关于重视学前教育，促进教育可持续发展的建议
近年来，我市的学前教育工作在各级党委政府的重视领导下，取得了较好的成绩，但也存在一些不容忽视的问题。
一、办学条件差。绝大多数幼儿园以居民房和其他非教学用房作为教学用房，园舍陈旧低矮、阴暗潮湿，活动场所狭小，教室年久失修，室内光线昏暗、地面潮湿且不平坦，大多数幼儿园没有室外活动场所和宅内厕所。教具、玩具和大型户外游戏器械及幼儿读物缺乏，有的幼儿园连一些最基本的电子琴、录音机都没有，根本达不到《幼儿园工作规程》所规定的基本要求。全市445所农村幼儿园只有3所市示范性幼儿园，有6个县区包括城区幼儿园在内没有一所省示范性幼儿园。
二、教师数量素质不适应。按湖南省的平均值匡算（3-5岁幼儿占人口总数的3%），XX580万人口中，3-5岁幼儿数应为17万左右。目前，全市在园（班）幼儿总数76755人，只占幼儿总数的45%，这一数字意味着目前XX有10万左右的幼儿没有接受学前教育。学前教育发展水平低，师资不足是重要原因。我市现有幼儿教师5251人，仅占需要量的52．98%。而且教师专业素质较差，全市5251名幼儿教师中，有大专以上学历的656人，仅占12．53%，且大部分在城镇任教，或是幼儿园园长。另外，全市中专以下的幼儿教师3156人，占60．28%，他们绝大多数没有受过职前培训，基本上属于不合格师资。从整体上看，我市幼儿教师的业务素质普遍较低。许多农村幼儿教师教育观念比较陈旧、落后，幼儿教育的知识、技能与能力也相对不足，将幼儿园看成是帮助家长看护孩子的托儿所，缺乏对幼儿的智力开发。
三、“小学化教育”现象严重。部分幼儿园办学思想不端正，违背幼儿教育规律，“小学化教育”现象十分突出。每个班只有一个教师，教学也参照小学的做法，注重读、写、拼的学习，有的从小班就开始教幼儿学习汉语拼音，教幼儿写字；
教学方法上，不注重与幼儿互动，“注入式”的学习，幼儿没有户外活动，更谈不上游戏，幼儿天真活泼的稚气、积极向上和求知的欲望被扼杀，严重阻碍了幼儿的发展。这种教育方式违背了由生理发展特征所决定的学习心理特征，对孩子未来的学习兴趣和学习信心会产生严重的负面影响。
四、安全隐患多。全市幼儿园在园舍、饮食、交通等方面存在较大的安全隐患。由于幼儿园自身条件限制，大多数幼儿园条件较差，设施简陋，卫生意识淡薄，在餐具消毒等卫生方面无法到位，易发生食物中毒事故。绝大多数幼儿园的炊事员没有健康证而上岗，则更是一大隐患。交通方面问题也不少，全市348所接送制幼儿园，只有253所办理了相关手续，领取了接送标志。部分幼儿园使用报废车或车辆手续不全。多数幼儿园没有消防设施，消防安全隐患严重。
学前教育是人一生教育的起点和开端，是为人的健康成长和终生发展奠定良好基础的教育。学前教育存在的问题如果不采取切实措施加以解决，将直接影响幼儿的健康成长和基础教育的全面提高。为此，特提出如下建议。
一、市委、市政府尽快制定适合我市学前教育改革和发展的意见。“三岁看大，七岁看老”，学前教育是基础教育的重要组成部分，和九年义务教育相比，我市学前教育是薄弱环节。应充分认识学前教育在经济社会发展中的重要地位和作用，制定好学前教育的总体规划，完善学前教育管理体制，加快推进学前教育事业的发展。当前，市委、市政府应尽快制定适合我市学前教育改革和发展的政策性文件。
二、加大政府对学前教育的投入，加快乡镇中心幼儿园的建设。经费投入不足是困扰学前教育发展的瓶颈。从我市的实际情况看，很多乡镇目前还没有完全公办的中心幼儿园，不能对全乡镇的村幼儿园进行业务指导和发挥示范指导功能，严重影响了农村学前教育事业的发展。因此，我们建议各级政府加大对学前教育的投入，在每一个乡镇办一所示范性中心幼儿园，并明确其对村幼儿园的示范职责。
三、加强幼儿教师队伍建设，全面提高教育质量。发展学前教育事业，提高教育教学质量，幼儿教师队伍建设是重点。建议整合教育培训资源，将祁阳师范和道县师范合并，创办XX市高等师范学校，加大农村学前教育师资培养、培训力度，全面、系统地培养合格的幼儿教师。同时，各级政府应把幼儿教师岗位培训纳入整个教师培训体系，安排专项经费，举办形式多样的培训班，加强对现有幼儿教师和保育员的岗位培训。
四、依法治教，清理整顿无证幼儿园。建议市县（区）政府及有关部门根据《中华人民共和国教育法》、《民办教育促进法》、《幼儿园管理条例》，制定适合我市实际的《幼儿园管理办法》，明确依法治教和规范幼儿教育行为。建立幼儿园的年审、评估、师资培训、考核等制度。对达不到要求的幼儿园要限期整改，经评估不合格的，要责令停办，取消其办学资格。