乡镇强农惠农富农等民生保障资金落实情况自查报告
根据《中共巧家县委办公室 巧家县人民政府办公室关于对强农惠农富农等民生保障资金进行清理检查的通知》（巧办通〔2012〕51号）精神，为了进一步强化强农惠农富农等民生保障资金管理，全面摸清和掌握强农惠农富农等民生保障资金的落实情况；
强化强农惠农富农等民生保障资金的管理和使用，建立健全资金安全有效使用的长效机制，使强农惠农富农等民生保障资金真正惠及千家万户，根据县统一部署，我乡对2011年以来中央、省、市、县强农惠农富农等民生保障资金和项目落实情况，进行了认真自查。现将自查情况报告如下：
我乡认真落实国家强农惠农富农等民生保障资金和项目，加强财政强农惠农富农等民生保障资金管理，各项强农惠农富农等民生保障资金补贴实行“一折通”发放，较好地保证了各项资金安全、高效、及时、足额地发放到农户手中。
一、农业补贴资金
1、农业补贴。2011年1补贴情况：1月8日付50000.00元购玉米种子，3月1日付30000.00元购玉米种子、农药， 4月15日补付10000.00元购玉米种子、农药，6月9日付梨树、仁和2个村国家公益林集体补贴资金3202.05元，12月6日付35000.00元冬农样板资金洋芋、番茄，12月8日付畜牧业受灾补贴资金35000.00元。2012年2月21日付60000.00元购玉米种子。
2、良种补贴。2011年良种补贴113800.00元；
2012年良种补贴119800.00元
3、草原补贴。2011年草原补贴361500.00元。
4、农机购置补贴。2011—2012年我乡农机购置补贴由县农业局和县财政局农财股直接兑现。
5、农资综合直补。补贴面积的依据为2003年税费改革后的计税面积，我乡2011 至2012年农资综合直补分年度的情况是：（1）2011年补贴农户3685户，补贴面积13005.2亩，补贴标准67.37元/亩，补贴金额合计876160.78元；
（2）2012年补贴农户3692户，补贴面积13011.78亩，第一批补贴标准71.35元/亩，第一批补贴金额928393.00元，第二批补贴标准42.40元/亩，第二批补贴金额551699.14元，2012年合计补贴金额1480092.14元。补贴资金由财政直接支付，以“一折通”的方式发放。
6、家电汽车摩托车下乡补贴。2011年家电下乡553件，补贴金额183366.46元；
2011年汽车摩托车下乡525辆，补贴金额317836.50元。2012年家电下乡305件，补贴金额102585.99元；
摩托车下乡230件，补贴金额139813.70元。补贴资金由财政直接支付。
二、扶贫、救灾救济及农村基础设施项目建设资金
1、扶贫资金。一是巧扶字〔2011〕6号文件批复的2012年第二批整村推进项目，我乡的项目实施点为梨树村第一自然村，主要实施基础设施、产业扶贫、二大类项目建设，下达我乡的项目资金15万元。共完成投资15万元，已提款报账15万元，惠及梨树村第一自然村30户农户、126人。资金支出除通过政府采购100吨水泥发放给农户，全部以转账的方式将资金打入农户账户。二是巧扶字〔2011〕4号批复的2012年度扶贫安居工程项目，县扶贫办下达的资金是25万元，计划解决仁和等6个村25户土木危房，其中：仁和村20户，双河村、梨树村、兴隆村、煤炭村大洼村各1户，每户补助资金1万元，已拨入资金25万元，共支付22户，支付资金22万元，已提款报账22万元，仁和村有3户因无劳力、外出务工等原因无力实施，已调整在其他村。资金支出全部采用转账的方式，由农户直接到信用社领款。三是2010小额贷款贴息资金，县下达我乡扶贫贴息贷款60万元，拨入我乡小额贷款贴息资金3万元，我乡全面完成了县下达的指标任务，发放扶贫贴息贷款60万元，兑现小额贷款贴息资金3万元，覆盖农户74户。完全按照信贷相关程序办理，没有徇私舞弊的现象，农户贷款申请软件材料、推荐审批表齐备，相关档案管理完善。
2、救灾救济。2011年发放救灾救济资金558户，2180人，补助金额220700元。2012年发放救灾救济资金106户，417人，补助金额49900元。救灾救济资金由金塘信用社直接转帐在救助对象本人存折上，不支付现金，不存在公款私存的情况。
