xx区司法局
开展“创先争优”活动工作汇报
在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争先优秀共产党员活动，是党的十七大作出的重要部署，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是提高基层党建工作科学化水平的重要载体，是全面推进司法行政事业发展的现实需要。根据区委、区政府的部署精神，紧密结合我区司法行政工作实际，xx区司法局党组高度重视，多次召开党组会议，对创先争优活动进行安排部署，力求创先争优活动不走过场，取得实效。现将我局工作开展情况汇报如下：
一、创先争优活动开展情况
（一）制定方案，成立机构。我局紧紧围绕区委创先争优活动的落实意见，结合我局实际，制定了《xx区司法局深入开展创先争优活动实施方案》并成立了以局党组书记为组长的“创先争优”活动领导小组，领导小组下设办公室，落实了办公室人员及经费，为“创先争优”活动提供了组织保证。明确了“创先争优”活动的重要意义及目标任务，对“创先争优”活动作了具体部署。
（二）明确责任，公开承诺。党支部创先争优公开承诺书以及局机关党员公开承诺书，以公开栏方式向群众公布，创先目标、任务、措施接受群众监督。并通过严把承诺关，以在支部、全体党员中推行承诺制作为扎实推进创先争优活动的重要内容，把推行承诺制作为加强精神文明建设、构建社会主义和谐社会、改进机关作风、提高职业道德水准和提升部门形象的一项重要举措。对干部和党组织的承诺严格按照局各科室处所职能职责严格审核，要求承诺要结合干部工作实际，有具体的内容，具体的措施，确保了活动效果。
（三）广泛动员，周密部署。为有序推进创先争优活动，我局进一步细化了实施方案，围绕总体目标明确了阶段性任务，做到有计划，按步骤的实施。具体内容如下：
一是迅速组织动员、明确活动目标。我局在 2010年7月2日 召开创先争优动员大会，及时传达学习区委、区政府、市局有关创先争优活动的会议精神，全面动员我局党员干部以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织为目标，深入开展创先争优活动，并提出了具体要求，为我局创先争优活动进一步开展打下了坚实的基础。
二是丰富学习内容，增强干部素质。为确保党员干部参与创先争优活动，局创先争优活动领导小组将有关活动文件、领导讲话、区委六届十一次会议精神以及法治理念、廉洁从政和中央、省、市创先争优活动简报等相关资料印发到每个党员手里，来丰富学习内容，不断增强党员和全体机关干部学习意识、参与意识、服务意识和创先争优意识。
三是调整机构、落实责任。2011年开年以来，我局有较大的人事变动，局党组及时调整领导机构，落实专人负责，划拨专项经费，为活动的持续推进提供了组织保证。
四是积极谋划、整体推进。为确保创先争优活动深入开展，我局于 2月15日 率先召开2011年创先争优活动推进工作会，对全年工作进行了动员部署，并提出了立足本职、创新思路、长足发展、提升进位的总体目标。
五是建立联系点、推进新农村建设。2010年我局积极开展建设社会主义新农村建设，筹措资金4.3万元为xx街道xx村购买杨树苗用于村里两侧绿化，购买沙子、水泥等建筑材料进行村部建设，提供电脑，打印机、电视机、影碟机等办公用品用于村部日常工作。组织有致富想法的村民到xx街道xx村和xx区xx镇考察学习蔬菜大棚种植产业，积极开展社会主义新农村建设。2011年4月，我局积极响应区包村工作队长紧急会议精神，包括局领导在内的一行9人于“五一”节前到xx村帮助进行绿化美化工作，共栽种云杉50棵，并在村部周围种植了樱花，在路旁播撒了扫帚梅的种子，有效地完成了包保村的绿化工作，使荣华村的环境焕然一新。在开展绿化美化工作的同时，我局还积极帮助荣华村研究“退粮进特”的方式方法，协助荣华村推行“退粮进特”的计划。Xx村今年要在全村1200余亩的土地中划出部分土地用于“退粮进特”的试行，为保证荣华村“退粮进特”试行计划的顺利实施，我局积极协助荣华村进行“退粮进特”宣传，对村民宣讲“退粮进特”的优势和好处及能取得的效益，在我局和村部的共同努力下，目前已有6户村民表示可以在今年试种经济作物。
二、活动取得的具体成效
（一）干部的素质全面提高。自局开展创先争优活动以来，全局干部认真学习政治理论知识，书写心得体会，部分干部把政治理论学习与工作相结合，形成理论文章，用于指导司法行政工作。同时，广大干部在学先进、赶先进的气氛中，积极学习业务知识，兢兢业业的干好本职工作，全局干部的业务素质再上一个新台阶。
（二）干部的工作作风进一步转变。通过创先争优活动的开展，全体机关干部服务意识进一步增强，全局干部与广大群众的联系更加紧密，能够通过法律援助、人民调解、法制宣传等，想群众之所想，急群众之所急，为群众办好事、办实事。在活动中，全体干部通过对党的十七届五中全会、先进司法行政个人的学习，全面提高认识，进一步转变工作作风，形成了积极向上，创先争优的良好氛围。
（三）各项工作全面完成市、区目标任务。随着创先争优活动的深入开展，全局各项工作都取得了优异的成绩。
