开展“服务群众、服务企业、服务基层”作风整顿年活动方案》（开委办〔2012〕34号）及开县“三服务”作风整顿年活动领导小组《关于印发<服务群众、服务企业、服务基层作风整顿年活动实施方案>的通知》（开“三服务”组〔2012〕1号）和《督查指导组整改提高阶段工作方案》要求，结合本系统实际，制定本实施方案。
一、总体要求
围绕“静下心来办教育、静下心来办学校、静下心来教书育人”工作要求，以“服务学校、服务学生、服务教师”为主题，结合“三服务”作风整改自查自纠阶段查找出来的突出问题，切实有效整改提高。一是实现作风整顿全面覆盖，不留死角。二是加强整改提高工作力度，不走过场。着力解决全系统干部职工师德师风方面的突出问题，全面深化教育系统风清气顺劲足的工作局面。纵深推进学生快乐学习健康成长工程及基础教育品质提升工程，为努力实现教育大县向教育强县跨越提供强有力的作风保障。三是建立完善各项规章制度，不留空白。按照“管用可行”的原则，重点围绕常规管理、提高服务效率和质量、密切联系基层和群众、考核奖惩、科学决策和民主监督等方面建立完善制度，促使干部作风建设制度化、规范化、常态化。四是整改提高务求实效，不搞一阵风。坚持整改台账销号制度，整改一个销号一个，实现“三个明显”的效果，即“实现干部作风明显好转、干群关系明显改善、服务效率和质量明显提升”的效果。
二、方法步骤
第一阶段（8月15日--20日）：“回头看”找准问题，制定整改方案。“回头看”认真剖析测评结果，认真对待自查自纠阶段查找到的问题、民主评议阶段收集到的意见及建议和群众仍反映突出的问题等情况，深入查找作风建设中还存在的突出问题，特别是具有倾向性和普遍性的问题，深刻剖析存在问题的原因，并按照“务求实效”的原则，有针对性地开展整改提高阶段的工作，以“让群众满意”为目标，分别制定整改方案，建立整改问题台帐，逐一研究对策举措，集中解决一批突出问题，推进落实一批重点工作。
第二阶段（8月21日--25日）：分解落实任务、发布公开承诺。根据整改方案，分解细化任务，对每一项整改项目，排出时间进度，落实工作职责，确保整改提高工作有序推进。公布整改方案和进度安排，党支部书记通过党员议事会、发布公开信等形式，对整改落实事项作出公开承诺，做到“六公示”，即：将存在的问题、问题形成的原因、整改措施、整改效果、整改时限、牵头领导和责任单位（学校和机关科室）公布于众，接受群众的监督。
第三阶段（8月26日--9月15日）：组织实施整改，解决一批突出问题。按照“存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题”的原则，对具备整改条件、能够解决的突出问题，要立即整改；
对通过努力在近期内能够解决的问题，要提出整改时限，尽快整改；
对群众反映强烈的热点、难点问题，要采取有效措施，彻底整改；
对由于客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，明确具体措施和时限，及时跟踪问效考评，确保承诺兑现；
对情况复杂、涉及面大，单靠一个部门难以解决的问题，要加强相互协调，采取综合措施加以解决；
涉及长远的重大问题，要认真调查研究，组织专家和群众代表进行分析论证，研究制定切实可行的实施意见，一步一步抓好落实，确保整改到位。对整改转化进行党员群众满意度测评，满意率达到90%以上的，可向县委教育工委县教委提出考核评估的申请；
县委教育工委县教委将组成专门考核验收组，逐支部进行验收，验收不合格的继续整改不予转段。
第四阶段（9月16日--9月20日）：总结经验成果，建立长效机制。一是内部管理不严方面，完善并严格执行出勤考核、请销假和人文关怀等制度；
二是服务效率和服务质量方面，完善限时办结、首问责任、责任追究等制度；
三是进一步密切干群关系方面，建立机关联系乡镇街道和学校制度，学校联系社区制度，党员联系学生家庭制度；
四是一般干部工作考核奖惩方面，进一步制定完善一般干部的业务考评和年度考核的奖惩制度；
五是在科学决策和民主监督方面，完善党组织的议事规则，党务、政务、校务公开等监督制度。各基层党支部将好的经验、做法以制度形式固定下来，努力形成以制度规范人，以制度约束人，以制度促进党员干部能力提高、作风转变，以制度扩大巩固活动成果的长效机制，使基层党组织存在的突出问题不反弹，确保先进更先进，中间赶先进，后进及时得到整改转化。
三、重点措施
（一）坚持以人为本的服务理念。县委教育工委县教委班子成员要率先带领机关干部职工解决好主动服务意识问题。一是要服务好学校，鼓励和引导每一所学校从自身实际出发，遵循教育发展规律及人才成长规律，积极探索自主发展、多样发展、特色发展。二是要服务好教职工，充分信任、紧紧依靠广大教职工，发挥他们的潜力和智慧，静下心来教书育人；
