质监局2012年上半年工作总结
各科、室、所，稽查分局：
二〇一二年上半年，XX市质量技术监督局在宜昌市质量技术监督局和中共XX市委、市政府的正确领导下，深入贯彻“喜迎十八大、争创新业绩、推进新跨越”精神，按照“稳神竞进、逆势而进、实虚并进、扎实推进、激情奋进”的总体思路，以质争先，全面落实从源头抓质量的各项要求，坚持狠抓食品安全、特种设备安全和质监队伍安全体系建设，巩固扩大标准化成果，继续实施计量惠民，努力实现综合管理水平、行政执法水平和服务水平的全面提升，切实成为“政府助手、企业帮手、行业能手”，为XX市经济社会实现科学发展、跨越式发展打下坚实的基础。
一、二〇一二年上半年工作回顾
（一）正风气，推进“治庸问责”，加强党风廉政建设。
1、以治庸问责为抓手，不断提升机关管理效能水平。一是开展“五查”活动深入推进治庸问责。二是以“转作风，提效率，优质量，降成本”为核心开展效能检查。三是不断强化机关管理，努力打造“六型”机关。
2、以党风廉政为重点，全力构筑反腐倡廉坚固防线。一是完善党风廉政建设工作制度，建立与市直第一纪工委定期月报的沟通联系机制，明确和深化“一岗双责”工作要求。二是通过春训、党员干部廉政月活动和思想教育月活动建强党风廉政建设工作队伍。三是严格执行“十不准”、“六条禁令”等规定严明党风廉政建设工作纪律。四是丰富党风廉政建设各项活动。
（二）抓亮点，力促“质量兴市”，帮扶服务企业发展。
1、深入推进“质量兴市”工作，协助XX市政府与各镇（处）签订了《2012年质量兴市目标责任书》，将质量兴市目标责细化到镇（处）单位的责任人，使质量兴市工作步入政府支持、质监推动、镇处参与的三级联动发展的体系轨道。
2、积极利用“3·15”消费者权益保护日、“
5·20”世界计量日等开展质量咨询和计量惠民服务，以良好的服务质量和服务态度为民答疑解难。
3、提升企业员工整体素质，增强企业发展后劲。一是组织了28名企业质量管理人员参加2012年度质量专业技术人员职业资格考试的学习。二是组织重点企业、支柱产业、名牌产品申报企业、农业标准化示范区等单位的管理人员30余人参加《卓越绩效管理标准》培训活动。
4、进一步加大争创精品名牌的工作力度。开展对辖区内重点企业的实地走访调研，详细了解企业过去三年的生产经营状况，通过考察研究企业的产品质量、服务态度、行为管理、品牌宣传等重要因素，结合工业产值、营业收入、年均增幅等重要经济指标，确定宜昌市黑豹建筑防水材料有限公司、湖北晶盛惠粮油股份有限公司等9家企业为我市2012年湖北名牌产品申报企业，并组织这些企业质量负责人参加宜昌市质监局申报名牌培训班。
5、切实开展生产许可证年审，保证企业产品持续生产能力。按照《湖北省工业产品生产许可证证后监管办法（试行）》要求，全面开展对获证企业年度审查，对申报年审企业100%进行实地核查，确保年审企业持续保持必备生产条件。截至目前，已完成10家企业的年审工作。
（三）重安全，严保“两个安全”，履行安全监管职责。
1、加强区域安全监管，完善食品质量安全“三员四图”监管模式，建立食品安全动态数据库。重新对16名食品监管员进行职责核定和区域划分，充分明确各食品安全监管人员的监管对象、监管目标，并及时更新各镇处食品安全协管员、信息员的信息，建立监管员、协管员和信息员的沟通机制。
2、加强教育培训，提高食品质量安全管理水平。共有69家获证食品加工企业，12家食品加工小作坊，以及16名食品监管员参加了我局组织的XX市2012年度食品生产加工企业管理人员培训班。训后我局组织参会人员进行了培训结业测试，并与企业签订了食品质量安全承诺书、坚决不采购、不使用非食用物质责任书、落实质量安全主体责任承诺书、坚决不使用非食用物质生产食品和不滥用食品添加剂承诺书，督促企业制作食品安全公示牌。
