项目名称：恩施女儿湖国际渡假村开发建设项目
建设地点：恩施市板桥镇大山顶村
随着恩施州委州政府“三大经济战役”的打响，尤其是2008至2009年“沪蓉西高速公路”和“宜万铁路”全线开通交通瓶颈的彻底打破，恩施作为“鄂西林海”，“华中药库”，作为湖北的后花园，绚丽的自然风光和资源优势进一步突显，北纬三十度的神秘面纱即将向世人揭开，恩施州旅游业的发展进一步迎来前所未有的机遇！
一、自然概况：
本项目女儿湖国际渡假村位于海拔1800米左右恩施市西北边陲板桥镇大山顶，与重庆市奉节县兴隆、吐祥两镇相连，距恩施城45公里，离奉节港102公里，屯渝公路贯穿全境，是连接鄂渝川的重要咽喉之一，是湖北省重要的省际边贸口子镇。处于大巴山南麓，巫山山脉尾端，境内山岭纵横，平川横布，地势偏高，属典型的中山区域，有“高山丘陵”之称，女儿湖国际渡假村规划开发面积约4650平方米，平均海拔高度1666.5米，春秋相连，四季分明，夏季凉霜气候宜人，冬季寒冷积雪，年平均气温10—12摄氏度左右，常年降雨量1402—1894mm，全年无霜期170天左右，属典型的中山气候。
女儿湖国际渡假村与恩施大峡谷景区相连，与“日天笙”相生，和奉节“天坑地缝”景区相距仅26公里，与区内云龙合景区，热风洞等形成完整的旅游线路！女儿湖属于高山天然淡水湖泊，土家族男女青年“女儿会”相亲的圣地！湖中盛产各种鱼类适合垂钓，近1000亩草场是高尔呼球训练场和跑马场的绝佳场所，规划中的湖边晨跑跑道和木屋别墅区是休闲渡假的好去处，神秘的白虎洞和山岩是您洞穴探险攀岩最好的体验场所！加当湾近3500亩狩猎场是您展示自身阳刚之气的战场！
生活在繁芜都市的现代人们，无一不想去拥抱美好的大自然，脱离钢筋混凝土的丛林，投身绿色的山水怀抱。只有置身与如诗如画的山水田园间，似乎我们才可以获得心灵那一份安逸和平静。因为大自然是我们的母亲，回归母亲的怀抱自然那么温暖。
从恩施城出发沿清澈碧绿的清江河边“屯渝”柏油公路江进入屯堡，沿江盘沿而上，路边树木参天，百鸟齐鸣，山脚炊烟缭绕，一派田园风光，处处是景。经过近60分钟左右行程，穿越大峡谷经七度分路进入景区，豁然开朗，道路两旁环抱水杉树、松树等珍贵植物，远方高山环抱，空旷开阔间，秀峰独立突兀，平地耸立起几座独立山峰，宛如定海神针，著名“日天笙”映入眼帘。约15分钟行程沿“日天笙”提场路分路进入“女儿湖”景区，驾车进入约100米左右，抵达景区入口，一高山湖泊如明镜般镶嵌在山间，四周五指峰山丘相绕，日本落叶松及其他珍稀树木围绕其间，层峦叠瘴。
从山间进入景区，见一平坦草地近数千平方，规划中的生态景区大门和停车位。缓步入内只听见百鸟争鸣，空谷幽深。沿山路下行数十米十亩左右草场和溪流，流水从女儿湖缓缓流出蜿蜒曲折千余米进入草场左侧洞中，此洞周边林木茂盛古木参天，洞口高宽约几十米，当地人称之为“白虎洞”，相传为救被土司推入女儿湖中美丽善良的幺妹，此虎呼啸从洞中跃出跳入湖中。进入洞中，宛如进入一小型广场，宽阔的大厅，高大的顶棚约四十米高，一直延伸到无边的黑暗尽头。溪流从洞中左侧蜿蜒流过，仿佛是刻意避开广场的精心设计，洞中顶棚奇石嶙峋层出不穷，古木藤蔓交织，据说当地山民曾在此挖掘出价值连城的“阴沉木”，流水声传至深处，据中法洞穴联合探险科考队员介绍，此洞深约几十公里并有无数岔洞，至今未能有人解开其神秘面纱。
