县民政局党组织开展创先争优活动情况自检自查总结
自开展创先争优活动以来，我局党组织创先争优活动在县委的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，以创先争优各项主题实践活动为载体，加强领导，狠抓落实，局党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步增强，局机关的学习力、创新力和战斗力得到进一步提高，机关作风得到进一步优化，为民政工作的顺利开展和阶段性工作任务的完成提供了坚强的政治保证、思想保证和组织保障。
一、创先争优活动开展情况回顾
一是措施有力，创先争优活动扎实深入。创先争优活动开展以来，党支部高度重视，精心组织，科学安排，高起点定位，切实加强创先争优活动的组织领导，党员干部目标认识明确，自觉学习，积极参与，活动取得了明显的成效。局党组成立了以党组书记、局长周春祥同志为组长，党组成员、分管副局长为副组长，各股室负责同志为成员的创先争优活动领导小组，下设办公室，落实了办公场所，并明确了专兼职工作人员，为创先争优活动顺利开展奠定了有力保障；
结合民政机关自身建设、创先争优活动和民政系统行风建设示范单位创建活动实际，先后制定并下发了《大姚县民政局创先争优授旗评星活动实施方案》、《民政局深入开展创先争优活动领导点评工作方案》和《大姚县民政局开展“四亮四评”主题实践活动的实施方案》对创先争优各项活动有序开展进行了规范和明确，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，为创先争优活动的开展提供了强有力的组织保障。
二是公开亮诺，为民服务水平不断提高。为扎实推进创先争优活动，更好地为群众服务，局党组顺应民意确定承诺事项。党支部和党员干部结合各自实际，找准群众关心、关注的突出问题，通过召开座谈会、实地走访等多种形式，充分征求群众意见，认真梳理归类，把群众关注的问题作为服务承诺的事项确定下来，把股室和个人服务承诺、完成时限和兑现情况交局党组，党组召开党组会议进行审定通过，机关统一制作的展板公开，2011年机关23名在职党员开展党员岗位承诺作出承诺55项，98%承诺已落实，切实增强民政惠民政策的落实力、执行力。通过亮流程、亮身份、亮职责和亮承诺，全局干部职工亮出了身份，明晰了职责，同时也亮出了民政孺子牛精神，杜绝了态度冷漠、推诿扯皮、办事拖拉、不讲诚信等各种不良行为。进一步规范工作流程和服务程序，工作人员按照规定的时间、程序和要求处理各项行政事务，行政行为得到了规范，工作效率也得到了提高。全局干部职工的责任意识、忧患意识、大局意识和发展意识进一步增强，形成了想干事、干好事，想作为、有作为的良好氛围。各种行政审批事项、服务事项和收费事项公开到位、承诺到位、服务到位，为民服务的质量和水平明显提升，创先争优活动受到了广大群众的一致好评，有力地促进了各项工作的落实。
三是全面覆盖，领导点评取得实效。根据县委创先争优活动领导小组办公室关于领导点评工作的文件精神，民政局党组精心准备，认真开展了创先争优活动领导点评工作。局党组成立了点评工作领导小组，结合民政工作实际，迅速制定下发了《民政局深入开展创先争优活动领导点评工作方案》，对领导点评方式、基本内容和要求进行规范，规定局党组成员由局党组织书记进行点评。局属各股室及所属党员每季度对照局党组提出的活动要求，对创先争优活动开展情况、对公开承诺兑现情况进行“回头看”，总结成绩，查找问题，分析原因，形成情况小结。点评领导召集党员领导干部、党员群众代表召开点评会，各股室负责人向党组织汇报本股室开展创先争优情况，党组成员和普通党员向党组织汇报个人创先争优活动情况。点评领导在听取各股室负责人和党员情况汇报后，结合督查情况，对各股室、党员创先争优情况给予评价，肯定成绩，指出问题，明确方向，严格要求，督促整改。点评全面地评价和肯定各股室和所属党员及非党职工在创先争优活动中所取得的成绩，对存在的问题要积极帮助分析原因、明确措施，充分调动和保护各股室及所属党员的积极性。针对各股室及所属党员存在的问题和不足，结合正在开展的工作，围绕各股室职能任务和党员岗位职责，提出具有较强操作性的工作建议，为各股室及所属党员参与创先争优活动指明方向。