3、对非法生产使用工业明胶行为进行彻查严打。共出动执法人员32人次，检查5家使用及可能使用胶类添加剂生产加工的食品企业，对三家企业进行了抽样送检，协助企业完成自查工作，督促其完成自查报告。
4、建立和完善食品全程追溯体系，保障食品安全。督促食品企业建立《原辅材料进货检查验收台账》、《出厂检验记录》、《食品添加剂使用记录》、《产品销售台账》、《不合格原料处理记录》、《不合格（回收）产品处理记录》等台账，严格落实食品添加剂备案制度，不合格品召回制度，严禁不合格产品出厂销售。
5、严格落实安全责任制，加强对我市重大危险源单位的监控。对列入我市重大危险源的特种设备单位，认真进行调查、登记、建档，实行分级管理，实行动态监管。年初和这些单位签订了安全生产责任状，明确安全生产主体责任，督促它们建立本单位重特大安全事故应急救援预案。
6、从源头加大对重点设备、重点行业、重点区域和重大危险源的监督检查并强化现场监察。一是我市已完成送检钢瓶1300多只，报废气瓶800余只，有力地消除了安全隐患。二是开展了我市机电类特种设备和季节性使用的锅炉定期检验，现已检定锅炉11台，压力容器52台，压力管道3900米，电梯36台,超重机械14台，厂内车辆10台。三是加强对各学校锅炉的安全管理，确保锅炉检验合格、人员持证上岗，现已强制报废1台学校在用危险锅炉。四是举办各类培训班3期，培训人员达400多人。
（四）夯基础，强化产品检验，精准标准化、计量工作。
1、强化产品质量监督检验，提高产品质量合格水平。截止5月15日，检验总批次为235批次，其中协议抽检批次为137
批次，合格率为86.1%；
客户送检批次为98批次。其中共抽检食品106批次，合格率为86.8%。具体包括：糕点48批次，合格率100%；
粮油24批次，合格率62.5%；
调味品13批次，合格率76.9%；
白酒18批次，合格率88.9%；
饮料3批次，合格率100%。同时对其它建材和化工产品进行了监督抽查，共抽检31批次，合格率为91.7%。
2、全面提升标准化工作管理水平，增强企业和全社会的标准化意识，深入标准化基础好、产品质量过硬的企业，帮助其建立完整的企业标准体系。2012年上半年，共登记15家22个产品标准，协助企业备案标准6家7个产品，年度审验30家42个。组织机构代码工作稳定质优，在省、市各级抽查中连续三月合格率达100%。上半年共新办证107家，换证138家，变更61家，年检527家，废止17家。
3、继续推进“关注民生、计量惠民”工程。一是对本市集贸市场在用的计量器具进行了免费的检定工作，共检定台秤、杆秤、电子计价秤等768台件。二是对全市学校医务室和养老院在用血压计进行免费的检定工作。三是对全市个人送检的血压计进行免费的检定工作。
4、认真做好日常计量检定工作，共检定计量器具5393余台件，其中，检定台秤、案秤、电子计价秤、杆秤等日用衡器923余台件，电子汽车衡23台，燃油加油机362台，压力表120余块，血压计3台，电能表6余块，天平96台，砝码1780个，水表2100块。
（五）清假劣，提高执法水平，有效维护市场秩序。
1、在全市范围内对食品、农资、建材、商用计量及定量包装商品等方面集中开展多次专项执法打假活动，并依法查处了生产、经销不合格产品的企业或门店。其中检查食品生产加工企业38家，重点对糕点、调味品、肉制品、乳制品、面条、米线、桶装饮用水、白酒等产品进行了集中检查；
检查农资生产销售单位80家，农资生产企业6家，共抽取肥料样品45各批次；
检查钢筋混凝土排水管生产企业17家，对螺纹钢、圆钢抽检了8个批次；
检查烟花爆竹经销单位2家，抽检烟花爆竹5个品种；
检查集贸市场、超市、餐饮业、加油站等场所52家。
2、加大执法打假宣传，畅通举报渠道。我局结合“质监利剑农资打假行动”和“3·15”等活动，会同工商、商务、烟草专卖等部门，集中开展“农资打假”宣传活动。发放
