同志们：
在党的基层组织和党员中深入开展以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容的创先争优活动，是党中央作出的重要部署。 5月10日 ，省、市工商局先后召开了工商系统深入开展创先争优活动动员大会，对开展创先争优活动作出了具体安排，主要领导作了重要讲话。刚才，建平局长宣读了《关于在全县工商系统党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，陈芸局长宣读了《关于成立创先争优活动领导小组的通知》。下面，我就开展好这项活动，再讲三点意见。
一、统一思想，充分认识开展创先争优活动的必要性和重要性
今年是“十一五”规划的最后一年，也是实施县委“两抓整推乘势跨越”经济发展战略的第一年。当前，全县风电企业发展处于攻坚阶段、移民脱贫步伐逐步加快，省局联系点工作成效显著。面对这样的形势，在全系统深入开展创先争优活动，对促进工商事业全面发展，服务全县经济社会科学发展，具有重大而深远的意义。
（一）开展创先争优活动是巩固扩大学习实践活动成果的现实需要。创先争优活动是继学习实践科学发展观活动之后，党中央提出的又一项重大活动。在学习实践活动中，广大党员干部以“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”为目标，深入开展“服务经济发展，当好市场卫士，创新体制机制，提高监管水平”为主题实践活动，在解决影响制约工商事业科学发展的突出问题上，在解决群众反映强烈的突出问题上，在解决一些党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题上，都取得了明显成效。但同时也要清醒地认识到，成果来之不易，巩固和扩大成果需要付出长期艰苦努力。开展创先争优活动，有利于进一步把学习实践活动成果转化到具体工作中，有利于进一步抓好整改落实后续工作，有利于进一步营造良好市场环境，更好地促进全县经济社会科学发展。
（二）开展创先争优活动是推动工商行政管理事业又好又快发展的重大举措。近年来，我们紧紧围绕省局党组确立的 “高举服务经济社会发展旗帜，提升队伍素质、提升履职效能，坚持一切围绕经济发展、一切服从经济发展、一切服务经济发展，着力打造市场主体登记注册的准入平台、商标兴省的战略平台、服务广大消费者的维权平台、非公有制经济党建工作的服务平台”的总体工作思路，在服务发展、市场监管、消费维权、基层建设、队伍管理等方面取得了可喜成绩。但我们也要看到，推进我县工商行政管理事业全面发展，还面临许多实际问题。开展创先争优活动，使党组织履行职责创先进，广大党员立足本职争优秀，必将会把党的政治优势转化为履行职能、服务发展的工作激情，把党的组织资源转化为提升素质、提升效能的巨大动力，更好地促进我县工商行政管理事业科学发展。
（三）开展创先争优活动是加强全系统基层党组织建设的具体实践。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。近年来，我们以健全和落实党建责任制为抓手，开展了“遵章守纪、重塑形象”专题教育活动，在每个工商所建立了党支部，现在又在工商所建立非公有制经济组织党建工作站，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。但也要看到，一些基层党组织活力不够，创新能力薄弱，管理手段滞后；
个别党员学先进、赶先进、争当先进的动力不足，作用发挥不明显。开展创先争优活动，进一步解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，必将有助于增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，增强党员队伍的责任感、荣誉感和使命感，更好地促进全系统基层党组织建设。
（四）开展创先争优活动是对广大党员干部队伍作风的严格锤炼。良好的作风是党的先进性的具体体现，也是我们应对挑战、克服困难、推动工商行政管理事业不断进步的力量之源。去年以来，我们深入开展“基层基础建设年”活动，全面推行廉政风险点防范管理，积极参与政风行风民主评议，围绕服务发展、服务群众，转变干部作风、营造风清气正的发展环境，推出了一系列重要举措，受到了广大党员干部群众的好评。3月份以来，我们开展了“作风建设年”活动，从增强宗旨意识、大局意识、责任意识、效率意识、务实意识、纪律意识等方面，切实加强机关作风建设，取得了初步成效。但是，我们应该看到，党员干部作风建设不可能一劳永逸，很多方面的问题才刚刚破题，有些问题正在解决过程中，个别问题还没有触及到，深入推进党员干部作风建设的工作还任重而道远。广泛深入地开展创先争优活动，进一步推动干部作风建设，必将有助于锻炼过硬的作风，密切党群干群关系，落实各项服务举措，维护和谐稳定大局，形成推动各项工作落实的强大合力。