在整个点评活动中，局党组成立点评领导小组1个，召开相关点评工作会议4场次，走访58人，总结出城乡医疗救助一站式即时结算、养老社会化、民政福利设施建设管理规范化等经验3条，找出创先争优活动开展不扎实、接待服务对象不够耐心、信息报送不够及时、档案管理水平还不高等问题4个，提出整改意见4条，有力地促进了创先争优活动向纵深推进。
四是授旗评星，扎实推动创先争优活动纵深发展。高强度推进创先争优活动，每季度召开全局党员干部职工会议，对创先争优活动中的先进股室授旗评比，对党员评星定级。各股室和各位党员分别对照《授旗评星实施方案》规定的创评标准，在深入开展自评的基础上，向局创先争优活动领导小组办公室申报创先争优流动红旗和创先争优带头星。局党组结合领导班子民主生活会和民主评议党员，采取党员评议、股室互评、全面考核、领导点评等步骤，对各股室进行考核测评。局创先争优活动领导小组及时召开会议，对各股室争创流动红旗和党员争取带头星的情况进行评比，对考核评比结果在前6名的股室和23名党员分别给予授旗评星，极大地调动了全局干部职工立足本职创先争优，服务群众比贡献的积极性。
五是实践“四个一”，帮助困难群众解决实际问题。自创先争优活动开展以来，局领导带头深入基层、深入一线深入群众，真正了解掌握基层党员和群众对经济社会发展的愿望、改善民生的期盼、解决问题的诉求，完善工作措施，切实解决问题。坚持每季度开展驻点调研，问政于民、问需于民、问计于民。2011年以局党组书记、局长周春祥为组长的调研组4次到石羊镇杨家箐、六苴镇等地开展驻点调研，在驻点调研中了解实情，发现问题，研究工作；
在驻点调研中体察民情、增进感情、改进作风、锤炼党性。通过驻点调研，总结经验，改进工作。落实一对一结对帮扶困难群众制度，局党组把帮助基层困难群众脱贫致富作为开展创先争优活动的一项重要任务来落实，全局党员干部职工一对一结对帮扶23户困难职工群众，帮助帮扶分析致贫原因，结合当地优势，提出改善生活的具体思路和办法，为他们确定发展项目，协调解决脱贫致富所需要的启动资金，切实帮助贫困户做到自主脱贫、自我发展。定期召开专题民主生活会，专题探索新形势下群众工作的有效途径，努力把握新形势下群众工作的特点和规律，创新群众工作的新方法、新途径，进一步增强群众工作的针对性和时效性，认真开展对照检查，查找自身在加强新形势下群众工作的问题和不足，深刻剖析存在问题的思想根源和主要成因，深入开展批评和自我批评，对症提出整改落实承诺，自觉践行承诺，切实增强领导科学发展、应对突出问题、化解矛盾纠纷、维护和谐稳定的能力。着力解决生产生活中群众最期盼、最渴望解决的问题，先后出台《大姚县城乡医疗救助“一站式”即使结算办法》实行城乡医疗救助即时结算，出台《大姚县农村居民火化奖补办法》对符合的火葬奖补对象实行奖补，维护好群众切身利益，使创先争优活动的成果惠及广大群众。简化贫困群众申请医疗救助补助资金的环节和步骤，城乡医疗救助全面实行“一站式”即时结算服务。以保障困难群体基本生活为重点，社会救助体系不断完善，多方筹集资金915.1万元,发放救灾粮225.4万公斤，解决灾区8.867万名受灾群众基本生活；