3、抗旱救灾资金。2011年我乡抗旱救灾资金上年结转31883.20元，财政及有关部门共拨入资金40000元，合计支出34153.20元，年末结余37730.00元；
2012年截止6月11日为止，共拨入资金143223.59元，支出67075.00元，结余113878.59元。我乡抗旱资金主要用于拉水及维修沟渠。
三、农村社会事业资金
1、新型农村合作医疗补助。2012年度缴费标准50元/人，减免936户、2789人、139450万元；
2011年1月至2012年5月，全乡发生门诊46481人次、医疗费合计1415804.77元、回补资金721088.2万元，发生住院557人次、医疗费合计1609857.28元、回补资金724139.43元。
2、医疗救助。2011年为患者解决了医后救助12人，补助资金5.6万元，资金由乡财政所已发到患者本人存折上。解决即时医疗救助5人，补助资金2万余元。2012年已上报3人，现还在县审批中。
3、社会养老保险资金。2011年度，城镇和农村社会养老保险资金收取存入乡代理中心831400元（其中农保830700元，城保700元），从乡代理中心转款新农保基金821500元，余额9900元；
2012年1月1日至5月31日，新农保收款存入乡财政所332400元，从乡财政所转款新农保基金241000元，余额91400元；
养老金发放具体由县直接兑现，乡无法统计。2009年11月30日年满60周岁达到待遇领取人数1873人，2009年12月1日至2012年5月30日达到待遇领取新增212人、达到待遇领取死亡186人。
4、最低生活保障资金。（1）农村低保资金。2011年农村低保对象人均月保障标准1-6月为：A类每月80元，B类每月70元，C类每月60元，7-12月提标准为：A类每月92元，B类每月82元，C类每月72元，全年发放农村低保730户、1647人、1502064元，我乡农业人口5077户，16815人，占农业人口的9.8％，有效保障了低保对象的基本生活；
2012年农村低保已发放1-3月补助，803户，1647人，发放低保金464454元。（2）城市低保资金。2011年发放年29户、49人、79200元，占非农业人口的16％，2012年已发放1-3月补助30户、47人、24027元。
根据县要求，农村低保和城市低保乡负责打印审核上报相关材料，低保资金发放由县民政局委托县农村信用联社用低保户本人存折帐号直接转发，不支付现金，低保户凭存折自行到信用社各营业网点领取，不存在公款私存现象，无挪用、截留、挤占资金等问题。
5、村级公益事业“一事一议”财政奖补。2011年，我乡共评审并申报了5个建设项目，新建环形路3条1930m（其中：山脚1000m、马店750m、高粱地180m），户间道2条1970m(其中：火把地750m、高粱地1220m),三面光灌溉沟渠3530m(其中：煤炭三组2960m、双河高粱地570m)，总投资114.6095万元，其中:申请财政奖补资金71.3万元，村民筹资1.3275万元，村民投劳折资41.982万元。受益户数388、人口1543人。工程已全面完成了项目投资计划。共完成投资114.6095万元，其中:申请财政奖补资金71.3万元，村民筹资1.3275万元，村民投劳折资41.982万元，总投工6997个。
四、其他重点专项资金
我乡工程项目类资金主要涉及到财政扶贫项目资金、农村特色民居建设资金、水库移民后期扶持资金、一事一议财政奖补资金。在资金管理方面，做到了专项管理、专款专用。没有出现违纪违规现象，没有截留挪用行为，也没有虚列资金支出情况。
另外，我乡的退耕还林补助资金由县财政拔付到乡财政，乡财政已按照林业站提供的验收花名册将资金以转账的方式打入退耕农户存折， 2008年年底纳入“一折通”管理，由财政直接支付。
总之，我乡在管理、使用强农惠农富农等民生保障资金过程中管理制度完善，对农民的各项补贴资金及时足额兑现到位，从未出现截留、挤占、挪用、滞留、多头申报、虚报冒领、套取资金资金等现象，强农惠农富农等民生保障资金使用效率高，使强农惠农富农政策真正惠及到千家万户。
金塘乡人民政府
二〇一二年六月二十日