真心实意解民忧 扎扎实实帮民富
——XX乡开展“联村联户、为民富民”行动交流发言稿
XX乡党委书记
（2012年8月1日）
尊敬的各位领导、同志们：
根据会议安排，下面，我就我乡“联村联户、为民富民”行动开展情况做以简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
XX乡位于永靖县东部边远山区，辖7个村、77个社、1924户、8014人，耕地面积为21538亩，人均占有耕地2.5亩。自全省开展“联村联户、为民富民”以来，XX乡积极行动，精心组织，周密部署，按照《永靖县联村联户、为民富民行动实施方案》精神，坚持领导带头、全面覆盖、分期分批、统筹兼顾、因地制宜、综合实施、长期坚持、务求实效的基本原则，抓住宣传政策、建立增收台账、反映社情民意、开展法制教育、化解矛盾纠纷、劝返失学儿童、助推农村发展、创新基层管理、发现培养干部、推广先进典型的主要任务，以联村联户为载体，以帮扶发展为重点，以为民富民为目的，切实为群众办好事、办实事。目前，省高院、州法院、县政府办、团县委、乡政府、乡直机关等单位的568名干部联系了全乡851户特困户，全面完成对接任务，各项工作稳步推进，双联行动取得阶段性成果。
一、四大亮点
1、摸底排序突出“实”。为了确保双“联行”动基础性工作做细、做实，乡各联系干部深入村社农户，长期蹲点调查，倾听群众热点、难点问题，掌握基本情况，召开民主评议会，确定帮扶对象，在摸底排序中重点突出一个“实”字。一是乡各联系干部坚持“乡不漏村、村不漏社、社不漏户”的原则，从农户家庭人口、劳动力、学生、残疾人、经济来源、人均纯收入、住房间数、住房结构、百合收入、养殖业、享受低保类别等方面详细摸底调查，确保农户基本情况准确无误，真正做到了底子清、情况明。二是在实际工作中，乡上以社为单位，推行贫困农户排序法，组织威望高、见识长、思路广，办事公平、公正的群众代表，成立农户排序民主评议领导小组，以深入农户调查的数据为依据，召开群众大会，在群众推选的前提下，经民主评议领导小组进行评议，按照贫困程度对每个农户实行排序，对全乡农户都进行了依次排序，并将排序结果及时张榜公示。公示无异议后，对贫困程度深、排序靠前的851户特困户优先联户、优先扶持，真正做到公平、公正，确保双联行动联系户真正落实在特困户当中。
2、当好“六员”突出“真”。 省州县乡四级联动，各级干部真心实意，齐心协力，关注民生，调查研究，帮扶送暖，在全乡掀起了户户关心双联行动，人人共谋发展的热潮。目前，省州县乡568名干部已全部完成851户特困户的入户调研工作。在具体工作中四级干部以当好“六员”为要求，以切实为民办实事为目的，全面开展“双联”行动：一是当好政策法规的“宣讲员”。包户干部职工采取群众易于接受、喜闻乐见的方式，耐心细致、深入浅出地向群众宣讲全省开展双联行动的重大意义、目的和党的一系列强农惠农富农政策，使各项政策和决策家喻户晓、深入人心，让政策为广大群众所知、所用。二是当好社情民意的“调查员”。包户干部职工带着感情、带着问题、带着责任下基层，深入开展调查摸底，从人口、住房、养殖、产业、收入、支出等方面详细调查，获得帮民解困、帮办实事的第一手资料和信息，撰写民情日记，建立增收台账，发放联系卡，详细听取群众所盼、所急、所需，认真填写《双联行动民情台账》和《双联行动增收台账》，为开展好双联、帮扶办实事奠定坚实基础。三是当好促进发展的“服务员”。从完善发展思路、寻找发展机遇、破解发展难题入手，着力谋划和争取一批事关长远发展的基础设施项目，促进农民增收的产业发展项目，保障和改善民生的社会事业项目，切实发挥好服务员作用。四是当好矛盾纠纷的“调解员”。省高院、州法院联户干部，充分发挥自身专业优势，对摸排出的矛盾纠纷实地进行了调解，从根本上维护了社会的和谐稳定。已成功调处石台子村矛盾纠纷2起。五是当好基层党建的“指导员”。结合“基层组织建设年”活动，切实加强双联行动的组织协调，省高院选派单位业务骨干薛扬、郝冠揆、孔小东、李军、贺晨、杨福临等6名干部分别到XX乡南堡、石台子、徐家湾、朱家岭、红楼、红光等6个村挂职担任村干部，州法院选派业务骨干吴贵裕到青山村挂职担任村干部。积极帮助村“两委”班子提高了工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力和维护稳定能力，极大地充实了基层组织力量。六是当好为民办事的“代理员”。为切实解决群众在办事中存在的“门难进、人难找、事难办”的问题，联系干部积极主动，全程为群众代办医疗救助、准生证审批、户口迁移等事宜，为群众提供极大方便，得到了群众一致好评。
3、挂职干部突出“情”。 自 2月23日 ，乡上召开了省法院开展“联村联户、为民富民”行动座谈会后，省高院选派单位业务骨干薛扬、郝冠揆、孔小东、李军、贺晨、杨福临等6名干部分别到XX乡南堡、石台子、徐家湾、朱家岭、红楼、红光等6个村挂职担任村支部副书记，州法院选派业务骨干吴贵裕到青山村挂职担任村支部副书记。7名挂职副书记自挂职后，采取常驻基层的方式，把基层当做家，把贫困户当做亲戚，带着感情，带着真情，了解村情、听取民意，归纳问题、及时汇报，积极协调联系单位和乡政府，解决群众所急所盼的实际难题。同时，在农忙季节，联系干部不怕脏、不怕累，和群众一起谈笑、一起劳动，积极帮助农户耕种、收获，进一步拉近了干群关系，为“双联”行动的顺利开展奠定了坚实基础。