二、明确活动重点，扎实推动创先争优活动深入开展
整个创先争优活动是围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开的。当前，各支部迫切要做的就是进行广泛深入的动员部署，立即把广大党员干部的思想和行动统一到省委和省、市局党组的决策部署上来，立足工商行政管理职能，以创建先进基层党组织和争当优秀共产党员为内容，以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设为目标，坚持把服务大局贯穿始终、把典型带动贯穿始终、把“五个基本”建设贯穿始终、把整改落实贯穿始终，推动创先争优活动有序开展。
（一）明确活动主题，确保创先争优活动围绕服务县域经济又好又快发展。这次创先争优活动的主题是“服务科学发展，当好市场卫士”。这个主题是学习实践科学发展观活动主题的延伸和深化，其中，服务科学发展是我们工商行政管理工作的根本目的，而当好市场卫士是我们服务经济社会发展的根本手段，最能体现我们工商部门的职能和特点。确定这个主题，其主旨就是要通过加强市场监管，规范市场秩序，当好经济卫士，从而更好地服务经济社会科学发展。我们要通过打造市场主体登记注册的准入平台、商标兴县的战略平台、服务广大消费者的维权平台、非公有制经济党建工作的服务平台，深入开展创先争优活动，努力实现“基层组织坚强有力、服务发展扎实有效、市场监管规范有序、消费维权水平提高”的目标。各支部要紧紧围绕省局党组确定的主题、目标，紧密结合实际，找准开展活动的着力点，使目标看得见、工作落得实、方法灵活形式多样，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为全县经济社会发展提供坚强的思想、组织和政治保证。
（二）确定活动内容，确保创先争优活动目标明确、内容丰富。这次创先争优活动，中央、省委明确提出要以争创基层党组织领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好为主要内容的“五个好”先进基层党组织，要以争做自觉学习的模范、执行政策的模范、服务群众的模范、爱岗敬业的模范、遵纪守法的模范为主要内容的“五个模范”优秀共产党员。各支部在活动中要紧紧围绕“五个好”先进基层党组织和“五个模范”优秀共产党，围绕中心工作，突出创先争优的实践重点，拓展基层党组织和党员发挥作用的平台，使活动内容紧扣工作大局。
（三）创新活动载体，确保创先争优活动方法灵活、形式多样。在这次活动中，各支部要根据各自实际，按照有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，在认真开展党性教育、亮牌示范、服务承诺、评选优秀党支部、优秀党员和“我为党旗增辉、我为红盾添彩”为主要内容的“两评两主题”活动的同时，还要把我们正在开展的“作风建设年”、“反腐倡廉制度建设推进年”、“素质效能提升年”活动，即将举办的第十六届“兰洽会”非公企业项目签约仪式、甘肃民营企业商品展、首届甘肃商标节、非公有制企业党建工作推进会等活动，作为创先争优活动的有效载体，统筹部署，周密安排，精心设计特色鲜明、贴近职能、具体实在的活动载体，防止提大而空的口号，避免搞不切实际的花样翻新。
（四）加强非公党组织建设，确保创先争优活动覆盖广泛、重点突出。加强和改进非公有制企业党建工作是目前我们的一项重要任务，也是我们服务非公有制企业发展的重要举措。各支部要在认真开展好本部门创先争优活动的同时，围绕“抓组建、立规矩、提素质、摸底数、造氛围”这个重点，以争创领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好“五个好”党组织和以争做创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信经营先锋、促进和谐先锋和奉献爱心先锋的“五个先锋”党员为载体，实施以“培养选拔100名非公有制企业优秀党员带头人，向非公有制企业新派驻100名党建工作指导员（联络员），新确定100家规模以上和50家规模以下非公有制企业党建工作示范点创建单位”为主要内容的“三项工程”，开展以“帮助扶持企业发展，帮助推进企业党建，促进非公有制经济平稳较快发展”为主要内容的“两帮一促”活动，开展以“组织找党员、党员找组织，努力将党员培养成业务技术骨干和经营管理骨干、把业务技术骨干和经营管理骨干培养成党员”为主要内容的“双找双培”活动，在非公有制企业中广泛开展创先争优活动，切实扩大非公企业党组织的组建率和覆盖面，大力推进基本队伍、基本阵地、基本制度、基本载体和基本保障建设，切实提高非公有制企业党建工作水平。
