中共罗州乡委员会 罗州乡人民政府
关于进一步加强全乡中小学及幼儿园
安全管理工作的实施方案
为认真贯彻落实市委《关于进一步加强中小学幼儿园安全管理工作的意见》（毕党发【2012】8号）和《赫章县委办公室、赫章县人民政府办公室关于进一步加强中小学幼儿园安全管理工作的意见》（赫县党办发【2012】5号）文件精神，切实加强我乡中小学幼儿园（以下简称学校）安全管理工作，防止学校及周边发生重大安全事故和恶性案件，确保学校师生生命和财产安全以及实施营养改善计划后的食品卫生安全，经乡党政联席会议研究，结合我乡实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以省、市、县《关于加强学校安全管理的意见》为指导，突出重点，大力整治影响学校安全秩序的突出问题，在乡党委政府的领导下，乡直各有关单位密切配合，集中行动，切实排除中小学、幼儿园存在的各种安全隐患，通过健全制度、明确责任、加大责任追究、强化责任意识，建立确保学校师生身心健康和生命财产安全的长效机制。
二、加强领导，明确部门职责，突出重点，全面抓好学校安全管理工作
（一）建立督查领导小组：在乡党委、政府领导下建立督查领导小组，形成各部门分工负责、协作配合、齐抓共管的工作机制，定期召开会议，分析、研究、解决学校安全管理工作中存在的困难和问题，帮助学校提高处置突发事件的能力，有效防止各类安全事故的发生。督查领导小组在督促相关责任落实的同时，不定期对全乡范围内学校的各块安全工作进行检查确保学校教育健康、稳定发展。督查领导小组人员名单如下：
组 长：徐飞虎（乡党委副书记、乡人民政府乡长）
副组长：王宁（乡党委副书记、乡教育分管领导）
刘 庆（乡人民政府副乡长）
詹 远（乡党委委员、副科级干部）
成 员：黄训志（乡中心校校长）
程良兴（乡初级中学校长）
谢义勇（乡派出所所长）
刘 军（乡卫生院负责人）
各村委会主任
领导组下设办公室在中心校，由詹远兼任主任，黄训志和程良兴兼任副主任。
（二）切实抓好我乡义务教育阶段学生营养改善计划的实施工作，坚决遏制食品卫生安全事故的发生。为全面实施好我乡义务教育学生营养改善计划工作，履行好政府职能，我乡明确政府主要领导为学生食品安全第一责任人，分管教育的领导和中小学校长为直接责任人，管理本乡义务教育阶段学生营养改善计划的实施工作。全面整治校园周边饮食摊点，依法取缔校园周边无证饮食摊点，确保师生饮食安全。
乡中心校和初级中学分别牵头会同乡卫生院做好“计划”的组织实施以及对学校食堂进行食品安全检查（中心校负责全乡小学）。明确校长是实施“计划”和食品卫生安全管理的第一责任人，必须按照上级有关规定及食品卫生安全要求，切实抓好本校的营养计划实施工作，确保食品卫生绝对安全。
农业服务中心要负责食用农产品生产环节的监督检查，加强粮油情况监管，坚决杜绝不宜食用粮油流入学校。
安监站要对全乡学校安全管理工作情况进行督查，发现问题及时整改。
乡纪委要全面监督“计划”实施的全过程，严肃查处、违纪行为，确保“计划”实施公开、透明。
（三）彻底排除校园及周边附属设施安全隐患，坚决杜绝事故发生。针对目前我乡仍有部分学校两层以上教学楼只有一个安全通道，不便疏散和消防设施缺乏，不能满足学生消防疏散和火灾扑救的需求，部分楼层过道护栏高度不足1.1米，个别村级学校无围墙。一些学校围墙、保坎存在安全隐患等问题，各校要认真排查，及时抓好整改，条件不具备暂不能解决的问题，乡党委政府积极向上级有关部门汇报，力求立项尽快解决。
（四）加大综合治理执法力度，切实抓好校园及周边治安综合治理工作。乡综治办和派出所全力排查整治学校及周边安全隐患、同时把校园安全管理工作纳入社会管理综合治理目标管理的重要内容，严格进行检查;要组织协调有关部门适时开展集中排查整治校园及周边治安、环境秩序和安全隐患行动，维护校园正常教学和生活秩序。
乡派出所把学校及周边地区作为重点治安巡逻区域，在治安情况复杂的学校设警务室，及时发现和消除各类安全隐患，有效预防社会闲杂人员和不法分子骚扰学校、师生现象发生，打击扰乱学校秩序和侵害学生人身、财产安全的各类违法犯罪行为。
（五）加强学生租住民房的监管，确保校外住宿学生安全。由于我乡有部分初中生在校外租住民房寄读的情况，存在用火、用电、煤气中毒以及受社会闲散人员侵害等安全隐患。初级中学护校队做好经常性排查和摸底，做到校外租房人员底数清楚、信息准确，并开展对校外租房学生的安全知识和技能教育培训，提高自我保护能力，遇到特殊情况及时与公安部门和乡党委、政府联系。
派出所要充分发挥打、防、管、控职能，全力侦破侵害师生人身财产安全、影响正常教学秩序的恶性案件，加强校园周边及学生校外租住民房的治安巡逻，配合学校对在校外租住民房的学生安全监管，督促房东与学校、学生及家长签订职责明确的校外租房安全监管责任书。
（六）严禁学生携带管制刀具，防止学生人身伤害事故发生。派出所要加强对校园内管制刀具的清理，强化校园及周边各种危险物品的安全管理，收缴流散在社会上、学生中的管制刀具和其他危险品，并帮助学校加强对学生的安全教育;
（七）切实加强安全教育，提高广大师生的安全意识和避险能力。根针对全乡各校安全管理方面存在的一些问题，各学校要针对不同时期、不同季节，对广大师生开展交通安全、消防安全、防食品中毒、防溺水、防煤气中毒、防自然灾害、防传染病、防暴力伤害等安全知识的教育；
要制定相应的应急预案。
三、工作要求
（一）、相互协作，搞好配合。各部门之间要相互配合，搞好协调，互通信息，做到不互推责任，不相互扯皮，要通过共同努力，实现全乡校园和谐平安、师生身心健康。
（二）、加强督查，严格责任。乡党委政府将进一步加大对全乡学校安全管理的检查力度，对不认真履行职责、工作不到位，整治不力、效果不明显的部门和主要责任人要进行乡内通报批评；
对因工作不力造成重大安全事故的，严肃追究相关人员的责任。
中共罗州乡委员会 罗州乡人民政府
二 O一二年五月十七日