朔溪流出洞穿草场约百余米踏上女儿湖岸边，凌凌波光随微风顺湖面荡开，湖光山水倒映其间，令人产生无尽暇想，美丽的女儿湖啊美丽的幺妹姑娘，湖岸如阿娜多姿的少女勾勒出幺妹美丽的曲线。清澈见底的湖水是由地下九股涌泉和五指山上十余股山泉形成，常年积水而不干涸，山民都说那是土家幺妹的泪啊！湖中多产天然淡水鱼，湖边常见鱼翔浅底鸟飞岸边的景像。
沿湖岸散步,山水人融入其间,顿觉心旷神怡,提神醒脑,沿湖右岸而行,时常见山际间泉水叮咚踏歌而下,缓缓注入湖中。约数百米山脚,丛林掩映中两座石砌古堡式建筑的残亘断壁映入眼帘，仿佛传递着女儿湖远去的往事，深厚的历史文化沧桑感扑面而来。
放眼望去湖的对面草场，牛羊在山地间悠闲的吃草玩耍，清脆的牛铃回响在山间，仿佛白云朵朵镶嵌在天边，顽皮牧童骑着摩托车在草场飞弛跳跃，又是另一幅动人画倦。
穿越百亩草场，过丛林攀上山丘密林遮天闭日，脚下枯叶腐竹层层覆盖，如踏松软的羊毛地毯，抵尽头，豁然开郎。原是万丈悬崖翘壁，整个女儿湖生在一高山顶盆地，四周是陡峭的山峰，山下一泻千里，恩施大峡谷蜿蜒曲折尽收眼底。
女儿湖的左侧从景区大门右侧驾车沿山路盘旋而上约15分钟左右，进入加当湾三千多亩左右原始森林狩猎区，区内各种名木郁郁葱葱，野猪、红腹锦鸡、鹿、獐、麂、野兔等走禽飞鸟不尽其数，规划中的野猪家猪繁殖特种养殖场将因地制宜发展产业链。
女儿湖的右侧老纸场约千亩森林草场是规划中的跑马场，天然形成的缓坡平地，是国际标准跑马场的良好训练基地。
二、女儿湖景区背景与优势：
恩施土家族苗族自治州成立于1983年8月19日，是共和国最年轻的自治州，也是湖北省唯一的少数民族自治州和纳入国家西部大开发范围的地区。辖两市（恩施市、利川市）、六县（建始县、巴东县、宣恩县、咸丰县、鹤峰县、来凤县）、一个省级经济开发区（恩施经济技术开发区），版土面积2.4万平方公里，总人口385万，其中土家、苗、侗等28个少数民族人口占52.8%。恩施州是国家实施西部开发地区之一，是湖北省惟一享受国家西部开发政策的地区。随着国家西部开发的实施，投资力度日益加大，目前沿海经济发达地区的进行二次产业转移目前大多看准西部资源及市场，前来投资兴办企业的客户日益增多，对旅游业的开发带来了千载难逢的机遇。
恩施州委州人民政府已把开发振兴恩施州旅游业纳入了今后重点发展的支柱产业之一，并制定了系列发展优惠政策，这对恩施旅游资源的开发创造了前所未有的政策机遇。
2005年12月，中共恩施州委四届八次会议提出要突破性
发展旅游业，要高起点规划、高水平开发建设重点景区；
要突出重点，整合资源，实施旅游品牌战略，切实推进“十一五”期间全州重点景区的品牌建设力度，着力打造清江生态民俗旅游目的地。要充分利用思施“山、水、洞、情”的独特资源优势，按照“绿色恩施州、土(家)苗风情园”的定位，以品牌景区开发民俗旅游为主线，大力提升旅游产业化水平，真正把旅游业培育成恩施兴州富民的重要支柱产业。
2006年元月，州委州政府提出了实施“旅游兴州”的战略，并在旅游工作办公会上提出“十一五”时期是恩施旅游“打基础、抓质量、提速度”的关键时期，各职能部门要按照“围绕大生态，开发大市场，发展大旅游，培植大产业”的总体思路，把旅游工作纳入本部门工作规划和议事日程。州委州政府要求，在政府主导、部门联动强力推进下，各景区要坚持高起点规划，科学有序地发展；
坚持高品位开发，打造旅游品牌；
