公安局关于加强重点领域、重点人群管理工作方案
为认真落实全市重点工作推进会上讲话精神的通知，切实着力加强辖区内重点领域、重点人群的管理工作，做好XX辖区的社会面治安管控，确保我区重点工作平稳有序进行，根据市公安局的统一部署，分局决定自即日起在全局范围内组织开展重点领域、重点人员管理工作，为确保工作取得实效，特制定本方案。
一、指导思想和目标任务
要充分认识当前社会治安形势的严峻性、复杂性，结合本地实际，突出抓好重点领域、重点人员管控、矛盾纠纷排查化解、社会面管控、治安乱点整治等重点工作，全警动员，强化措施，落实责任，全力以赴落实各项工作。
二、组织领导
为确保专项行动取得实效，分局成立重点领域、重点人员管控工作领导小组，政委史新业担任组长，其它局领导任副组长，各部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在治安大队，XX任办公室主任，负责具体工作的安排和实施，协调各部门工作。
三、工作措施
（一）加强重点领域管理工作
1、严格内部单位安全管理，消除各类隐患，杜绝事故的发生。治安大队、维稳大队和各派出所要监督指导企业事业单位落实安全防范责任制，认真落实《企业事业单位内部治安保卫条例》，重点对各级党政首脑机关和关系国计民生的水、电、气、暖、油等单位及金融单位、中小学校、幼儿园、医院等重点要害单位进行安全检查，督促落实人防、物防、技防等防范措施，确保单位内部安全。要会同有关部门整治大型企业、学校及周边地区治安秩序。
2、严格危险物品管理，杜绝各项管理漏洞。在“缉枪治爆”专项行动工作的基础上，治安大队协同各派出所对辖区涉枪涉爆涉刀涉剧毒化学品单位进行一次全面、严格、细致的安全大检查，认真摸清和排查需要进一步整治的涉枪涉爆涉刀涉剧毒化学品重点地区、重点单位、重点环节和重点问题，采取切实有效措施进行整治，彻底消除不安全隐患和漏洞。要充分发动群众，动员各方面力量，加大对流散社会的枪支弹药、爆炸物品、管制刀具和剧毒化学品的清查收缴工作。要切实做好场所管理工作，尤其对酒吧、水吧、烧烤店等自用刀具、易燃易爆液化气的管理，明确管理人、使用人，做到不发生持刀伤害案件和火灾爆炸案（事）件。
3、严格特种行业管理，净化社会环境。治安大队和各派出所要加强对公共娱乐场所和特种行业安全管理，严厉打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，净化社会风气。加强对特种行业、公共复杂场所的整顿，对经常发生案件或屡出治安问题的场所，将严格按照《XX公安派出所实行娱乐服务场所治安管理责任制暂行规定》的有关规定，从严进行处理。
4、强化重点地区巡逻防控，严防各类案（事）件的发生。巡警大队和各派出所要进一步严密社会面巡逻防控，紧紧围绕重点地区、重点场所、重点部位，科学调整警力部署，认真开展街面巡逻工作，切实增强见警率、管事率，增强人民群众安全感。同时信息中心要加强视频监控巡逻，强化视频监控与街面警力的实时联动，切实增强打击防范的针对性、实效性。
5、开展重点区域清查行动，集中整治群众反映强烈的突出治安问题。分局以各部门为单位自行组织安排清查行动，集中清理暂住人口、中小旅店业、出租房屋及“五小场所”，检查各企事业单位内部安全，打击违法犯罪、消除治安隐患。
（二）加强重点人员管理工作
1、加大矛盾纠纷排查调处，及时化解不稳定因素。各派出所要以大走访活动为载体，加强与政府的“民生服务中心”和“综合治理中心”的联系协作，全面排查不稳定因素风险点，特别是对有上访闹事苗头、可能造成不良影响的群体性上访事件和上访老户进行彻底调查摸底，做到底数清、情况明。及时掌握各种苗头和线索，掌握策划者和组织者的活动情况，将一切可能影响社会稳定的苗头、情况和对象纳入工作视线，及时向分局“重点领域、重点人口管控工作领导小组”办公室汇报，分局将及时向XX区委、政府报告情况，各派出所要协助有关部门力争化解一批、缓解一批、监控一批，确保不发生影响稳定的群体性事件。妥善处置各类群体性事件，切实做好进京上访重点人员、重点群体的稳控劝返工作。
2、加强重点人员动态管控，严防漏管失控制造事端。进一步强化重点人排查管控措施，对辖区已经摸排出来的各类上访重点人、刑释解教人员、肇事肇祸精神病人和扬言报复社会等高危人员，要一一纳入视线，切实把管控责任和管控措施落实到人，做到管得住，不失控。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。领导小组各成员尤其是部门负责人要进一步提高认识，要按照任务分工，做到部署到位、措施到位、落实到位、责任到位。督察部门要加强督察，对工作不力、效果不明显的单位，部门负责人要向领导小组专题汇报。
（二）统筹安排，突出重点。各部门要要本着什么问题突出就重点解决什么问题，哪里问题严重就重点解决哪里的原则，结合辖区实际，明确工作重点，细化工作措施，有针对性的开展工作。各部门要牢固树立“一盘棋”思想，严禁相互推诿，扎扎实实做好每一项工作。
（三）明确责任，务求实效。各部门要高度重视，坚持“一把手” 总负责，明确工作责任、细化工作措施、分解工作任务、确定具体人员，务必使此项活动开展取得实效。