4、帮扶措施突出“面”。 一是为了支持今年的春耕生产，省法院干部捐资10.7976万元，州法院干部捐资3.1738万元，县政府办干部捐资6380元，团县委干部捐资1309元，乡机关及乡派出所、信用社干部捐资1.5706万元，共计筹资16.4861万元；
购买化肥1827袋72.84吨，共计15.6606万元，为全乡1827户群众各发放1袋。二是调运脱毒马铃薯籽种3.1275万斤，每斤补贴0.26元，群众每斤自筹0.5元，共计补贴8255元，解决了贫困群众春耕所需物资的燃眉之急，表达了对联系户的关切之情。三是省高院向各村农家书屋赠送了《新农村新生活》丛书91套1092本，发放法制宣传图书500余册。四是州法院向青山村村级办公场所捐赠了价值8000余元的办公设备，在道路修建上捐款2.076万元。
二、四点体会
1、领导重视是搞好“双联”工作的前提保证。一是领导重视开座谈。自“双联”行动开展以来，各帮扶单位和联系人员不断深入各联系户，倾听民意，了解民生，调查研究，谋划帮扶思路，在全乡掀起了户户关心“双联”行动，人人共谋发展的热潮。省州法院、县直部门各级领导在XX乡7个村召开了20余次座谈会，500多名干部深入联系户，进行了摸底调查，并认真填写了《联系卡》、《“双联”行动民情台账》和《“双联”行动增收台账》，为下一步工作奠定了坚实基础。二是组织领导做保障。为了认真贯彻落实《永靖县联村联户、为民富民行动实施方案》文件精神，乡上高度重视，及时成立了以乡党委书记任组长、其他领导为副组长的“双联”行动领导小组，制定了实施方案，各村也相继召开了动员会议，成立了工作领导小组，统一了思想，提高了认识，明确了职责，细化了任务，为开展“双联”活动提供了坚强的组织保证。
2、安排细致是搞好“双联”工作的得力措施。为了切实加快群众脱贫致富步伐，着力开展好“双联”行动，乡上及时召开专题会，从加强领导、调查摸底、贫困户排序和加强干部纪律、改进工作作风等方面对开展“双联”行动进行了详细的安排部署，制定了实施方案、确定了工作思路、明确了工作重点，把任务落实、把责任靠实，把“双联”行动与村庄改造大会战、实施易地扶贫搬迁工程、农村安全饮水工程、壮大产业、推广旱作农业技术、基层组织建设年活动、争取项目、改善民生办事实、化解基层矛盾纠纷、优化投资建设环境相结合，促使道路建设、人饮工程、村庄改造等各项重点工作齐头并进，成效显著，全乡农业和农村工作实现大的推进。
3、深入调研是搞好“双联”工作的基础工作。自 2月23日 省高院在我乡召开双联行动座谈会后，省、州、县、乡四级联动，各级干部纷纷入户，认门结亲、了解民意，倾听民意，了解民生，调查研究，帮扶送暖，在全乡掀起了户户关心“双联”行动，人人共谋发展的热潮。为了确保双联行动基础性工作做细、做实，乡各联系干部深入村社农户，长期蹲点调查，倾听群众热点、难点问题，掌握基本情况，理顺发展思路，确定发展方向，基础工作得到不断夯实。
4、作风务实是搞好“双联”工作的重中之重。今年，我乡以开展“联村联户、为民富民”行动为契机，积极发动干部深入村社、密切联系群众、狠抓工作落实，与群众接触的实际工作中进一步深化了感情，改进和端正了作风，密切了党和政府与群众的血肉联系，促进了各项工作的顺利开展。
三、四个下功夫
双联行动我们虽然取得了一些成绩，但与上级的要求相比，也还存在一些差距，下一步，将按照县委的要求，切实采取有力措施，在深入开展调研、为民办实事、转变工作作风和软件规范四个方面下功夫，促使“双联”行动扎实推进。
1、在深入调查研究上下功夫。调查研究是科学领导的前提和基础，是做好各项工作的基础。因此，今后，我们在开展双联行动中将进一步加强调查研究的力度，大兴求真务实的作风，深入村社、深入群众，围绕发展、和谐、富民三大主题，紧密结合全乡实际，着重在转变发展方式、提高发展水平、着力改善民生等方面深入开展调查研究，抓住影响和制约全乡经济发展难题，全面了解掌握新情况、新矛盾、新问题，寻求突破方法，切实加快群众脱贫致富步伐。
2、在为民办实事上下功夫。开展“双联”行动的目的就是要改善民生，加快群众脱贫致富步伐。今后，我们将把开展“联村联户、为民富民”行动的立足点和落脚点放到改善民生上，发挥各自优势，以群众生产生活中现实而又具体的困难为切入点，竭心尽力地为贫困群众办实事、解难题，多办群众想办而无力办的事。不断在加强道路、人饮等工程建设力度，着力壮大XX百合、红蒜、山羊特色产业，大力推广旱作农业等方面下功夫，切实加快群众脱贫致富步伐。
3、在转变工作作风上下功夫。“双联”行动中，不断探索、不断创新，注意工作方法，填写好民情日记，详细记录进村入户的时间和所开展的工作。正确处理好这项活动跟其它工作的关系，一手抓好业务工作，一手抓好帮扶工作，做到协调开展、相互促进。认真编写简报，及时向县委、县政府、县农办和联系单位报送信息，反馈情况，及时发现和认真总结联系工作中的好经验、好做法，及时报道涌现出的先进典型和工作进展情况，在全乡营造浓厚的舆论氛围。
4、在软件规范上下功夫。