城乡救助体系不断完善，全年纳入城市低保6865户6176人，发放低保金1090.6万元。纳入农村低保10825户17661人，占全县农村总人口的6.6％，发放农村低保金1514万元。对处于城乡低保、农村五保等救助保障之外的边缘困难群众给予临时性困难救助480人次73.21万元，发放城市医疗救助金6348人107万元。
六是扎实开展对杨善洲同志先进事迹学习活动。贯彻落实县委创先争优活动领导小组 “学习杨善洲先进事迹、争做优秀共产党员”活动要求，局党组结合民政工作的特点与实际，组织全局干部职工对杨善洲同志先进事迹进行了集中学习。杨善洲同志生动感人的先进事迹在民政局全体干部职工中产生了极大反响，广大职工均表示备受鼓舞。大家普遍感受到，杨善洲同志六十年坚守共产党人的精神家园，始终如一地践行了执政为民的根本宗旨，以感人的事迹，集中展示了一名共产党员的崇高品质，树立了党员干部的光辉形象和时代风貌，是广大党员干部和职工学习的楷模。全局党员干部一致认为，深入学习杨善洲同志的先进事迹和崇高品质，对于加强党员干部思想道德修养，增强对人民群众的深厚感情，保持共产党员先进性，增强各级党组织创造力、凝聚力和战斗力具有十分重要的意义。学习杨善洲同志，就要学习他永葆本色、矢志不移的坚定信念，始终保持共产党员的政治本色；
就是要像他那样，树立一名党员就是一面旗帜的理念，坚定理想信念，牢记党的宗旨，始终对党的事业无限忠诚，以坚定的信念展示共产党员的风采；
就要学习他无私奉献、淡泊名利的高贵品质；
就是要像他那样，加强思想道德修养，不图名、不求利、不谋私，守得住清贫，耐得住寂寞，一尘不染，坚持以德立身、以公处事、以廉树威，永葆共产党人的浩然正气；
就要学习他艰苦朴素、苦干实干的优良作风；
就要像他那样弘扬党的优良传统，以一团火的激情，脚踏实地，扑下身子，努力创造出无愧于时代和人民要求的业绩。
党组书记、局长周春祥同志为学习讨论活动作了总结，要求全体干部职工要深入学习他的先进事迹，大力宣传、弘扬他的崇高精神，激励创先争优活动，推动大姚民政事业科学发展，争取民政工作再上新台阶。党员干部要率先垂范，带头学习，确保学习活动层层落实，取得实效，将思想实际和本质工作相结合，教育引导广大党员、干部和群众树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持勤政为民，大力倡导热爱本职工作，廉洁奉公，无私奉献。营造创先争优、干事创业的良好氛围，促进党员干部和职工群众进一步解放思想，真抓实干，为大姚民政事业科学发展做出贡献。
七是狠抓效能建设，提升创先争优群众满意度。开展创先争优活动启动以来，局党组扎实开展创先争优各项主题实践活动，扎实有效地推进党员干部队伍的思想建设、组织建设和作风建设，使党员干部的整体素质不断得到提高。开展学习培训和的读书活动，通过培训学习，使全体工作人员在思想上有新境界，理念上有新突破，素质上有新提高。简化工作流程，优化业务程序，相继报请县人民政府出台《大姚县城市居民最低生活保障制度实施细则》、《大姚县农村居民最低生活保障制度》、《大姚县殡葬管理办法》等10多个规范性文件；
组织编印《大姚县民政办理事项服务指南》1000册，《工作办理事项告知》2万份面向社会和民政对象发放，将承办机构、政策法律依据、受理条件、办理程序、所需材料、办理时限制成“民政办理事项服务指南”，在每个环节规定“谁来办”、“怎么办”、“什么时间办结”，进一步深化服务理念，提高服务质量；