一是倾力加强基层基础建设，规范化建设取得新进展。司法所规范化建设取得实质性进展，进入全面实施推进阶段，在市、区领导的关心下，在各乡、镇、街道的支持和配合下，我区的司法所规范化建设取得了重大突破。明确了司法所实行区司法局和街道办事处双重领导、以区司法局管理为主的管理体制。截止到2011年5月，已有3个基层司法所被省司法厅评为“五好司法所”， 10个基层司法所均被评为规范化司法所。在2011年3月的全市司法所建设现场经验交流会上，xx司法所所长xxx同志作为优秀代表在会上做了交流发言，得到了与会领导的一致好评。此后，为加强基层司法所建设，我局先后于3月底和4月，连续召开基层司法所工作会和基层司法所建设推进会，进一步明确我局司法所建设目标和方向，学习优秀司法所先进经验，争取在最短时间内，使我局司法局基层工作质量再上一个新台阶。
二是切实加强人民调解工作，有效化解社会矛盾纠纷。充分发挥人民调解第一道防线的基础性作用，经常组织司法所工作人员和人民调解员到村组(社区)，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，本着服务民生、促进社会和谐稳定的宗旨，努力实现“小事不出村、大事不出乡镇、难事不出区、矛盾不上交”的目标，最大限度的把矛盾纠纷控制在初始阶段，解决在萌芽状态和基层。自活动开展以来，共受理各类纠纷1482件，调处成功1376件，调处成功率为93%。
三是着眼转变发展方式，保障经济社会又好又快发展。为建立良好的法治环境，自创先争优活动开展以来，共开展法制宣传60余次，散发宣传资料6万余份，解答法律咨询500余人次，受教育人数达3万余人次，受到人民群众的广泛欢迎。各基层法律服务所在开展法律服务中明确服务对象，摆正位置，面向基层，特别是对那些有困难的社会弱势群体，认真地为他们排忧解难，伸张正义。并受区政府指派，先后派出三人无偿分别赴各拆迁改造指挥部调处纠纷，共化解与拆迁工作密切相关的产权、果树、土地、债务、赡养、析产等纠纷30余件，保障拆迁户按时签约、顺利拆迁，有力地为政府进行城市改造建设保驾护航。在做好服务的同时，我局还积极进行招商引资，2010年通过招商引资引进资金2300万元，为促进xx经济又好又快发展贡献力量。
四是推动公证服务规范发展，确保公证质量和公信力进一步提高。我区公证处紧紧围绕区委、区政府中心工作、围绕促进经济增长和打造“xxx后花园”建设，围绕民生开展公证工作。健全公证质量管理制度，组织开展公证质量检查，加大公证质量评查力度，截止目前为止，共办理各类公证101件，其中，国内58件，经济16件，涉外27件，经济类公证设计金额287万元，接待群众来信来访80多人次。
五是加强法律援助工作，切实维护弱势群体合法权益。继续开展“法律援助便民服务”主题活动，适度扩大法律援助事项，放宽经济困难标准，降低法律援助门槛，搭建面向群众的便民法律援助平台，扩大法律援助覆盖面，使更多的社会弱势群体得到及时有效的法律保护，实现“应援尽援”。到目前为止，全区共办理各类法律援助案件103件。
六、加强矛盾排查、维护社会稳定。为做好2011年 “两会”期间的信访维稳工作，防止我区内人员在 “两会”期间到省进京上访，我局迅速反应。一是，我局在全区“两会”维稳会议结束后第一时间进行全面动员部署，及时传达会议精神，要求基层司法所全面动员，联合多个相关部门，打破部门和区域界限，形成多部门联动机制，并确定六种重点人员，仔细排查，将社会矛盾纠纷解决在基层，“两会”期间共排查处理纠纷47件。二是局机关认真落实值班制度和岗位责任制，安排专人值班值宿，坚守岗位，全体人员手机24小时开通，确保信息渠道的畅通。三是严格执行重大事项请示报告制度和零汇报制度，从而做到重点关注，重点防范，重点调处。四是对xx街道居民xxx实施重点人员专人包保制度，专门抽调2名副局长对其进行沟通，并及时掌握其思想及行动动态，在两会期间，未出现任何涉司上访行为。五是局领导亲自带班深入各乡、镇、街道司法所督导工作，及时发现问题、解决问题，使维稳工作扎实有效开展。六是在区委、区政法委的领导下，抽调4名骨干力量到xx火车站及汽车站进行24小时蹲守堵截，对上访人员做到及时发现、及时制止、积极沟通、主动息访，确保了两会期间的和谐稳定。
三、今后努力的方向
总之，自创先争优活动开展以来，我局党组把此项工作列入局工作的重要议事日程，坚持活动与工作两手抓、两促进，活动取得了显著成绩，各项工作基本实现年初制定的目标。但我们也清楚的认识到，我局的创先争优活动离区委和区活动办的要求还存在一定的差距，主要表现在：一是部分干部对创先争优活动的重要意义的认识有待进一步增强。二是部分干部的活动笔记不详细。三是活动的形式比较单一。在今后的工作中，我局将进一步统一干部思想，提高干部的认识，不断推进全局创先争优活动的深入，主要做好以下几个方面的工作：
1.继续加强学习，以学习统一思想，提高认识，明确目标。
2.加强对干部开展创先争优活动的督促检查，确保活动实效。
3.完善对活动资料的收集，整理成册，用以长期指导司法行政工作。
4.创新活动方式，丰富活动内容，增强活动的科学性。一是要结合我局包村活动，结合农村支部的实际需要，加大对农村资金投入，丰富农村基层党员的业余文化活动。二是帮助村支部研究项目，开展致富培训，尽快实现脱贫致富。三是对贫困党员落实责任，实施包保，深入农村基层调研，确保包保不走过场、不流于形式。
xx区司法局
二0一一年五月四日