三是要服务好学生，在教育系统确立一切为了学生的价值观，实现学生人人平等的伦理观，全面服务学生发展的行为观，着力培养社会主义合格建设者和可靠接班人；
四是要服务好家长，通过开展“千名干部下访，万名教师家访”活动，宣传党和国家的教育方针，宣传政府的惠民政策，化解家长心中的怨气，形成教育的合力。
（二）坚持求真务实的工作作风。县委教育工委县教委班子集体是全县教育工作决策部署的组织者、实施者和落实者，每一位成员都必须立足岗位，认真履职，率先垂范，真心服务。一是要带头大兴务实之风，做到在服务水平上有新突破。要破除重管理轻服务的思想，坚持管理与服务并重，寓管理于服务之中。二是要破除重听汇报轻调研的思想，坚持深入学校、深入课堂，认真搞好调查研究，指导学校因校制宜，确定办学理念、办学思想、办学目标，不遗余力为学校、为教师排忧解难。三是要不断探索新思路、新方法，通力合作，密切配合，着力打造高效、清廉、务实、创新的服务型机关，营造教育系统风清气顺劲足的良好局面，促进全县每一所学校持续健康发展。四是要着力强化机关工作纪律，严格执行作息制度和请销假制度，做到不迟到不早退，需外出或请假者要按照程序报请相关领导同意；
要严格遵守工作纪律，上班时间不得进行网络聊天或打游戏，不得做与工作无关的事情；
严格按照“四定”职责要求，树立服务意识，优化服务态度，改进服务方式，做到不浮躁、不漂浮、不拖沓，全心全意为教育、为学校服务。
（三）坚持不懈搞好理论学习。加强学习是增加文化底蕴、提高工作能力、服务能力的重要手段。只有重视学习，丰厚学识，不断思考，不断探索，才能将获得的经验升华到较高的理论高度，从而增强指导、管理、服务的水平。县委教育工委县教委班子成员在学习上做到“四个坚持”，一要坚持中心组学习制度，确保每月至少安排一天集中学习法律法规、教育方针政策、教育管理理论，并与贯彻中央、市县重大决策、解决教育改革创新、加强干部作风建设有机结合。二要坚持职工夜校学习制度，坚持每周四晚的职工夜校学习制度；
每一位班子成员都要按照夜校学习计划，精心准备，积极参与授课或听课，为机关及学校干部起好示范作用。三要坚持个人自学制度，结合自身的工作需要，突出学习重点，争取学有所获。四要坚持学用结合，切实做到学以致用，用有所成，通过班子成员持之以恒的学习，影响和带动全县教育系统干部教师大兴学习之风。
（四）坚持用制度强化干部管理。县委教育工委县教委坚持“三品”“两德”用人导向和课改领导能力条件，深化“四个公开”选人用人机制，选好用好干部。依托干部培训中心，强化对教育系统的干部培训，着力培养一支干部精英团队。严格干部管理，督促教育系统每一位干部自觉履行岗位职责，严以律己，宽以待人，坚持深入学校、深入课堂，用人格、学识、能力魅力作师生的表率。
（五）坚持从严治理教育“四乱”。
教育“四乱”，是教育改革和发展进程中衍生的一大顽症，是困扰教育发展、影响教育形象、损害群众利益、败坏社会风气的一个毒瘤。县委教育工委县教委将狠下决心、再出重拳治理教育“四乱”。一是强化领导责任，实行委领导和科室包片区学校，校长包学校，学校其他领导包年级、包班级、包教师的“五包”责任制。二是加大制度约束，严格执行《关于进一步治理教育乱收费乱补课乱订资料工作的补充意见》、《开县规范学校招生行为十条禁令》，教委对各校治理教育“四乱”的情况，实行“一月一通报、一季一督查、一期一评比、一年一表彰”的制度，增强各校的责任意识和规范意识。三是搞好重点预防，把城区列为治理教育“四乱”的重点区域，坚持开展明察暗访。四是加大查处力度，强力推进“十个严禁”，对有偿家教、违规补课、乱订资料等行为依纪依规严查重处，决不姑息。
（六）坚持反腐倡廉警钟长鸣。要求班子成员及科室干部要坚守清正廉洁的底线和原则，加强《廉政准则》的学习，在思想上筑牢拒腐防线，始终保持一生正气，两袖清风的品德，彻底避免吃一点、喝一点、拿一点、玩一点的不良行为，始终保持如临深渊、如履薄冰的谨慎态度。对学校领导干部加大制度约束，推行校务公开，实施民主管理、阳光治校，开展警示教育，从源头上预防腐败发生。强化师德师风建设，规范教师的从教行为，守住教育这片净土。
四、工作要求
1.进一步强化“一把手责任制”。党政主要负责人是作风整顿的直接责任人，实行一级抓一级，书记抓、抓书记的工作制度，并落实相关工作责任。
2.进一步强化“一查到底”。县委教育工委县教委将进一步强化工作职责，加大工作力度，深入机关科室、学校、开展督查工作，确保作风整顿年活动收到实实在在的效果。
3.进一步加强信息反馈。加强工作信息的反馈，把工作开展情况及时向县委教育工委办公室（报送邮箱:jgwcxzyb@163.com）报送简报、信息，积极向报社、电视台等新闻媒体提供先进经验和工作措施活动材料等。