明确政务信息发布员，及时上网发布政务信息，2011年发布信息52条，利用信息公开网站平台，将工作流程和办事要件进行公开，切实为民政对象提供便利服务。局办公室统一制作了上岗证，将服务人员的姓名、职务等信息进行公开，制定了相应的工作制度，要求工作人员必须持证上岗，规定党员必须同时佩戴党徽，对于不按规定执行的，将按照《民政局机关内务管理规定》给予相应处理。全局干部职工的责任意识、忧患意识、大局意识和发展意识进一步增强，形成了想干事、干好事，想作为、有作为的良好氛围。修订《民政局机关内务管理规定》，加强民政局机关内务管理。局机关内部管理和自身建设进一步得到加强，各种行政审批事项、服务事项和收费事项公开到位、承诺到位、服务到位，为民服务的质量和水平明显提升，局党支部创先争优活动受到了广大群众的一致好评，有力地促进了各项工作的落实。
八是结对共建，机关党建工作不断加强。以创先争优为载体，党支部高度重视机关党的组织建设工作，将其作为各项工作的重中之重，严格按照“五个好”标准，不断加强领导班子政治建设、思想建设、阵地建设、党员队伍建设、业务能力建设。坚持“三会一课”制度，加强对班子成员和广大党员干部的教育管理，以建设学习型党组织为主线，坚持每周一政治学习制度，认真学习党章和党的理论、路线、方针和政策，提高每个党员的政治理论水平。制订了《大姚县民政局中心组理论学习计划》和《大姚县民政局干部职工理论学习安排意见》，以及《大姚民政局党支部“每月党员集中活动日”活动方案》，抓好“集中学习活动日”落实。以创造学习型机关建设为重点，建立构建科学的、全方位的学习体系，营造“工作学习化、学习工作化”的良好环境，以建设“三个一流”（一流班子、一流队伍、一流业绩）为民政干部职工的共同目标，强化全心全意为人民服务和实践“以人为本、为民解困、为民服务”的核心理念，坚持理论联系实际，把学习与提高党员党性修养、提升党员素质、加强党员队伍建设相结合，与推动民政工作相结合，通过活动促进民政工作的不断发展，切实做到活动和推动工作两不误、两促进。加大培养力度，坚持发展标准，为党组织输送更多新鲜血液。2011年把2名工作积极、各方面素质过硬的业务骨干吸收入党组织，同时把两名各方面素质相对较高的同志列为入党积极分子培养，经组织培养，今年将被吸收进党组织。全面实行党员目标管理制，每半年和年终对党员履职情况进行一次目标考核；
建立健全党员管理台帐，严格按照上级规定，及时足额缴纳党费，保证党费收缴工作正常化、规范化、制度化。强化对党员的管理和监督，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，全面落实党风廉政建设责任制，保证了广大党员干部廉洁从政，依法行政，勤政为民。积极开展城乡党组织结对共建工作，结合本局实际制定了《大姚县民政局开展城乡党组织结对共建活动实施方案》，紧紧围绕“机关党员受教育，基层群众得实惠，科学发展上水平”的目标，以促进帮扶村和谐稳定发展为出发点和落脚点，求真务实，筹资帮村委会改善办公环境，发展党员，建立健全机制，增强基层党组织的凝聚力、战斗力，帮扶工作取得了一定成效。2011年主要领导到杨家箐村上党课4次，开展调研走访活动8次，帮助制定发展规划1个，机关党员与杨家箐村党员共同过组织生活1次，帮助确定发展村级集体经济措施3条，落实帮扶项目5个，到位帮扶资金28000元，帮扶困难党员4人，结对联系困难户23户，帮助结对村建设活动场所1个。通过帮扶，机关干部对农村工作及农民生活有了更深的认识，思想上受到教育，转变了工作作风，工作更加热情主动。经村级党组织活动更加规范，实现了城乡党建工作资源优势互补，共同促进，结对共建取得实际效果。