“如何识别假劣农资”和“农资识别技巧”等资料3000余份，接受群众咨询500余人。
（六）树形象，开展“创先争优”，提升干部队伍整体素质。
1、以创先争优为动力，全面提升干部队伍整体素质。一是开展
“喜迎十八大、争创新业绩、实现新跨越”主题实践活动。二是在“三万”活动中共帮助淯溪镇春新村、前明村整治堰塘11口，分别为两村各提供堰塘整治资金1万元，并在春节期间给困难家庭送去慰问金4000元。三是大力推动以“机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐”为内容的“双联双促”活动。四是积极参与
“文明窗口”、“文明单位”、“文明行业”等文明创建活动。我局再次被XX市委、市政府评为2010-2011年度文明单位，连续十二次蝉联这一殊荣。
2、以信息宣传为载体，努力塑造质监部门良好形象。一是截至目前，我局已在中国质量新闻网等国家级媒体发表6篇，湖北省人民政府网、荆楚网、湖北省局网等省级媒体发表25篇，《三峡日报》、《三峡晚报》、宜昌市局网、三峡宜昌网、三峡新闻网等地市级媒体发表33篇。二是全力借助XX市政务信息公开平台和XX市质量技术监督局网站平台推行信息公开。三是有效利用子显示屏、宣传栏、站牌等载体塑造部门形象。
二、存在的不足及问题
2012年上半年，我局虽然经过全局干部职工的共同努力，取得了较为可喜的成绩，但也还存在着一些需要进一步改进和完善的地方，主要表现在以下方面：
1、在“迎创推”活动中，一是工作竞争向上的意识弱，只求达标完成不求优质精准，缺乏多思、多想、多学、多做，争当行业领头兵的意识。二是工作创新能力不足，对本职工作知识掌握得不深不透，处理事情套路化模式化，欠缺探索创新一些更合理的思路、更有效的技巧。
2、在“两个安全”监管上，对企业监管的面还不全，特别是对新建企业的产品类别、标准、质量状况等情况掌握不明，监管不力；
对企业宣传、培训、扶持等工作有待进一步加强；
食品质量安全、特种设备安全风险预警机制和防控体系亟待完善。
3、在服务企业发展上，干部职工服务意识和水平有待进一步提高。
三、下半年工作安排及思路
下半年我局工作将严格对照《2012年XX市质量技术监督工作要点》和《XX市质量技术监督局2012年度目标管理责任制》，以“喜迎十八大、争创新业绩、实现新跨越”为主线，继续加强干部队伍素质建设，全力推进“质量兴市”和“精品名牌”战略，确保食品和特种设备安全，继续加大计量和产品质量检定检验力度，大力开展“打假保优”的执法打假活动，努力做到从源头上把好产品质量安全关。将重点做好以下方面的工作：
1、继续提升服务效能、转变工作作风、争创全新业绩。继续深入开展治庸问责工作，切实转变机关工作作风，努力打造学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型机关。努力争创文明窗口、全力争创省级文明单位和文明行业。
2、抓好质量兴市工作，实施精品名牌战略，帮助企业培育和争创名牌产品，力争今年再创3-4个湖北省名牌产品。
3、强化源头监管，确保食品和特种设备“两个安全”。一是扎实有效开展各项食品安全专项整治工作，不断强化食品安全风险预警监测机制。二是继续加强特种设备监管，完善动态监管体系。
4、强化计量惠民和产品质量监督检验等基础性工作。深入开展集贸市场、加油站、液化气储备站、医疗机构等的计量器具强制检定和定量包装商品净含量监督检查工作；
进一步规范质量体系运行，拓展客户委检范围，继续加大对食品、建材和煤炭产品的监督抽检力度。
5、加大执法打假力度，重点开展农资、建材、食品、日用品等与群众生活密切相关的行业的打假治理工作，尤其是要加强对城乡结合部、小作坊的检查力度，规范市场经济秩序。
二〇一二年五月十八日