坚持高水平建设，强化旅游功能；
坚持高标准保护，确保可持续发展。并规划用5年时间，创建5A级景区2—3个(神农溪等)，4A级景区3个(腾龙洞、坪坝营、清江闯滩)，3A级景区8个以上(恩施大峡谷、梭布垭石林、恩施龙麟官、恩施土司城、清江水布垭高坝风景区)，不断整合和开发建设适应游客多样化需求的旅游产品，大力提升旅游产业化水平，到“十一五”期末，务必把恩施逐步建成生态民俗休闲旅游目的地。并提出了“十一五”期间，如能建成一个5A级景区，政府颁发奖金100万元。2006年6月
省政府在恩施召开了湖北省恩施旅游现场办公会。省长罗清泉提出，鄂西是湖北自然景观最壮观、民族文化最丰富、生物资源最富集的地区。要充分发挥土苗民族风情和清江山水画廊的资源优势，把恩施建成国内一流、在海内外具有一定影响力的最具成长性的生态旅游目的地。这必将给恩施的旅游发展创造新的极好机遇和条件。
恩施市位于湖北省西南边陲，东临湖北省宜昌市靠近长江三峡、武汉市，南毗湖南张家界，北靠长江三峡，西与重庆市万州接壤，是西安通向张家界，宜昌通向重庆的交通要道及生态旅游大通道。境内山峦起伏、沟壑纵横，河流瀑布众多，溶洞溶洼遍布，森林覆盖率达65％，年均气温1 6．4度，全年无霜期282天，日照时数1297．8小时，相对湿度82，年降雨量1525毫米，冬无严寒，夏无酷暑，是都市人向往的世外桃园。
女儿湖项目所在地恩施市板桥镇大山顶，位于恩施市西北边陲，与重庆市奉节县三角坝接壤，距恩施城区85公里，屯渝公路贯穿全境，是连接鄂渝川的重要咽喉之一，是湖北省重要的省际边贸口子镇。属于大巴山南麓，巫山山脉尾端，东西长19公里，南北宽32公里，国土面积376平方公里，耕地面积48581亩。境内山岭纵横，平川遍布，最高海拔2060米（单家坪），最低海拔1000米（前山雪照河），平均海拔1666.5米,高山面积占总面积的99.3%。年平均气温10℃左右，常年降雨量1402mm——1894mm，属典型的高山气候。全镇共有6个行政村，39个村民小组，总人口23261人，其中，非农业人口950人。属少数民族聚居地，少数民族（主要是土家族）占总人口的30%。
作为鄂渝边境的新兴集镇，板桥集镇占地面积1.6平方公里，有街道6条，总长度2500米。集农副产品、牲畜、小商品和药材交易市场于一身，是一个有着较强辐射力和较全服务功能的省际边贸口子镇。到2004年，全镇国内生产总值达1.77亿元，农民人均纯收入达2034元，全镇程控电话总容量达到5000余门，并开通了移动电话，联通了国际互联网……
近年来，板桥镇充分发挥自己的资源优势和区位优势，大力调整农业产业结构，发展四大支柱产业，走出了一条“打优势仗、唱特色戏”的发展之路。
女儿湖国际渡假村的开发建设适逢恩施州交通瓶颈的彻底打破，恩施州旅游兴州的战略实施，依托恩施大峡谷的大规模建设的千载难逢的发展机遇，我们坚信以原生态，可持续发展科学发展观，以及地域文化打造的女儿湖国际渡假村一定会迎来发展的凯歌！
三、客源市场分析：
女儿湖国际渡假村与恩施大峡谷景区相连，与“日天笙”相生，和奉节港“天坑地缝”相距仅30公里(长江三峡游客)，与景区内云龙合景区，热风洞等形成完整的旅游线路！女儿湖属于高山天然淡水湖泊，土家族男女青年“女儿会”相亲的圣地！湖中盛产各种鱼类适合休闲垂钓，近1000亩草场是高尔湖球训练场和跑马场的绝佳场所，规划中的湖边晨跑跑道和木屋别墅区是休闲渡假的好去处，神秘的白虎洞和山岩是您洞穴探险攀岩最好的体验场所！加当湾近3500亩狩猎场和特种养殖场是您展示自身阳刚之气的战场！