九是加强宣传，营造创先争优浓厚舆论氛围。强化宣传教育，提高认识。通过民主生活会，组织生活会，工会活动等多种形式，大力宣传先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的先进事迹，先后开展了向普发兴同志学习、向杨善洲同志学习活动，2011年全年组织中心组理论学习8次，全体党员干部在创先争优活动中撰写理论文章和心得体会90余篇。创新党组织生活模式，到野外学，到田间地头学，把组织生活会开到野外开到田间地头，先后开展了“勇攀高峰.锤炼作风”攀登百草岭活动和千名党员“抗大旱助春耕”活动，拓宽了视野，丰富了党员干部的组织生活，党性得到了锤炼，团队精神和协作意识得到加强，民政干部队伍整体素质不断提高。适时总结各支部开展创先争优活动的经验，建立健全创先争优活动信息报送制度，对信息报送工作定人、定岗、定责，不断提高信息报送的针对性和时效性，局创先争优活动领导小组办公室定期编发活动简报，及时反映局机关创先争优活动开展情况，编发《大姚县民政局创先争优活动简报》12期。积极编写和上报各类民政信息，被州级以上媒体采用357篇,其中被《云南日报》采用19篇、《楚雄日报》头版头条采用2篇以及各级电台、电视台和民政网络等媒体对大姚县民政工作进行强势宣传和报道，兑现宣传民政稿酬9700多元，构建了“大民政”宣传格局，营造浓厚的创先争优活动舆论氛围。
十是保障到位，创先争优活动卓有成效。在创建先进基层党组织活动中，党支部始终把转变工作作风，促进工作落实放在突出的位置，加强督促检查，跟踪问效，采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，对各股室创先争优活动进展情况及时通报，总结交流，研究解决问题，对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力、活动不深入的现象及时提出批评，限期整改，为完成各项工作提供强有力的思想和组织保证。2011年，我局为向省、州争取各类民政专项资金7356.9万元，被国家民政部表彰为“全国婚姻登记规范化单位”，被省民政厅表彰为“全省村务公开示范先进县”，被县委政府命名为“县级文明单位”。以创新工作为突破口，民政改革工作稳步推进，殡葬改革稳步启动，全年火化遗体252具；
简化贫困群众申请医疗救助补助资金的环节和步骤，城乡医疗救助全面实行“一站式”即时结算服务。以保障困难群体基本生活为重点，社会救助体系不断完善，多方筹集资金915.1万元,发放救灾粮225.4万公斤，解决灾区8.867万名受灾群众基本生活；
城乡救助体系不断完善，全年纳入城市低保5865户6176人，发放低保金1090.6万元。纳入农村低保10825户17661人，占全县农村总人口的6.6％，发放农村低保金1514万元。对处于城乡低保、农村五保等救助保障之外的边缘困难群众给予临时性困难救助480人次73.21万元，发放城市医疗救助金6348人107万元。敬老院功能日益凸显,日臻完善，全县集中供养五保对象544人，集中供养率为33.6%，居全州前列。拥军优抚安置工作进展顺利，安置城镇退役士兵6人，自谋职业、经济补偿安置7人，发放一次性经济补偿金36.4万元。社会福利工作有效开展，投注站发展到16个，新设刮刮乐销售点20个，全年共销售电脑福利彩票680万元。顺利完成了全县126个村“两委”换届选举工作。依法办理结婚登记手续4256人，办理离婚登记手续614人。发放4396人80周岁老人保健补助和长寿补助159万元。固定资产投资工作扎实推进，结合“7.09”地震恢复建设工作，全年计划新开工或续建固定资产投资项目20个，完成固定资产投资6103.09万元，超额完成县委、政府年初下达考核任务数。多方筹集资金120万元，率先在全省民政系统为全县12个乡镇一次性配备了猎豹越野救灾专用车，全县防灾救灾硬件设施得到明显改善，民政服务县域经济和社会发展能力不断提高。