（五）广泛吸收群众参与，确保创先争优活动全员参与、氛围浓厚。各支部要紧密结合政风行风评议、述职述廉等活动，充分发挥广大职工群众的民主监督作用，要通过基层党组织和广大党员创先争优、积极发挥作用来带动和影响广大职工群众参加活动，形成竞相争创、互相赶超的良好局面。同时，各支部制定活动方案时，要广泛听取群众意见，向群众做出公开承诺；
活动情况要向群众通报，请群众评议；
评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，接受监督。同时，要在活动中建立健全并贯彻落实好上级党组织关心下级党组织、基层党组织关心广大党员、所有党组织和党员关心职工群众的制度，创造开展活动的良好环境，引导基层党组织和广大党员在服务经济社会发展中履行职能，提升效能，当好先锋。
三、强化工作措施，确保创先争优活动任务落到实处
“工欲善其事，必先利其器”。深入开展创先争优活动，是对我们贯彻落实科学发展观执行力的重要检验，是我们必须肩负的重大政治责任。各支部必须高度重视，坚决要在履行工作职责，推动工作落实上狠下功夫，切实把创先争优活动组织好、开展好。
（一）加强组织领导，靠实工作责任。动员会后各支部要按照《实施意见》，把开展创先争优活动与落实年度工作目标结合起来，有针对性地做好安排部署，用工作落实的成效检验创先争优活动的成果。各支部书记要主动担负起领导和指导责任，履行“第一责任人”职责，带头严格要求自己，增强忧患意识、机遇意识和争创意识，做到一级做给一级看，一级带着一级干，一级抓一级，层层抓落实。要定期检查活动开展情况，发现问题，及时解决，随时掌握活动进展情况。要强化效能问责制，加大明察暗访力度，紧盯不落实的事，问责不作为的人。对在活动中搭花架子、走过场、不务实的支部，该通报的要通报，该批评的要批评，确保活动取得实实在在的效果。
（二）强化执行意识，注重活动实效。开展创先争优活动的目的在于推动工商行政管理事业的全面协调发展，推动各项工作任务的全面落实。如何圆满完成创先争优活动各项工作任务、实现预期目标，就看我们有没有很好的执行力，能不能认认真真地抓落实。可以说，没有好的执行力，就不会有强大的战斗力。只有政令畅通、执行到位，才能使创先争优活动落实到具体和实际工作之中。目前，当务之急就是要强化广大干部特别是领导干部执行的纪律意识。要在干部职工中牢固树立刚性的执行理念，接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务追求圆满，以对工商行政管理事业认真负责的态度和“局荣我荣”的主人翁意识，大力发扬求真务实真抓实干的工作作风，时时处处强调一个“实”字，重实情、想实事、说实话、出实招、使实劲、求实效。对那些执行力不强、工作落实不到位、做表面文章、敷衍塞责，给工作带来影响和损失的干部，必须严格按照干部选拔任用工作四项监督制度，加强责任追究，并建议市局处理，确保创先争优活动取得实效。
（三）强化整改落实，解决突出问题。开展创先争优活动，提高认识是基础，查摆问题是关键，解决问题是根本，严格标准是重点。因此，各支部要把创先争优活动与“作风建设年”、“反腐倡廉制度建设推进年”、“素质效能提升年”和行风政风评议整改工作统筹部署，同步推进，同步考核。制定严格的工作标准，从具体环节和步骤抓起，紧密结合各自实际，立足职能，紧紧抓住政府关注、群众反映强烈、制约队伍建设、影响工作落实等难点、热点和“瓶颈”问题，勇于查摆存在的突出问题，坚持边查边改、边整边改的原则，紧盯差距和不足，认真制订符合本单位的整改措施，集中精力、集中力量，全力破解影响和制约职能发挥的难题，把整改工作的实际效果，落实到促进当前各项工作的具体措施中，落实到服务经济发展的具体实践中，确保各项工作在新的起点上，实现新的突破。
（四）广泛宣传动员，营造舆论氛围。各支部要充分运用报刊、电视、网络等各种媒体，大力宣传创先争优活动的重大意义、主要内容、目标要求，以及好做法、好经验，层层进行思想发动，确立正确舆论导向，形成浓厚舆论氛围。要注意总结推广好的经验做法，以宣传“有让精神”为重点，精选一批带动效应强的先进基层党组织和优秀共产党员典型，使大家感到可信、可亲、可近、可比，学有榜样，干有奔头，掀起比学赶超的高潮。
（五）加强督促检查，严格考核评比。各支部要结合实际，采取召开工作汇报会、座谈会和推进会、经常性督查、巡回检查和随机抽查等方式，对活动开展情况进行督促检查，并对照创先争优工作检查评价办法，对创先争优活动涌现出来的先进典型进行评选表彰。
同志们，只有牢记使命，才能践行使命、才能不辱使命。只有肩负责任，才能落实责任、才能无愧责任。开展创先争优活动，上级高度重视，群众满怀期待。我们要按照省、市局的统一部署，本着对党负责、对党员干部负责、对人民群众负责的态度，扎实开展创先争优活动，努力提升工商行政管理工作水平，为推动XX县经济社会科学发展做出新的更大贡献！