1．以50公里为半径客源市场分析。恩施市区及周边现有长住及流动人口50万人，如若按百分之二十的人口到此一游，年可接纳游客1 O万余人次。
2．以100公里为半径客源市场分析，恩施州的其他县市，重庆的万州、奉节、巫山长住及流动人口lOO万人以上，按百分之十的人口到此旅游，年可接纳游客lO万余人次。
3．以500公里为半径客源市场分析，重庆市、涪陵市、黔江市、宜昌市、荆沙市、襄樊市、武汉市、常德市、张家界、长沙市等，长住及流动人口在3300万人以上，每年按百分之三的人到风景区旅游，年可接待游客10万人次。
根据以上客源市场分析，女儿湖国际渡假村旅游开发，年可接纳各类游客最低30万人次左右。
四、项目开发构想：
（一）总目标及要求：(一)项目开发定位：原生态民俗、山水、自然风光、森林公园、户外康体运动训练基地、特种养殖、休闲渡假会议中心。
（二）休闲度假区：
1.女儿湖水上游乐：水上游乐场可开发区域100余亩，搭建水上浮桥，供游人散步垂钓，还可购置原生态游艇、游船，进行水上观光游览和游泳训练。
2.女儿湖垂钓晨跑：沿湖建设约二米宽左右原木晨跑跑道，及亲水垂钓台。
3.老纸厂跑马场及划翔伞训练基地：占地面积1000余亩，可开发牛羊放牧及骑马观光，跑马场，划翔伞，攀岩等项目。
4.女儿湖高尔夫球训练场：女儿湖北端占地约150余亩，打造出一个高端消费、高层人士休闲聚会的场所。
5.加当湾狩猎养殖场：占地面积约3000余亩，集经济林果木，茶叶、野猪家猪特种养殖狩猎，奶牛场，山羊，烤全羊、牛、猪生产加工为一体综合项目。
6.女儿湖短道滑雪场：占地面积300余亩，可打造出在全州内绝无仅有的精品项目。
7.女儿湖酒店会议中心：面向女儿湖北端草场建造出一个依山傍水，恬静安详的和谐区域，采取与女儿湖周边文化环境相协调的设计方案，木屋吊脚楼样式，内设餐厅、酒店、茶座、客房、多功能会议中心、美容健身房等，吸引各项商务及政务会议。
8.女儿湖渡假木屋别墅：是本项目的建设重点，将充分利用大峡谷、女儿湖风景的优势，沿湖修建集土家苗家建筑精华于一体的外部古朴，内部豪华的渡假别墅20幢，辅树木、花卉、小径，形成世外桃园型的渡假圣地。
9、女儿湖白虎洞：采取现代声、光、电、科技装饰洞中，烘托出白虎洞的奇、美、壮、秀、险，洞中漂流探险，洞中卡拉OK歌舞厅，洞中白虎神龛。
（二）户外探险区：
1.攀岩训练基地：女儿湖进口烧烤场左侧山岩。
2.滑翔场训练场：加当湾狩猎养殖场，老纸场跑马场。
3.洞穴探险俱乐部：白虎洞。
五、项目投资规模估算：
1、女儿湖水上游乐：约5万元
2、女儿湖垂钓晨跑：约20万。
3、女儿湖高尔夫球训练场：约350万元。
4、女儿湖短道滑雪场：约150万。
5、女儿湖酒店会议中心：约200万。
6、女儿湖渡假木屋别墅：约200万。
7、女儿湖白虎洞：约40万元。
8、老纸厂跑马场：约50万元。
9、加当湾狩猎养殖场：约50万元
10、女儿湖景区大门：约20万。
六、 资金筹措分析：采取招商引资、项目资金、融资、经营权转让等方式。
七、经济及社会效益分析：
目前，宜一万铁路、沪蓉高速公路计划2009年通车，恩施民航机场扩建工程已于2005年10月竣工，预计可逐步新开通广州、成都、重庆、北京、上海等重要城市。清江水布垭工程预计2007年截流，客船可通至恩施城大沙坝，届时水、陆、空全线贯通，为旅游业的开发创造了较好的交通进入条件。加之恩施近几年旅游资源开发力度较大，现已开发的清江闯滩、梭布垭景区、恩施土司城、利川腾龙洞、巴东神农溪、成丰平坝营森林公园等已形成了一定规模，并接待了一定数量的中外游客。恩施又是全州政治、经济、文化中心，区位优势相对较好，一旦项目建成，不仅给恩施州旅游资源增添了新的亮点，其经济及社会效益十分可观。
(一)经济效益分析：
1．营业收入：根据客源市场分析，项目建成投产进入丰产期后，每年计划接待游客30万人次，按每人平均消费80元，建成后年可实现旅游收入2400万元。
2．营业成本：根据旅游业可比成本计算，60％为旅游成本，预计年耗去成本1400万元。
3．营业税收：根据旅游业税率，按6％的综合税率测算，年可创收144万元。
即：2400万元×6％=144万元
4．营业利润：收入一成本一税金
即：2400万元一1440万元一144万元=816万元
5．投资回收期：
投资回收期=建设期年限+总投资／年利润×100％(首期建设期年限预计1年建成)=1+3377．5／816×100％*5年
根据以上初步测算，该项目用1年时间建设投入使用后，每年可实现旅游收入2400万元，可为地方财政创税144万元，企业年获利816万元，预计5年可收回全部投资，为旅游行业投资效益较好项目。
(二)社会效益分析：
1．该旅游区建成投产，每年可解决200人左右下岗职工再就业，每人每年收入按6000元预测，年可实现120万元左右的再就业收入，对确保社会稳定，拓展就业渠道创造了较好的条件。
2．该旅游区建设，根据旅游行业口径测算，可带动相关产业的发展，社会效益更为可观。
3．该旅游区建设，极大的丰富和完善了恩施大峡谷旅游景观带形成完整的观光旅游线路。
4．该旅游区建设，可带动当地乡镇开拓养殖加工生产服务领域，实现一定的服务、商业收入、加工收入和种植收入，实为富民项目。
八、资源保护及环境影响分析：
1．在项目开发建设中，必须依据对该区域的合理规划与保护的要求实施保护与恢复性建设，切忌无序开发旅游资源。
2．女儿湖是纯天然形成的湖泊，开发过程中，必须搞好垃圾处理与污水排放，严禁污染湖水，污染环境。
3．景区荒山荒坡必须按混交林形态实施绿化。在景区建设中，凡未能修建筑物地段，同样实施好绿化工程，以免造成与旅游不协调的施工痕迹。
4．女儿湖流域必须实行有效保护。政府及有关部门不得在该流域安排与旅游无关的其它设施建设。
九、项目实施进度安排：
十、结论与建议：
恩施女儿湖国际渡假村的景区建设有利于该景区资源优势的充分利用，有利于迎接“两路”通车后恩施旅游业跨越式发展，有利于市民假日休闲、娱乐、健身，有利于美化女儿湖片区，是富民、富市、富财政的德政工程。加快女儿湖国际渡假村景区建设，是发展比较优势，加快恩施经济社会发展的紧迫要求，是建设社会主义新农村、全面建设小康社会的重要举措，是做好新时期民族工作，促进民族地区发展的有效途径。她的开发不仅是恩施促进旅游发展的需要，而且是湖北省建设文化大省、增添旅游新亮点、实现中部崛起的需要。建议各级各部门积极支持，协助办理用地等相关手续，以便业主及早动工建设，发挥应有的经济与社会效益。